考え方の変化
激動の時代を迎え、「ここ数年で最も不安定な世界」と評される中で、党の第14回全国代表大会は、外交政策を国防・安全保障と並んで、国家の重要な柱として正式に位置づけた。
この転換点について、政治局員で外務大臣のレ・ホアイ・チュンは、これはホー・チ・ミン主席の外交思想の鮮やかな反映であり、継承であると断言した。建国当初から、ホー・チ・ミン主席は「国防問題に次いで、外交は独立国家にとって不可欠な問題である」と明言していた。しかし、新たな局面においては、現実的な要求から、より断固とした外交の強化が求められている。
レ・ホアイ・チュン外相は、この新たな概念の意味を明確に説明した。「重要かつ継続的」とは、国家の存続、安全、繁栄、衰退に関わる極めて重要な業務であり、今や「社会主義祖国の建設と防衛」という二つの戦略的任務の成功に大きく貢献する業務である。この理解に基づけば、外交はもはや外務省だけの責任ではなく、党全体、人民全体、そして軍全体の共通の事業となる。
新たな外交政策戦略思想における最も重要なポイントは、外交・国防・安全保障の緊密な統合であり、強固な三本柱を形成することである。この決定について、元外務副大臣で40年の外交経験を持つベテラン外交官であるドアン・スアン・フン大使は、感極まった様子でこう語った。「外交に40年携わってきた者として、これは私にとって非常に喜ばしいニュースです。私たちは長い間、このことを熟考し、願ってきました。」大使は、これら3つの柱を「統合された力」として統合することは、必然的かつ極めて重要な流れであると確信している。
この連携の戦略的意義をより詳細に分析したファム・クアン・ビン元外務副大臣は、これは世界情勢の客観的な要求に応える党と国家の「戦略的ビジョン」を示すものだと述べた。そして、「他国との関係における外交問題が不適切に処理されれば、我が国の国家安全保障と防衛、そして周辺環境にリスクをもたらす可能性がある」と強調した。
ファム・クアン・ビン大使は、こうした緊密な関係を踏まえ、状況評価や戦略的助言から部隊展開に至るまで、これら3つの勢力は高度な連携を保つ必要があると考えている。大使はこの連携を、国家の防衛と発展のために活動する3つの勢力による「戦略・作戦司令部」に例えた。連携がうまくいけば、国の力と地位は「何倍にも増幅される」だろう。
ベトナム共産党第14回全国大会直前の2025年12月6日、ハノイで公安省、国防省、外務省間の連携規則の調印式が行われた。これにより、祖国を早期かつ遠隔から守る統一的なメカニズムが構築され、「国が危険にさらされる前に国を守る」ことが可能になった。式典で演説したルオン・タム・クアン政治局員兼公安大臣は、公安、軍、外務省間の連携関係は極めて自然であり、設定された目標を成功裏に達成するための「戦略的共生」の性質を持っていると強調した。この新たな革命段階において、公安省、国防省、外務省間の連携を強化する必要性は極めて高い。これは、新たな勢いと力を生み出し、課題を克服し、課題を機会に変え、国内外のあらゆる資源を動員して、第14回全国代表大会決議、党の3つの戦略目標である「平和と安定、持続可能で質の高い発展、そして国民生活のあらゆる側面の向上」、そして二桁成長の目標を成功裏に実現し、国を新たな時代へと導くことに貢献するだろう。
先駆者として道を切り拓く。
戦時において軍事が最前線であるとすれば、平時においては外交が「先駆者」としての使命を担う。グエン・ディ・ニエン元外務大臣は、平時においては外交が平和の強固な基盤を築くプロセスに先立ち、早期に、そして遠くから国を守ることを可能にすると考えている。同氏は、経済、文化、科学技術協力への道を開く「政治的決定」はすべて外交から始まるものであり、「外交は常に最前線になければならない」と強調した。
この役割を最も明確に示しているのが、2025年の輝かしい成果です。ベトナムは、世界情勢の「逆風」を積極的に克服し、新たな地位を築き上げました。17のパートナー国との関係を格上げし、包括的パートナーシップ以上の関係を持つパートナー国の総数は、主要国すべて、さらには国連安全保障理事会の常任理事国を含む42カ国に達しました。最近では、2026年初頭に、ベトナムと欧州連合（EU）は協力関係を包括的戦略パートナーシップに格上げし、ベトナムはASEANで初めてEUと包括的戦略パートナーシップを締結した国となりました。これは二国間協力枠組みにおける最高レベルです。
ファム・クアン・ビン大使によると、ベトナムが包括的なパートナーネットワーク、特に主要国すべてとの包括的な戦略的パートナーシップを構築することで、国を守る「安全保障ベルト」が構築されるという。大使はまた、この「安全保障ベルト」はパートナーの数だけでなく、より広い空間とより信頼できる開発環境の創出にも関わると分析した。特に2025年は、この戦略をラテンアメリカ、アフリカ、中東地域に拡大する年となる。
主要国と国際社会の利益が自由貿易協定（FTA）や戦略的パートナーシップを通じてベトナムの利益と結びつくとき、それは最強の「盾」となる。ファム・クアン・ビン大使は、「今日、世界は経済安全保障だけに依存しているわけではない。さらに深く見れば、国家安全保障、防衛、そして国防も含まれる」と述べた。
資源を動員し、「自立と自己向上」の精神を示す。
外交関係を「重要かつ継続的な課題」と位置づけるということは、党と国家が相応の資源を投入することを約束することを意味する。ドアン・シュアン・フン大使は、「外交関係が重要かつ継続的な課題とみなされるようになった今、国家は財政資源や人的資源を含む必要な資源を投入し、非常に強力な勢力を築き上げるだろう」と述べている。
国際統合の有効性を高めるための特別メカニズムに関する国民議会決議250/2025/QH15の発布により、制度面での画期的な進展が達成された。レ・ホアイ・チュン大臣は、これは「制度、メカニズム、資源のボトルネックを解消」し、質の高い人材の育成と動員を可能にする鍵となると述べた。
グエン・ディ・ニエン元大臣は、深い統合はアイデンティティの喪失を意味するものではないと強調し、「自立と自己強化」の教訓を中核原則として特に強調した。「国際社会との協力が深まるほど、自立と自己強化をより一層推進しなければならない」と述べた。そして、ベトナムの現在の国際的地位は、「他国に頼らず、自らの足で立っている」ことによるものだと説明した。
ベトナムの自立性と回復力は、目覚ましい経済成果によって証明されています。2025年は、ベトナムの輸出入活動において大きな飛躍を遂げ、貿易総額は9300億5000万米ドルに達し、過去最高を記録しました。この結果は、世界貿易の緩やかな回復、国内マクロ経済の安定、そして地域および世界のサプライチェーンにおけるベトナムのますます重要な役割を明確に反映しています。
2030年と2045年を見据え、ベトナムの外交政策は前例のない「絶好の機会」を迎えていると考える専門家もいる。グエン・ディ・ニエン元外相は、若い世代の外務官僚に対し、「これは絶好の機会であり、一生に一度のチャンスだ。外交官は外交の最前線に立つ兵士としての自覚を示さなければならない」と助言した。
外交部門は、対外資源の最大限の活用、特に経済外交と技術外交、すなわちデジタル変革やグリーン変革といった新たな成長の原動力に注力する。その目標は、新時代において国を力強く着実に前進させることである。レ・ホアイ・チュン外相が述べたように、我々はホー・チ・ミン主席が常に望んでいたように、我が国が「世界の大国と肩を並べる」ことができるよう尽力していく。
第14回国会における外交関係強化の決定は、ベトナムの知恵、勇気、そして希望の集大成である。この決定は、ベトナムが世界へと羽ばたく道のりにおいて、適応するだけでなく、積極的に創造し、時代の力を国家の力へと転換し、早期から遠くから領土を守り、強く繁栄するベトナムを目指すことを力強く表明するものである。
出典：https://baotintuc.vn/chinh-polit/nang-tam-doi-ngoai-bien-suc-manh-cua-thoi-dai-thanh-suc-manh-dan-toc-20260218081236594.htm
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