教育・研修部門: 早期から積極的に戦略的変革の準備を始めます。

第13回全国代表大会の決議の実施期間中、非常に特殊な状況において、ベトナムの教育訓練は多くの重要な目標を達成しただけでなく、新たな発展段階への基礎を築きました。

グエン・キム・ソン教育訓練大臣は、 教育訓練省第13回全国大会の決議の実施結果を総合的に評価し、教育訓練の発展において機会を捉えて突破口を開くことを目指し、この重要な年から戦略的課題の実施においてセクター全体が講じた積極的かつ断固たる措置を共有した。

第13回全国大会決議の教育・訓練分野の多くの目標は予定より早く達成されました。

大臣、非常に特殊な状況の中で行われたベトナム共産党第13回全国代表大会の期間中、教育訓練分野で達成された重要な成果について詳しくお話しいただけますか。

グエン・キム・ソン教育訓練大臣。

ベトナム共産党第13回全国代表大会決議の実施期間である5年間は、教育訓練にとって特別な期間です。これは、2013年11月4日付ベトナム共産党中央委員会決議第29-NQ/TW号（教育訓練における抜本的かつ包括的な改革に関する決議）および中央委員会のその他の主要政策・方針に基づき、教育訓練における抜本的かつ包括的な改革を引き続き強力に推進する期間です。

党中央委員会、 国会、そして政府の指導の下、教師、行政関係者、そして学生の努力、そして国民と保護者の合意と支持を得て、教育訓練分野は大きな成果を上げてきました。決議第29-NQ/TW号の多くの内容が効果的に実施され、過去5年間で良好な成果を上げています。

まず、学生の学習機会拡大という目標についてお話しします。教育の規模は、就学前教育、初等教育、職業教育、高等教育、大学院教育に至るまで、あらゆるレベルで拡大を続けています。国の教育制度における学習者総数は、高等教育や生涯学習プログラムに参加する者を除いて、現在2,450万人を超えています。

この規模において、教育訓練部門は国民の学習機会の確保と拡大を力強く推進してきました。5歳児、初等教育、中等教育の普遍化を達成し、識字率は99.5%を超え、これは世界の多くの国と比較しても最高水準です。これは、教育訓練部門が目指し、達成してきた重要な目標です。

訓練を受け、資格を有する労働者の割合は約30%に達しています。この目標は党の第13回全国代表大会で設定され、ほぼ達成されています。さらに、2025年12月までに人口1万人あたりの大学生数を約225人にすることを目標としており、5年間の目標をほぼ達成しています。

第13回全国大会の決議を実施する過程で、教育訓練部門は教育へのアクセスに関して設定された目標を基本的に達成したと言える。

「党第14回全国代表大会の決議実施初年度となる2026年を迎え、決議71-NQ/TWの課題と解決策は、法定文書制度の完成、法律発効後の統一的な実施を保障するための研修・指導の組織化を通じて、引き続き具体化される。同時に、高等教育機関と職業教育機関のネットワーク、そして就学前教育機関と一般教育機関のネットワークを再編し、教育制度の統治と組織を合理的かつ効率的な方向へ改革していく」とグエン・キム・ソン大臣は述べた。

過去5年間、一般教育改革は主要な優先課題の一つとして位置づけられてきました。教育訓練分野全体では、2018年度一般教育プログラムを1年生から12年生まで計画通り実施しました。この実施プロセスを通じて、知識の習得を主眼とする教育システムから、資質、能力、スキルの育成を重視し、学習者を総合的に育成する教育システムへの移行という目標が根本的に達成されました。

教育方法、試験・評価、高校卒業試験の実施体制など、一般教育の多くの側面において、大きな進歩が遂げられています。国会監視団および関係機関による評価によると、一般教育改革は基本的な目標を達成し、提示された多くの要件を満たしています。

一般教育における成果は、大衆教育と専門教育の質の両方に明確な影響を与えています。ベトナムは長年にわたり、数学、物理、化学、生物、情報科学などのオリンピック競技において、世界の上位10カ国に名を連ねています。2025年だけでも、地域および国際オリンピックに参加したベトナムの学生チームは、金メダル獲得数で上位10カ国にランクインしており、数学や化学などの科目では、さらに高い成績を収めています。これらの成果は、過去5年間の決議第29-NQ/TW号および第13回党大会決議の実施における教育分野の包括的な成果を反映しています。

高等教育と職業訓練に関しては、過去5年間、自主性政策と社会資源の動員政策が力強く推進され、多くの成果を上げてきました。教育訓練省は、半導体、AI、インダストリー4.0といったハイテク産業の人材育成を目的とした多くの重要プロジェクトの発出と実施を政府に勧告しました。高等教育機関ネットワークは、規模、専攻分野構造の拡大、そして教育の質の向上を継続的に推進しており、特に国家の発展に貢献する質の高い人材と最先端技術分野の育成に力を入れています。

2025年までに、テクノロジーとエンジニアリング分野における数百の新たな研修プログラムを導入し、職業構造に根本的な調整が行われます。数学・統計学、情報技術、工学技術、工学といった多くの分野で、学部レベルと大学院レベルの両方で大きな成長が見込まれます。特に、2025年12月までに、STEM（科学・技術・工学）分野におけるテクノロジーとエンジニアリングを学ぶ学生数は33%を超える見込みです。これは、新時代の国の開発ニーズに応える質の高い人材を育成するという目標を達成するために極めて重要な割合です。

公立・私立を問わず、高等教育機関の質指標は大幅に向上しています。ベトナムの多くの高等教育機関は、世界およびアジアの大学ランキングでトップ1,000、さらにはトップ500にランクインするなど、国際ランキングに名を連ねています。

職業教育は、企業と労働市場のニーズにますます合致するようになっています。多くの教育機関がインフラ整備に徐々に投資し、教育・学習環境は以前と比べて大幅に改善され、地域および世界規模の訓練ネットワークへの参加も徐々に進んでいます。訓練の質と学習者の職業スキルは、特に技術分野における技術者や熟練職人の育成に必要なスキルにおいて、着実に向上しています。これらは、近年の職業教育における重要な成果です。

教育インフラに関しては、過去5年間、幼稚園・小学校から高等教育に至るまでの教育施設への投資が継続的に行われ、徐々に整備が進んできました。施設整備の進捗は必ずしも順調ではありませんが、学期当初と比べると、堅牢な構造の学校の割合が大幅に増加しました。具体的には、2025年12月までに、一部の地域で堅牢な構造の学校の割合が約90％に達する見込みです（学期当初は75％以上）。これは、国家、社会、そして国民の資源を含め、社会全体が教育訓練のための資源を動員し、優先順位を決定してきた成果です。

過去5年間を振り返ると、教育・研修業界が新型コロナウイルス感染症（COVID-19）パンデミックの深刻な影響に積極的に対応しなければならなかった時期、特に2020年から2022年にかけて多くの教育機関が長期にわたる休校を余儀なくされた時期を振り返ることは避けられません。「学校は閉鎖されても教育と学習は継続する」という精神の下、業界全体が迅速に教育学習方法を変革し、教育・研修システム全体でオンライン教育と学習が広く導入され、パンデミックによる悪影響の緩和に貢献しました。

同時に、パンデミックへの対応は教育分野におけるデジタル変革に大きな推進力をもたらしました。電子講義システム、デジタル教材、オープン教育リソース、オンライン研修手法の開発・拡充が継続的に進められ、次の段階における教育イノベーションの基盤が築かれました。

もう一つの重要なハイライトは、デジタル変革です。教育分野はデジタル変革において先駆的な取り組みを進め、データベースシステムの構築を進めています。2022年からは、高校生データベースを活用し、高校卒業試験と大学入学試験の登録をデジタルプラットフォーム上で完全にオンラインで行えるようになりました。これは重要な成果であり、学習者の透明性、効率性、利便性の向上に貢献しています。

同時に、学校、生徒、教職員に関するデータベースの構築も進められています。生徒の生涯学習記録データベースは、デジタル成績証明書とデジタル卒業証書の2つの要素で構成されており、国家公務員ポータルへの接続が既に開始されています。この接続により、卒業証書や資格証書に関する行政手続きが簡素化され、市民と社会の時間とコストの削減につながります。高等教育機関は、教育、管理、スマートスクールモデルの構築において人工知能（AI）の活用も推進しています。

デジタル変革の推進、データベースの構築、教育と学習への人工知能（AI）の初期の適用は明るい兆しと見られ、教育と訓練の近代化と質の向上のプロセスにおいて教育部門が先駆的な役割を果たしていることを示すものであると言える。

教育訓練の質向上における根本的かつ重要な要素である教員の育成に注力することは、教育分野における重要な成果です。過去5年間で、教員の規模、体制、そして質は大きく向上しました。政治局、書記局、そして政府は教育分野に着目し、大幅な人員増を実施しました。「学生がいるところには教員と学校がある」という理念を堅持し、特に就学前教育と初等教育の教員の強化に注力しています。

数多くの優遇措置や優遇政策が実施され、教員数の増加と教員の職業へのコミットメント強化に貢献しています。近年、教員養成機関の入学試験の合格率が世界最高水準を維持していることは、明るい兆候です。教員養成プログラムへの入学の質の向上は非常に歓迎すべき兆候であり、教員の質の向上に向けた重要な基盤を築き、将来の教育の質に直接的な影響を与えるでしょう。

さらに、高等教育機関における博士号取得講師の割合は増加を続けています。2025年にはこの割合は33%を超えると予想されており、教員の質の向上が着実に進んでいることを示しています。講師に関する政策や規制も最近見直され、補足され、施行されています。

党第13回全国代表大会の決議及び教育訓練分野の経済社会発展5カ年計画に示された目標、目標、要求は基本的に達成され、特に一部の内容は予定より早く完了し、良好な成果を上げていると断言できる。

多くのタスクを早めに開始し、会議が終わるまで待たないでください。

- 過去5年間の成果を踏まえ、党大会の2期目の間の「重要な」年である2025年の教育分野への影響を大臣はどのように評価していますか。

教育訓練は多くの重要な成果を上げてきました。しかしながら、ベトナムは新たな発展段階に入りつつあり、社会経済成長のスピードと質に対する要求はますます高まり、現実に基づいた新たな開発目標も設定されています。2045年までに高中所得国を目指すという目標と、ベトナムの教育システムが世界トップ20にランクインしていることを踏まえ、教育訓練の発展は、これまで以上に、新たな強度、スピード、規模、そして性質をもって取り組む必要があります。

こうしたニーズに応えるため、政治局は2025年8月に決議第71-NQ/TW号を発布し、教育訓練の発展、近代化、教育訓練の質の向上に関する画期的な目標を定めました。これにより、多才な人材を育成し、質の高い人材を提供し、国家の発展におけるますます厳しさを増す要求に応えることが目指されました。決議第71-NQ/TW号は、今後の教育訓練発展における戦略的変革の基盤を築く重要な方向性を示すものです。決議の中核的な内容は、第14回党大会の文書草案に盛り込まれ、次期実施の基盤となっています。

教育・訓練部門では、議会後を待たずに2025年には早くも新たなプログラム、コンテンツ、目標を積極的に導入し、多くのタスクが非常に早い段階で開始されました。

教育訓練省は、決議第71-NQ/TW号に示された党政治局と党中央委員会の画期的で行動志向の指示に基づき、政府に積極的に助言し、国会に重要な制度調整の検討と決定を求め、今後の決議の目標と任務を効果的に実施するための法的根拠を構築しました。

2025年、教育訓練省は、教員法、教育法の条項の一部を改正および補足する法律、高等教育法（改正）、職業教育法（改正）の4つの重要な法案を国会に提出し、審議を求めました。

さらに、同省は政府に対し、3歳から5歳までの児童に対する普遍的な就学前教育に関する決議、国家教育システムに属する教育機関における就学前児童、小中学生、および一般教育プログラムの学習者に対する授業料の免除および支援に関する決議、2026年から2035年までの期間における教育および訓練の近代化と質の向上に関する国家目標プログラムへの投資政策に関する決議、教育および訓練の画期的な発展のためのいくつかの具体的かつ優れたメカニズムと政策に関する決議など、いくつかの重要な決議を国会に提出して公布するよう勧告した。

上記の法律および決議の公布により、決議71-NQ/TW号の重要な目標、要件、方向性がほぼ完全に制度化されたと断言できます。教育訓練省は、当面の間、これらの法律および関連法の施行のための指針文書の発行に引き続き注力し、これらの法律および決議が可能な限り速やかに実施され、教育訓練に強力かつ実質的な変化をもたらすことを目指します。

2025年は、制度の完成と改革に重点を置く上で、特に重要かつ極めて重要な年であると言えます。過去5年間を締めくくるとともに、教育改革の次の段階を開始し、将来の教育と訓練の持続可能な発展の基盤を築く年です。

新たな精神、決意、そして高い決意をもって決議を実行します。

大臣によると、決議第71-NQ/TW号および党の第14回全国代表大会の決議に沿って、教育と訓練の発展に関する戦略的突破目標を達成するために、次の任期中に実施すべき優先課題と解決策は何ですか。

今後、第14回党大会決議および第71-NQ/TW決議の実施には多大な労力が必要となるでしょう。教育分野は、新たな精神、決意、そして高い決意をもってこれらの措置を実施しています。まず第一に、そして最も根本的な課題は、教育と訓練に関する思考と意識を革新することです。この思考と意識の革新は、その後の改革を包括的に実施するための基盤と前提条件となる、重要な第一歩と認識されています。

再考とは、教育訓練の役割、地位、責任、使命についての新たな認識を確立すること、国家の指導的役割と地位、公教育制度の中核的地位、そして教育訓練への資源の動員、投資、そして効果的な活用について、全面的かつ統一的に理解することである。これに伴い、教育における自主性についての新たな認識も確立され、特に高等教育機関と職業訓練機関をはじめとする教育機関における党組織の全面的指導が強化される。

具体的には、党の教育指導的役割、特に国家の発展の要求に応える人材育成における役割を強化する必要がある。公立教育システム、特に公立大学は、新時代の国家の要求に応える人材育成と科学研究の任務を効果的に遂行することに注力する必要がある。

さらに、特に財源とインフラといった資源の準備と動員が重要な課題として認識されています。現在、教育分野は、2026年から2035年までの教育・訓練の近代化と質の向上に関する国家目標プログラムへの投資政策に関する国会決議を積極的に実施しています。この国家目標プログラムは、就学前教育から一般教育、高等教育に至るまで、あらゆるレベルの教育のためのインフラ整備と改善に向けた具体的な目標を設定しています。

高等教育機関および主要な職業教育機関の近代化に重点を置き、投資の受益者を明確に特定します。財源の増強、国家予算からの投資の拡大、そして教育機関における教育・科学研究への支出比率の向上を通じて、教育システムの新たなイメージを創出し、今後、高等教育機関の規模、質、構造、地位のより迅速な発展に貢献することが期待されます。

さらに、奨励と有利なメカニズムと政策により、非公立の教育機関は半導体技術、原子力、輸送、人工知能（AI）などのハイテク分野など、新しい技術とエンジニアリングの分野でのトレーニングに積極的に参加しています。

「制度、財政メカニズム、統治方法の革新、教育システムの組織に関する一連の解決策が同時に実施されれば、実質的な進歩が生まれ、今後の教育と訓練の発展を新たに加速させ、国の持続可能な開発目標に貢献することになるだろう」とグエン・キム・ソン大臣は述べた。

今後の重要な課題の一つは、国の開発ニーズを満たすため、主要なテクノロジー分野とエンジニアリング分野における質の高い人材を育成・供給することであると断言できます。同時に、科学研究と技術移転を促進し、高等教育機関における企業との連携を強化することで、実用価値のある研究成果を生み出し、将来の社会経済発展に具体的な貢献を果たす必要があります。

教育訓練省は、決議第71-NQ/TW号に基づき、5カ年計画に多くの課題を盛り込んでいます。就学前教育については、3歳から5歳までの児童を対象とした就学前教育の普遍化と並行し、新たな就学前教育プログラムの完成と実施に重点的に取り組みます。この新たなプログラムは、身体、健康、技能に基づく要素を重視した包括的な児童発達を基盤としており、新時代の保育と教育の要件を満たしています。

一般教育については、次の段階において、2018年度の一般教育プログラムの成果を基に、引き続き徹底的なイノベーションを推進します。主要な焦点の一つは、学習者のスキル習得と総合的な発達を完璧にすること、そして美術や体育といった新科目における研修の質を高めることです。これにより、総合教育の目標が達成されます。

さらに、教育分野が積極的に取り組んでいる非常に重要な課題として、学校における英語の第二言語化を段階的に進めていくことが挙げられます。これは困難な課題ですが、強い決意、政府の綿密な指導、そして地方自治体の協調的な努力により、教育分野は段階的に効果的に実施し、将来的に一般教育に設定された目標を達成できると確信しています。

今後5年間、教育分野はデジタル変革の推進、データベースシステムの構築・改善、そしてオープンで共有可能な学習リソースの開発を継続していきます。同時に、人工知能（AI）に関する戦略の策定と実施、そして管理された安全かつ効果的な方法でAIを教育に活用することは、多くの機会をもたらすと同時に、多くの課題ももたらす新たな要件です。

教育の質を徐々に向上させるには、まだ多くの課題が残されていると言えるでしょう。教育の近代化、質の向上、そして公平性の確保に関する決議71-NQ/TWの精神に基づき、教育分野は、特に恵まれない地域、少数民族地域、国境地帯、そして島嶼部の学生に対して、教育への公平なアクセスを確保するための解決策の実施に引き続き注力していきます。

近年、中央党委員会と政府は国境沿いのコミューンにおける248校の学校建設に特に力を入れており、この事業は積極的に推進されています。2026年には最初の100校が完成し、新学期開始前に利用開始される予定です。残りの148校も建設中で、まもなく完成する予定です。

こうしたインフラへの投資増加により、国境地帯、山岳地帯、少数民族居住地域における教育は確実に大きな変化を遂げ、将来的には格差の縮小と教育へのアクセスの公平性の確保に貢献することになるだろう。

大臣、ありがとうございます！

ヒュー・グエン

出典: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202601/nganh-giao-duc-va-dao-tao-khoi-dong-som-chu-dong-truc-nguong-chuyen-minh-chien-luoc-90d0d5b/