政令319号はベトナムの鉄道産業に道を開く。

鉄道産業発展のための新たな仕組み。

政府は、国会の決議に基づき、主要な国家プロジェクトおよび鉄道分野の重要プロジェクトのための科学技術、研究、応用、技術移転の発展に関する特別なメカニズムおよび政策を実施するための内容、順序、手順、権限を詳述した、2025年12月12日付の政令319/2025/ND-CPを公布した。

鉄道プロジェクトに関する業務を割り当てられ、または技術移転を委託されるベトナムの組織や企業を選定するための基準については、ワークショップ、財政能力、人員、技術習得への取り組みなどに関する基準が政令に明確に規定されています。

したがって、組織や企業はベトナムの法律に従って設立され、明確な機能と責任（組織の場合）を持つか、移転される技術分野と一致する登録済みの事業ラインと営業ライセンス（企業の場合）を持っている必要があります。

高速鉄道

政府は、鉄道プロジェクトに関する業務の委託や技術移転の受託先となるベトナムの組織・企業を選定するための一連の基準を定めた。（イメージ）

さらに、組織や企業は、機械、設備、技術ラインの受け入れおよび設置に必要な要件を満たす工場施設およびインフラを備えている必要があります。また、技術移転にかかる費用を賄うための資金力または資金調達能力を備え、移転された技術を管理、研究、運用、習得するのに十分な能力を持つ専門家、技術スタッフ、および労働者からなるチームを保有している必要があります。

組織及び企業は、技術移転の要件を満たすためのリソース動員計画を有し、技術移転の完了、技術の習得、運用に尽力し、技術移転に関する国際協力の経験を有している必要があります。同時に、技術移転の金額は、所管官庁が承認した鉄道プロジェクトの予算を超えてはなりません。

具体的には、組織または事業は解散手続き中であったり、事業登録証が取り消されたりしてはならず、また破産法で定義されているような支払い不能状態であってはなりません。

この法令では、鉄道プロジェクトの投資家は、上記に規定された基準の具体的な要件を決定し、それらが鉄道プロジェクトに役立つように移転される技術の種類と一致していることを確認しなければならないと規定されています。

鉄道製造業の発展の機会が生まれました。

実際、多くのベトナム企業は、将来の鉄道プロジェクトへのより深い参画に向けて、積極的に能力強化を進めています。複数の大企業は、ベトナムの都市鉄道および高速鉄道向けの機関車や客車の生産の現地化を目指し、国際的なパートナーと協力関係を築き、先進的な技術移転を受けています。

同時に、生産エリア、閉ループ試験線路システム、大規模な保守・修理センターを含む鉄道産業コンプレックスの建設に向けた投資計画も検討・実施されています。目標は、組立・加工にとどまらず、段階的に完全な生産能力を構築し、鉄道分野におけるコア技術を習得することです。

資材面では、国内企業が高速鉄道および都市鉄道向けのレール鋼および特殊鋼製品の生産プロジェクトに投資しており、12月19日に開始されました。これらのプロジェクトが稼働すれば、ベトナムは現在主に海外から調達している戦略物資の輸入依存度を徐々に低下させることができます。

さらに、多くのベトナム企業は、信号・制御といったハイテク分野、そして基礎からレール下構造物に至るまでのインフラ設備への参入に意欲を示しています。これらは、ベトナム企業が従来の下請け企業の役割にとどまらず、鉄道産業のバリューチェーンに段階的に参画していくための重要な前提条件となります。

鉄道技術の提供を受けるベトナム企業を選定するための詳細な基準を定めた政府による政令319号の公布は、ベトナムのインフラ開発の考え方における戦略的転換点となり、輸入から部分的な国産化、そして最終的には熟練化へと移行することを示しています。

PV.VietNamNetの取材に対し、ベトナム経済金融戦略政策研究所（経済金融戦略政策研究所）企業開発・事業環境部副部長のグエン・ミン・タオ氏は、今回の政令はこうした流れに沿ったものであり、国内鉄道産業の発展の基盤を築く上で特別な意義を持つと述べた。従来、大規模な公共投資プロジェクトは多くの手続きを経る必要があり、国内企業は外国の請負業者との競争において明らかに不利な立場に置かれていた。その結果、民間部門は主に下請け業者やアウトソーシングの役割を担うことになった。

この新たなアプローチにより、政府は民間セクターの参加方法を変革し、国内企業が大規模プロジェクトに直接参加できる条件を整えています。これにより、民間企業は低付加価値の段階に留まることなく、能力を蓄積し、バリューチェーンへのより深い参画、技術の段階的な習得、そして競争力強化の機会を得ることができます。

タオ氏によると、政令で基準を明確に定義することは、透明性を確保するだけでなく、十分な規模と能力を持つ企業を育成するという国家の「委託」志向を明確に示すものでもある。このメカニズムがなければ、国内企業が主役として参加することは非常に困難になり、補助的な役割しか担えなくなるだろう。

「この新たなアプローチは、民間経済の発展を促進するだけでなく、企業による技術革新と大規模プロジェクトへの具体的なソリューションの適用を奨励するという決意を具体化するものでもあります。さらに重要なのは、国内の民間企業が国有企業や外資系企業と対等に競争する機会を開き、長期的には鉄道業界全体に波及効果をもたらすことです」とグエン・ミン・タオ氏は述べた。