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法令304号と担保資産の差し押さえに関する新たな展開

2025年12月から施行される注目すべき法的文書の一つは、政府政令304/2025/ND-CPです。この政令は、信用機関法(改正および補足を含む)第198a条第2項d号に基づき、不良債権の担保(TSBĐ)を差し押さえるための条件を規定しています。政令304の公布は、不良債権処理活動に関する法的枠組みの整備において重要な一歩であり、厳格さと透明性の向上、そして借り手に対する人道的配慮の明確化の両面において重要な一歩とみなされています。

Thời báo Ngân hàngThời báo Ngân hàng09/12/2025

この政令の重要な新点は、財産が特定のグループに属すると判断された場合の没収条件を厳格に規定したことです。担保が借り手の唯一の住居である場合、信用機関は保証人に最低賃金12か月分相当の金額を支給しなければなりません。この支援は担保の「バッファー」とみなされ、借り手が財産を失った後、新たな住居を見つけ、生活を安定させる時間を確保するのに役立ちます。融資資金以外の主要な労働用具が没収された場合、借り手は困難な時期における収入源の維持のため、最低賃金6か月分相当の支援を受けることができます。これは従来の規定とは全く異なる新たな仕組みであり、不良債権処理におけるより柔軟で実践的な政策的考え方と明確な人道性を示しています。

手続きの透明性を確保するため、政令304号は、立証責任が借り手側にあることを明確に規定しています。借り手は、担保権者からの要請を受けてから10営業日以内に、物件が特定グループに属しているか否かを証明する書類を提出しなければなりません。提出書類には、所有権を証明する書類、収支報告書、居住地を証明する書類、または当該物件が唯一の労働手段であることを証明する書類が含まれます。借り手は、提出されたすべての情報の正確性と合法性について責任を負います。期限内に情報が提供されない場合、当該物件は自動的に支援対象グループに属していないものと判断されます。この規定は、債務決済を長期化させるためのメカニズムの悪用を防ぎ、明確な法的根拠を確立し、紛争を回避することを目的としています。

本政令は、借入者への要件に加え、資産差押えの全プロセスにおける信用機関の責任も明確にしています。担保権者は、借入者が規定された権利、義務、および支援メカニズムを理解できるよう、十分な情報を提供する義務を負います。差押え前に資金援助を提供し、担保資産の取り扱い費用に含める必要があります。差押え手続き全体は、通知、地方当局との調整から実際の差押えの実行に至るまで、信用機関法第198a条を遵守する必要があります。このプロセスを標準化することで、法的リスクの軽減、広報の確保、透明性の確保、権力の濫用や手続きの不適切な実施の防止に役立ちます。

ベトナム国家銀行第二管区副総裁のグエン・ドゥック・レン氏は、政令304号の意義について、包括的かつ広範な意義を有すると述べた。この政令は、信用機関が債権処理と回収においてより積極的に行動するための条件を整え、 経済への資本フローを円滑化し、信用活動の効率性を向上させる。また、明確な法的枠組みは、借り手の責任感を高め、顧客に適切な資金を積極的に活用させ、債務を全額かつ期限通りに返済する責任を負わせることにも貢献する。同時に、脆弱層への支援メカニズムは、人道性、責任の共有、金融ショックの軽減、社会保障の確保を明確に示している。決議42号が成立し、政令304号が同時に施行されれば、不良債権処理活動はより安定した枠組みに入り、安全で持続可能な信用発展を促進するための重要な基盤が構築されるだろう。

同じ見解を共有するある経済専門家は、新たな法的枠組みにおいて、円滑な資金の流れを確保するために債権者の権利は依然として保護されているものの、債務者の正当な権利と利益を守るために、通知、上場、その他一連の条件の手続きを厳格に遵守することが求められていると指摘した。「銀行は、回収結果のみに注力するのではなく、債務処理業務を専門化せざるを得なくなっている」と、この専門家は強調した。彼によると、304号令の最も顕著な進歩は、不良債権処理における経済効率と社会保障のバランスの再構築である。銀行が唯一の住居または主な労働手段である資産を差し押さえる際に、最低賃金の6~12か月分に相当する扶養料を差し押さえなければならないという規定は、これまでの法的空白を埋め、人々が債務返済義務を履行した後に最低限の生活施設を失うことを防ぐのに役立っている。

厳格な法的枠組み、人道的なアプローチ、明確な運用メカニズムは、新時代のベトナム銀行システムの不良債権処理の将来に対する基礎を築く政令304の中核的な価値観です。

出典: https://thoibaonganhang.vn/nghi-dinh-304-va-buoc-chuyen-moi-trong-thu-giu-tai-san-bao-dam-174847.html


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