クアンニン省農業環境セクター：持続可能な開発の80年

過去80年間、クアンニン省の農業・環境部門は、省と国の発展とともに着実に成長してきました。

1945年8月革命後、国が数々の困難に直面する中、ホー・チ・ミン主席は1945年11月14日に政令71/SL号に署名し、ベトナム農業部門の前身となる農業省を設立しました。クアンニン省では、まだ若い革命政府がすぐに地方に農業管理組織を設立し、農業部門の構築プロセスを開始しました。

フランス植民地主義に対する抵抗戦争（1945～1954年）の間、 クアンニン省の農民たちは生産と戦闘の両方に携わり、前線への食糧確保に貢献しました。「増産運動」と「抵抗米壺運動」は、ウオンビ県ドンチュウからビンリュウ県ティエンイエンに至るまで、農村部全体に広がりました。

経済復興期（1955～1960年）に入ると、戦争や自然災害（特に1955年のケート台風）による深刻な被害にもかかわらず、省の農業部門は生産回復に向けて努力を続けました。土地の開墾、ダムの建設、運河の整備、米、トウモロコシ、ジャガイモの栽培面積の拡大といった運動が力強く展開されました。中央決議第14号（1958年）の精神に基づき、土地改革、誤りの是正、農業集団化が実施され、後の持続可能な発展の基盤が築かれました。

元国会事務局長のヴー・マオ氏（中央に座っている）は、当時イエンラップ湖建設現場の最高司令官だった。写真：資料。

1960年から1975年にかけて、包括的な協同組合政策が実施され、ほぼすべての地域で農林水産業協同組合が設立されました。ホー・チ・ミン主席が1960年春に開始した「テト植樹運動」に呼応し、クアンニン省は「4つの自」（自ら種を見つけ、自ら蒔き、自ら植え、自ら管理し、自ら保護する）と「4つの善」（優れた計画、優れた専門チーム、優れた苗床、優れた植栽、管理、保護を備えた協同組合）をモットーに、植林と緑化の大衆運動を強力に展開しました。それと同時に、灌漑システムの建設と強化が生産を支える最前線と位置付けられ、ケタウ湖（ドン・チュウ）、イエンラップ湖（ホアン・ボー）、カオヴァン湖（カム・ファ）など、数百のダム、運河、溝が建設されました。

イエンラップ湖は1977年後半に建設が開始され、1982年に正式に完成し、運用を開始しました。これはクアンニン省最大の淡水貯水池です。写真：クオン・ヴー

1964年から1975年にかけて、クアンニン省は生産と戦闘の両面で、破壊的な戦争に対する最前線となりました。「片手で耕し、片手で撃つ」、「農民の自衛」、「土地に執着し、畑に執着する」といった行動は、鉱山地帯の農民にとって精神的な象徴となりました。農業部門は、激しい戦争の状況下においても、経済の柱としての役割を堅持し、人々の生活を支え続けました。

統一後、特にドイモイ政策の実施以降、クアンニン省の農業部門は力強い再編期を迎えました。国家管理制度が改善され、補助金制度から企業会計へと移行し、生産者の自主性を拡大しました。省は、茶、果樹、畜産・養鶏、沿岸水産養殖といった貴重作物・畜産の専門生産地の開発に注力しました。決議第10-NQ/TW号（1988年）に基づく「家計請負」運動は、農民のオーナーシップと創造性を真に喚起しました。新しいタイプの企業や協同組合が生まれ、商品生産の促進に貢献しました。多くの灌漑施設、堤防、ポンプ場、貯水池への投資と改修が行われ、冬春米の安全性が確保され、生産性と生産量が向上しました。

188ドン・チュウ投資建設貿易株式会社（クアンニン省）の水耕栽培野菜栽培モデル。写真：クオン・ヴー

特に1996年から2000年にかけて、クアンニン省は持続可能な林業の発展に重点を置き、生産林、沿岸林、国境警備林の植林を推進しました。森林被覆率は40％を超え、省が長年にわたり着実に推進してきた「裸山の緑化」戦略の基盤を築きました。

21世紀に入り、クアンニン省は農業、農村、そして農家を持続可能な開発の重要な柱と位置付けました。2001年から2010年にかけて、商品生産、技術革新の適用、そして圃場の機械化への力強い転換が見られました。2010年以降、省は多くの重要なプログラムとプロジェクトを実施しました。例えば、農業構造改革プロジェクトは、生産性、品質、そして人々の所得の飛躍的な向上をもたらしました。新たな農村建設プログラムである一村一品プログラム（OCOP）は、力強く実施され、多くの成果を上げました。

クアンニン省には現在、消費者に好評な3つ星から5つ星の評価を受けたOCOP製品が437点ある。写真：クオン・ヴー

2025年までに、省の新たな農村開発計画の目標は達成され、目標を上回る成果を上げるでしょう。農村の農業インフラはますます連携・整備され、農村と農業の様相は大きく変化し、農村経済は近代化、グリーン化、持続可能な方向へと発展します。文化、教育、医療、社会保障といった分野に重点を置き、伝統的な文化的価値の発展と推進に努めます。

「全人民が団結して新農村と文明都市を建設する」キャンペーンを効果的に展開し、社会の監督と批判の有効性を高め、新農村建設における人民の主体性を促進し、新農村建設と持続可能な貧困削減における社会全体の責任感、創造性、そして連帯感を喚起する。2025年5月、クアンニン省は2024年までに新農村建設の任務を完了したと首相から認定された。

省は一村一品（OCOP）イニシアチブを推進し、168の経済団体の参加を促しました。一村一品に参加した421品目のうち196品目が3つ星から5つ星の評価を獲得し、90%以上の製品に原産地管理のための電子スタンプが付与されています。貿易促進活動や一村一品フェアが定期的に開催され、製品消費のつながりが強化されています。その結果、2025年には農村部の平均所得が8,414万ドン/年に達し、2015年の2.8倍に達し、多次元貧困世帯はほぼ消滅すると予測されます。

ヴァンダン区5Aゾーンの新しい田舎道は広々としていて清潔です。写真：クオン・ヴー

新農村開発プログラムは、省の農村開発モデルにおける明るい兆しです。「新農村には終わりはなく、出発点に過ぎない」という視点を貫くことで、各村落が基準の質を維持し向上させるモチベーションが生まれています。新たな段階に入った今、クアンニン省は集団経済生産の考え方を革新し続け、農村インフラへの投資、農村観光の発展、そして特に循環型経済の広範な導入と農業における排出量削減に注力することを決意しています。

同時に、環境保護と天然資源管理はこれまで以上に重要になっています。農業農村開発局と天然資源環境局の緊密な連携は、土地・水管理、生物多様性保全、グリーン経済開発といった多くの分野横断的な課題への対応に貢献してきました。特に、2025年3月に両局が農業環境局に統合される年は、クアンニン省の戦略ビジョン、すなわち環境保護を伴う持続可能な農業開発、厳格な土地管理、合理的な資源開発、そして成長と持続可能な開発の調和を図った「一業二本柱」の包括的な管理というビジョンを確固たるものにする重要な節目となります。

ベトナム初にして最大の専用散水車。カオソン炭鉱の粉塵抑制に使用されました。写真： Viet Trung

過去80年間を振り返ると、クアンニン省の農業・環境セクターは、省と国の発展とともに着実に成長してきました。当初の混乱から、セクターは国家による管理の確固たる基盤、献身的な専門スタッフのチーム、そして生産と環境保護を支えるインフラシステムの整備を着実に進めてきました。責任、創造性、連帯、持続可能性という中核的な価値観は、セクター全体が新たな道を着実に歩み続ける原動力となっています。

80年の伝統を受け継ぎ、クアンニン省の農業・環境部門は、多くの機会と課題を抱えながら、新たな発展段階を迎えています。伝統的な基盤、確固たる人材、​​そして住民と企業の合意に基づき、クアンニン省は、持続可能な未来のために、包括的で近代的、環境に優しく、クリーンで調和のとれた農業・環境部門を構築するという目標を実現するための基盤を築いています。

出典: https://nongnghiepmoitruong.vn/nganh-nong-nghiep-va-moi-truong-quang-ninh-80-nam-phat-trien-ben-vung-d783571.html