経済外交 2025: 流れを変え、リソースを解放し、新たな開発スペースを創出します。

不安定な世界情勢の中、また、国内では自然災害による前例のない課題に直面する中、経済外交は「流れを変える」ことに貢献するだけでなく、将来に向けた持続可能な価値を創造する中心的な原動力としての役割を発揮してきました。

グエン・ミン・ハン外務副大臣。（写真：外務省）

2025年は、国が新たな発展の時代へと迅速かつ力強く前進するための推進力と強固な基盤を築く、基盤となる重要な年です。不安定な世界情勢と、自然災害による国内の未曾有の課題という状況において、 経済外交は中心的な原動力としての役割を発揮し、「流れを変える」だけでなく、未来に向けた持続可能な価値の創造にも貢献しています。グエン・ミン・ハン外務副大臣は、この画期的な道のりを振り返るため、記者会見を行いました。

記者：副大臣、2025年を振り返って、国の成長と発展に対する経済外交の役割と貢献をどのように評価しますか？

グエン・ミン・ハン副大臣： 2025年の世界は、急速かつ深刻で予測不可能な変化に見舞われ続けるでしょう。世界経済の成長は鈍化し、不安定化のリスクが高まり、戦略的競争が激化し、関税政策と保護貿易主義が強まり、サプライチェーンとバリューチェーンの再編、貿易と技術の分断化の傾向、そしてグリーン開発とデジタル開発基準がますます顕著になるでしょう。国内では、自然災害、暴風雨、洪水による前例のない甚大な損失により、開発課題はこれまで以上に強力なガバナンスと適応力を必要とするでしょう。

このような状況において、経済外交は党、国家、政府の指示に忠実に従い、包括的、体系的、かつ断固として、幅広く、深く実行され、ファム・ミン・チン首相が2026年1月10日に開催された2025年の経済外交活動を総括する会議で評価したように、「国家の変革と状況の反転」を示す多くの重要な成果を達成しました。

2025年は、経済外交が変化の中で積極的な姿勢を維持し、困難な時代に勢いを生み出し、突破口を開く年となると言えるでしょう。成長目標の達成に効果的に貢献し、信頼を強め、発展の余地を拡大していくでしょう。経済外交は、成長と共に前進するという考え方から、発展の機会を自ら創出し、戦略的な空間を創出し、資源を創出し、経済がグローバルバリューチェーンにさらに深く参画するための基盤を築くという考え方へと転換しました。

最も重要な成果は、戦略的地位の向上、政治・外交的影響力の創出、そして新たな協力の機会の開拓です。過去1年間で、主要指導者による外交活動は75件実施され、17カ国との関係強化が図られ、経済、貿易、投資、科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションを中心とする協力協定は、過去最高の350件に上り、2024年比で2.5倍の急増となりました。これらは単なる文書の締結にとどまらず、主要パートナーとのかつてないほど良好な政治経済空間の構築であり、質の高い投資誘致、持続可能な市場の拡大、技術へのアクセスと所有権の向上のための重要な基盤を築き、ひいては経済の潜在力と競争力の向上に繋がっています。

第二に、国内経済力の飛躍的向上に貢献しました。2025年までに、ベトナムは正式に世界最大の貿易国15カ国に加わり、総輸出入額は9,300億米ドルを超える見込みです。外交は、ドリアン、ツバメの巣、パッションフルーツなどの主要な農産物を中国市場に深く浸透させること、米国との関税問題を解決すること、公正貿易協定交渉におけるベトナムの優先グループへの位置付け、ラテンアメリカ、中東アフリカ、中央アジア、中央および東ヨーロッパ、ハラール市場など、いくつかの新しい潜在市場での積極的な市場拡大と突破口の創出、そして複雑な地政学的状況の中でも多数の新しい国際直行便の開設を推進することなど、先駆的な役割を果たし、過去最高の2,150万人の海外からの訪問者数という観光業の目覚ましい成長に貢献しました。

第三に、この「変革」の重要な焦点は科学技術外交であり、政策策定や枠組み構築から、国内外のビジネスと投資の機会の連携、多国間協力の促進、知識ネットワークの開発、11の戦略技術グループの発展への貢献、政治局決議57の実施への多大な貢献まで、さまざまな面で推進されています。

経済と科学技術分野の内容は対外関係活動、特にハイレベル外交の焦点となり、ベトナムとパートナー諸国との経済、貿易、科学技術関係に大きな弾みをつけています。これにより、未来の技術分野における戦略的連携が徐々に構築されてきました。NVIDIA、Qualcomm、Samsungなどの企業によるベトナムにおける人工知能（AI）と半導体の研究開発センターの設立、ダッソー・システムズによるデジタルクローニングと人工知能（AI）の研究開発センター・オブ・エクセレンスの開設、ASMLによる代表事務所開設の検討と半導体チップの研修、研究開発への支援へのコミットメント、そしてViettelによるベトナム初のハイテク半導体チップ製造工場の起工式などは、いずれもベトナムの潜在力とグローバルバリューチェーンにおける新たな地位を裏付けるものです。

制度面および方向性の面では、外務省は2030年までの科学技術外交実施計画を発表し、2045年までのビジョンを掲げた2030年までの戦略技術に関する国際協力戦略を政府に提出している。包括的な原則は、科学技術外交とイノベーションを開発に役立つ外交政策の最優先事項にすることです。

経済外交が地域や企業への支援と連携において、より実質的な役割を果たしていることも強調しておくべき点です。ベトナム製品ブランドのプロモーションは大きく進展しました。2025年には、ベトナムの海外代表事務所は500件近くの貿易、投資、観光促進活動を実施し、150件以上の活動において地域を支援し、地域と国際パートナー間の協力協定約100件の締結を促進しました。外交は、ボトルネックの解消、アクセスチャネルの開拓、そしてベトナムの製品、ブランド、製品を主要市場および新興市場に近づける支援において、地域や企業に「寄り添って」きました。

記者：2026年を迎えるにあたり、副大臣は国際情勢においてどのような顕著な動向を予測されていますか？これらの動向は、今後各国の経済にどのような影響を与えるでしょうか？こうした状況において、ベトナムの経済外交はどのような対応をすべきでしょうか？

グエン・ミン・ハン副大臣：私たちは、これまでとは異なる強みと能力を備えた新たな発展段階に入りつつあり、世界と地域が根本的かつ深刻な変革を続け、新たな潮流を形成する中で、非常に高い開発目標を掲げています。成長の鈍化傾向が現れていることは明らかであり、紛争、関税政策、他国による政策調整、資源、市場、技術、そして優秀な人材をめぐる競争により、不安定化の潜在的リスクが生じています。技術革新は非常に急速に進んでおり、技術デカップリングの傾向は、各国が開発を加速するための条件を整える一方で、先進技術へのアクセスを困難にし、後れを取る重大なリスクをもたらしています。グローバル化と国際統合のプロセスは継続していますが、保護主義、分断、クラスター化、不平等の増大、そして特にアジア太平洋地域と東南アジアにおける地経学的・政治的競争の激化は、中小国への圧力を増大させています。伝統的および非伝統的な安全保障上の問題は、多くの国の安全保障と発展にますます深刻な影響を及ぼしています。

2026年は、国家にとって戦略的に重要な年であり、党第14回全国代表大会決議と2026～2030年社会経済発展計画の実施初年度にあたります。この年は、国家の発展モデルと長期的な成長軌道を初めて確立し、2つの百年戦略目標の達成を目指します。これまで築き上げてきた基盤、潜在力、地位、そして国際的威信に加え、革命的な戦略的決定を断固として実行に移すことで、我が国は新たな転換点、そして繁栄、文明、幸福の新たな時代へと、より速く、より強く、より高く、より大きく飛躍するための新たな歴史的チャンスに立っています。

ベトナム共産党第14回全国代表大会の決議では、外交政策と国際統合は、国防と安全保障と並んで「重要かつ継続的な」任務として先駆的かつ創造的な役割を果たし、「新たなレベルでの総合的な外交政策戦略の実施を加速」し、世界経済、世界政治、そして人類文明に貢献しなければならないと規定されている。

新たな状況、新たな可能性、新たな期待は新たな課題と要件を提示しており、経済外交、あるいはより広義には開発に役立つ外交関係は、常に思考を革新し、実行において敏感かつ決断力を持ち、創造的で革新的なアプローチを取り、企業と国民をサービスの中心に置き、国益を何よりも優先するという原則を一貫して維持する必要がある。

したがって、2026年の経済外交の指針は、新たな発展空間を創出すること、戦略的資源を連携させ、実施を通じて効果を検証すること、党と国家の政策の新たな観点と方針、特に第14回党大会の方針、党、国会、政府の決議、政治局決議59号、国会決議250号の国際統合に関する決議の実施を断固として加速すること、戦略的方向性を具体的、実質的、測定可能な成果に転換することである必要がある。

まず、市場、技術、資本、エネルギー、サプライチェーンの面で新たな発展空間を創出します。これはまた、ベトナムを将来のバリューチェーンに位置付け、主要分野（人工知能、半導体、データ、グリーンテクノロジー、新エネルギーなど）における世界的な技術マップ上に位置付けることも意味します。

第二に、パートナーとプロジェクトの連携、中央政府と地方自治体および企業の連携、海外にいるベトナム人の知識とリソースの連携など、開発のための戦略的リソースの連携が含まれます。

第三に、成果の検証と測定、フォローアップ、そして実施促進は、経済外交における「効果測定」です。検証は進捗へのコミットメントから始まり、文書はプロジェクトを通じて、宣言は行動を通じて検証されます。署名された合意の実施状況の検証、促進、モニタリングのためのメカニズムの有効性を継続的に向上させ、焦点、ロードマップ、責任を明確に定義し、障害を迅速に解決し、企業、地域、そして人々の正当な利益を保護する必要があります。検証には、戦略的に重要で実現可能性の高い具体的な市場、プロジェクト、技術を通じて、成果の有効性を測定することも含まれます。

このアプローチにより、2026年以降の経済外交は、以下の5つの優先事項を堅持し、具体的な成果をもたらす戦略的優先事項に重点を置くことになります。

まず、科学技術外交、半導体外交、デジタル経済外交を新時代の経済外交における中心的な原動力と突破口とし、新たな成長原動力の促進を優先する。ベトナム企業の研究能力の向上、技術へのアクセスと所有権の確保を促進する。研究開発クラスター、イノベーションセンター、ハイテク人材育成協力プログラム、デジタルエコシステムの連携構築を支援する。ベトナムのテクノロジー企業の海外市場への進出を支援する。合併・買収の機会を模索し、多国籍企業、特に世界中の大手テクノロジー企業との連携を強化する。ベトナムの科学者を海外に誘致する。

第二に、中東、アフリカ、ラテンアメリカ、東欧、中央アジアにおける潜在的パートナーとの市場拡大とサプライチェーンの突破口を創出することを優先します。同時に、主要な従来からのパートナーとの協力関係を強化・拡大し、新たな協力枠組みを活用して開発機会を拡大します。ベトナムブランド製品の海外展開を推進します。バングラデシュ、パキスタン、湾岸協力会議（GCC）諸国、エジプトやアルジェリアなどのアフリカ諸国、南部アフリカ関税同盟（SACU）とのFTA交渉を加速し、メルコスールとのFTA締結を加速させます。

第三に、国際経済統合の有効性を高め、コミットメントを効果的に活用するため、地方自治体と企業（特に中小企業）への支援を優先します。企業の国際市場への投資と事業展開、そしてグローバルバリューチェーンへのより深い参加を積極的に支援します。ベトナムブランド製品の海外でのプロモーションと販売を促進します。二層制地方自治制度の実施という文脈において、地方自治体の潜在力、強み、そして新たな発展の機会を最大限に活用します。

第四に、研究の質と実用性をさらに向上させ、研究を生活の脈動と結びつけ、実際の状況を綿密に追跡し、「正確」で「正しい」政策を迅速に提言すると同時に、戦略的な空間を創造し、国内の発展の柱を推進します。

今年の優先課題は、多国間外交と国際経済統合を強化・向上させ、新たなルールや規範の形成に積極的に参加することであり、同時に、重要な多国間メカニズムの議長を務めるための十分な準備を整え、2027年APECに向けたすべての準備を完了させることに高い優先順位が置かれる。

記者：副大臣は2026年に向けてどのようなメッセージを伝えたいとお考えでしょうか。

グエン・ミン・ハン副大臣：私の考えでは、2026年は経済外交が「道を開く」から「発展を創造する」、「機会を結びつける」から「戦略的資源を結びつける」、「コミットメント」から「効果を検証する」へと大きく転換する年となるでしょう。

私たちは、17の自由貿易協定、194カ国との外交関係（42カ国（うち17カ国はG20加盟国）を含む包括的または高次のパートナーシップを含む）、そして国連安全保障理事会の常任理事国5カ国すべてとの包括的戦略パートナーシップといった、幅広く開放的な外交政策基盤を有しています。しかし、この基盤は、具体的な価値観、質の高い投資プロジェクト、持続可能な輸出市場、イノベーションを支える技術と知識、安全なサプライチェーン、ベトナム企業の競争力強化、そして地域および世界におけるベトナムの国際的地位の向上へと発展して初めて意味を持ちます。

新たな発展段階に入り、より大きな困難と課題に直面している今、私たちはこれまで以上に勇気、不屈の精神、積極性、そして決断力を必要としています。「構築・連携・検証」は単なるスローガンではなく、行動の規律です。構築は未来を切り開き、連携は機会を資源へと転換し、検証はあらゆる外交政策が国、国民、そして企業の実利に合致することを保証します。

党、国家、政府の細心の注意、指導、指導のもと、団結と努力の精神、革新への決意、そして政治、外交、経済システム全体の強力な関与により、2026年はベトナムにとって新たな原動力となり、この自己改善の時代において、ベトナムは加速し、突破し、迅速かつ力強く着実に前進し、国の強さと繁栄への願望の実現に貢献するだろうと私は信じています。

【記者】副大臣、ありがとうございました！

PV

出典: https://nhandan.vn/ngoai-giao-kinh-te-2025-xoay-chuyen-tinh-the-khoi-thong-nguon-luc-kien-tao-khong-gian-phat-trien-moi-post943159.html