第14回党大会に向けた全国的な興奮の中、党の指導の下、政府と各レベル、各界、各地方は、大会決議に基づき、各分野の方向、任務、解決策を断固として、同時に、効果的に実行するための準備に積極的に取り組んでいます。その中で経済外交は特に重要であり、「先導」し、資源を誘致し、チャンスを創出し、新たな発展空間を開拓することで、我が国が新時代に迅速かつ持続可能な発展を遂げることに貢献します。
2025年は、祖国が独立を回復し、人民が自由を獲得して80年、そして祖国が統一されて50年という節目の年です。党と敬愛するホー・チ・ミン主席の指導の下、ベトナム国民は歴史的な奇跡を成し遂げました。 世界地図上で名を知られていなかったベトナムは、今や強固な基盤、潜在力、地位、そしてますます高まる国際的威信を誇ります。新たな発展の時代を迎え、揺るぎない粘り強さ、知性、慈悲、そして向上心をもって、ベトナム国民全体が「帆を高く揚げ」、ベトナムという船を大海原へと進ませようと奮闘しています。
歴史を通じて、国家の発展のあらゆる段階において、ベトナム外交は重要かつ顕著な貢献を果たしてきました。揺るぎない独立を守り、国家の一体性と統一のために闘った初期から、封鎖と禁輸措置を打ち破り、深く包括的な国際統合を推進する道のりに至るまで、ベトナム外交は常に「危機を好機に転じる」「困難を安易に転じる」「状況の転換」「国家の変革」、そして国家の発展にとって最適な外交環境の構築に、力強い足跡を残し、重要な貢献を果たしてきました。
1970年代半ば、祖国統一と平和の回復後、党は戦略的洞察力、鋭い思考力、そして世界情勢と国内情勢の的確な評価に基づき、経済外交こそが戦後復興に不可欠な新たな方向性であると速やかに認識しました。以来、経済外交は、国の戦略的発展と統合における多くの重要な節目に強い足跡を残してきました。
中でも特に顕著なのは、世界の発展モデルと動向を研究し、党と国家に対し経済発展と国家再生政策の策定について助言したこと（1980年代）、封鎖と禁輸措置を打破し、主要金融機関との関係を正常化し、国際社会への統合を徐々に進め、パートナーからの投資と援助を誘致したこと（1990年代）、そして国際経済統合のプロセスを「先導し、道を切り開いた」ことであり、戦略的意義を持つ多くの重要な節目となる出来事が国情を一変させた[1]（1995年から現在まで）。これらは戦略的意義を持つ節目であり、大きな発展の機会を切り開き、地域経済と世界経済におけるベトナムの重要な役割と貢献を確固たるものにしました。
党と国家の経済外交に関する考え方と認識は、時代の急速な変化に対応し、国の新たな発展の要請に応えるため、絶えず刷新され、改善されています。特に、経済外交は常に外交における中心的かつ継続的な課題、ベトナム外交の根本的かつ中心的な側面、そして国の急速かつ持続可能な発展の重要な原動力として位置付けられています。
この任期が始まって以来、過去 5 年間、世界情勢は以前の時期よりも不安定で、不確実で、不利な状況にあり、困難、課題、機会、利点が絡み合っていますが、困難と課題がそれらを上回っています。
しかし、全党、全人民、全軍の高い決意、多大な努力、そして果断な行動により、我が国は各分野において多くの重要かつ誇るべき、歴史的な発展の成果を達成しました。経済は外部ショックに対する耐性をますます高めており、2025年にはGDP成長率が8.02%に達し、地域および世界の高成長国グループ[2]に属すると予想されます。特に、マクロ経済の安定が維持され、インフレが抑制され、経済の主要な均衡が確保されています。
2025年の経済規模は約5,140億米ドルに達し、一人当たりGDPは5,026米ドルと推定され、ベトナムは上位中所得国グループに属します。伝統的な成長要因はすべて効果を発揮しており、ベトナムは外国投資誘致において世界トップ15の開発途上国に、貿易額では世界トップ20にランクインしています[3]。
新たな成長原動力は著しい進歩を遂げ、デジタル経済とICT産業の成長率はGDPを上回り、我が国のグローバルイノベーションランキングは同所得水準の国々の中でトップを占めています[4]。人工知能、高速鉄道、半導体、原子力など、いくつかの重要な技術分野で、戦略的に画期的な重要な進歩が初めて達成され、質の高い人材育成も実現しました。
文化・社会分野はますます発展し、環境保護が重視され、社会保障が確保され、国民の物質的・精神的な生活は絶えず向上している[5]。国防・安全保障の潜在力は強化・強化され、国家の独立、主権、領土保全は維持され、社会秩序と安全は確保されている。
特に、外交と国際統合は、困難な世界情勢の中で明るい兆しとなっており、経済外交は多くの目覚ましい成果を上げています。技術外交は強化され、科学技術開発、イノベーション、デジタルトランスフォーメーション、そして深く実質的かつ効果的な国際統合に結びついた自立した経済の構築における飛躍的進歩に貢献しています。ベトナムの威信と国際的地位は、世界経済、世界政治、そして人類文明においてますます高まっています。
ベトナムはこれまでに17の自由貿易協定（FTA）に署名・参加しており、国連加盟国全土を含む194カ国と外交関係を維持している。また、G20加盟国17カ国を含む42カ国と包括的またはより高次のパートナーシップの枠組みを構築しており、国連安全保障理事会の常任理事国5カ国すべてと包括的戦略的パートナーシップを結んでいる。
ベトナムは、2026年から2028年の任期で国連人権理事会に再選されたこと、ASEAN未来フォーラム、第4回グリーン成長とグローバル目標2030（P4G）パートナーシップサミットの開催、サイバー犯罪防止条約の調印式の開催など、多くの重要な多国間責任を担ってきました。
上述の成果を達成するためには、外交分野全般、特に経済外交が極めて重要かつ実践的かつ効果的な貢献を果たしてきた。
まず、外交は、安定した好ましい環境を維持し、国家の発展の余地を拡大し、経済協力を深め、パートナー、特に近隣諸国、大国、伝統的な友人との利益の一致を高めることに貢献しました。
第二に、国家発展に貢献する外部資源の誘致、市場の拡大と多様化、投資誘致、知識・技術の移転、そして海外におけるベトナム人コミュニティの強みの活用です。特に、「ワクチン外交」の断固たる迅速な展開は、新型コロナウイルス感染症（COVID-19）のパンデミックの予防、制御、封じ込めに直接的かつ重要な貢献を果たし、社会経済の回復と発展に好ましい条件を作り出しました。
第三に、経済外交は、国際経済統合と連携の促進において先駆的な役割を果たしています。特に、ベトナムの多国間経済協力メカニズムへの参加と貢献を強化し、新たな国際法や規則の策定に積極的に参加し、自由貿易協定網を効果的に活用してベトナムを地域の連結ハブとすることで、その役割を果たしています。同時に、経済外交は地方自治体や企業の対外経済活動や国際経済統合の推進に寄り添い、支援することで、重要かつ実践的な利益と成果をもたらしています。
新たな発展段階に入り、世界情勢は依然として複雑で予測不可能と予想され、課題と困難が一般的に機会と利点を上回る中、経済外交は、国の2つの100年戦略目標を成功裏に達成するという決意に沿った強力な変革の必要性に直面しています。
第14回党大会の草案文書は、「経済外交と技術外交を中心とし、発展に資する総合外交を推進する」ことを強調した。この文脈において、経済外交改革はもはや選択肢ではなく、現実の客観的な要請、喫緊の課題、戦略的選択となり、国家の強大で繁栄した発展の実現に貢献するための最重要課題の一つとなった。
したがって、今後の経済外交には、三つの主要な責任が課せられる。第一に、国が強大で文明的、そして繁栄した発展の時代へと移行するための戦略的空間の創出に貢献すること。第二に、資源誘致、ボトルネックの解消、主要課題の解決において、国の成長と発展における突破口となる原動力として重要な役割を果たすこと。特に科学技術革新、デジタルトランスフォーメーション、グリーントランスフォーメーションを推進すること。第三に、国際社会への積極的かつ主体的な統合を図りながら、自立した自給自足の経済を構築することである。
「資源は思考とビジョンから生まれ、モチベーションは革新と創造性から生まれ、力は人と企業から生まれる」というモットーの下、これからの経済外交と技術外交は、「3つの重要な教訓」を深く理解するとともに、思考を強力に革新し、目標、内容、対象、実施方法を更新し、「5つのさらに」というモットーを忠実に守る必要がある[6]。
得られた重要な教訓は3つあります。第一に、我々は民族独立と社会主義の道を堅持し、独立自主、多国間、多角的な外交政策を堅持し、国際社会に積極的に統合し、国際社会の友人、信頼できるパートナー、そして責任ある一員となる必要があります。第二に、我々は毅然とした態度と柔軟な姿勢を持ち、国家の利益を守りつつ、目標達成のための実行において高い柔軟性を発揮する必要があります。第三に、我々は状況をしっかりと深く理解し、適時、柔軟、適切かつ効果的な政策対応を行う必要があります。
「5つのより良い原則」とは、第一に、新たなトレンドを迅速に特定し、積極的に機会を捉え、経済の適応力の向上に貢献するための、より戦略的かつ賢明な考え方です。
第二に、各段階における国の開発目標に厳密に従った上で、目標と解決策の策定にさらに重点を置く必要があります。
第三に、科学、技術、イノベーション、デジタル変革といった各協力分野のみならず、パートナーとの関係全般を拡大し、深化させる必要があります。
4番目に、実行においてより決断力と創造性を発揮し、「6つの明確さ：明確な人物、明確な任務、明確な責任、明確な権限、明確な時間、明確な結果」の精神で、明確な任務の割り当てを確保し、具体的な成果を達成します。
第五に、我が国の要求、能力、状況に応じて、特に世界経済ガバナンスにおいて、国際協力メカニズム、経済フォーラム、戦略的に重要な国際問題や地域問題への参加と貢献に、より積極的かつ責任ある姿勢で臨む必要があります。
何よりも、外交、特に経済外交においては、「忠誠と献身」、「自信と創造性」、「勇気と柔軟性」、「交渉と説得」、「究極の効果」、「祖国第一」の精神を最大限に発揮し、先を見据え、深く考え、大きなことを成し遂げ、時間と知性を重視し、タイムリーな決定を下すことをモットーに、外部から新たな機会、新たな推進力、新たな資源をもたらし、国の急速かつ持続可能な発展に貢献し、国際舞台におけるベトナムの威信と地位を向上させるための先駆者であり、中核的な力であり続ける必要があります。
新たな発展段階に入り、外交全般、特に経済外交は、第14回党大会の決議、党、国会、政府の決議、とりわけ新たな情勢における国際統合に関する政治局決議第59号を徹底的に理解し、同時に、断固として、効果的に実行することに重点を置く必要がある。
これには、経済、貿易、投資、科学技術、デジタル変革、グリーン変革、エネルギー転換、教育訓練、医療、文化、労働、観光、環境保護、気候変動対応における協力の促進に重点を置くことが含まれます。
原子力、高速鉄道、半導体など経済の主要分野における技術移転を推進する（2027年末までに半導体チップ製造工場の建設を完了）。
市場、製品、サプライチェーンの多様化に向けた包括的なソリューションを実装し、潜在的市場の開拓と活用に重点を置き、ベトナムのブランド製品を海外で宣伝・販売し、中東、中央アジア、アフリカ、ラテンアメリカの国や地域との自由貿易協定（FTA）の交渉と締結を促進します。
地方自治体やビジネスコミュニティ、特に中小企業の経済統合、協力、国際連携を優先的に支援し、企業の国際市場への投資と事業拡大、グローバルバリューチェーンへのより深い参加を積極的に支援し、大手テクノロジー企業や海外のベトナム人専門家からの投資を積極的に誘致する。
同時に、外務省は、あらゆるレベル、分野、地方と協力して、緊密に連携し、助言し、関係当局にメカニズム、政策、解決策を提案し続け、外交関係の突破口を開き、特に経済外交と技術外交を強力に推進し、2026年以降の二桁成長目標の達成に貢献する必要があります。
この全体像の中で、私たちは正しい認識を持ち、断固たる行動を取り、科学技術イノベーションの飛躍的進歩を不断に追求し、デジタル時代におけるグリーン変革を力強く推進する必要があります。これこそが、ベトナムが他国に追いつき、歩調を合わせ、追い越し、急速かつ持続的に発展し、2045年までに先進国・高所得国となるという2つの百年戦略目標を成功裏に達成するための重要な原動力であり、「黄金の鍵」となるのです。
この過程で、私たちは改革プロセスを全面的に推進するために引き続き努力し、各分野の困難と障害を常に創造し、伴走し、除去することに焦点を当て、行政改革を加速し、制度、インフラ、人材におけるすべてのボトルネックを取り除き、科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーション、グリーントランスフォーメーションが真に新たな原動力と資源となり、国民全体が新しい時代に着実に前進することを奨励します。
80年にわたる建設と発展の成果は、国家の新たな歩みにとって重要な基礎を築き、良好な出発点となりました。党の指導の下、全国民の団結、共同努力、団結の精神に基づき、ト・ラム書記長が指示した「平和で安定した環境を創造し、維持し、協力を先導し、発展資源を開放し、誘致し、国の地位を絶えず向上させる」というモットーを深く理解し、堅持することで[7]、今後の外交全般、特に経済外交において、良好な伝統と重要な成果がさらに推進され、「地方、企業、国民を奉仕の中心とし、国家の利益を指導原則とする」という精神に基づき、困難と試練を乗り越える努力を続け、党と国家から与えられた使命と任務を立派に遂行し、国家の急速かつ持続可能な発展の確固たる基盤を築き、国民に繁栄と幸福をもたらすことに大きく貢献すると確信しています。
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[1] ベトナムは、東南アジア諸国連合（ASEAN）の正式加盟国となり（1995年）、アジア欧州協力フォーラム（ASEM、1996年）の共同設立者となり、アジア太平洋経済協力フォーラム（APEC、1998年）に参加し、ベトナム・米国二国間貿易協定に署名し（2000年）、世界貿易機関（WTO、2007年）の150番目の加盟国となり、世界の主要経済国のほとんどと自由貿易協定のネットワークを構築しました。
[2] 2025年のGDP成長率は8.02％、2021～2025年の平均成長率は6.3％で、前期（6.2％）を上回った（2021年の成長率は2.55％、2022～2025年の4年間の平均成長率は7.2％/年で、目標の6.5～7％を上回った）。IMFはベトナムを世界で最も急速に成長する国トップ10にランクインしていると評価している。スタンダードチャータード銀行は、ベトナムがアジアで最も急速に成長する国トップ5に入ると予測している。
[3] 対外直接投資総額は1,850億米ドルに達し、世界で最も多くの対外直接投資を誘致している発展途上国上位15カ国にランクインしました。貿易額は2020年の5,454億米ドルから2025年には過去最高の約9,300億米ドルに急増し、世界上位20カ国にランクインします。2025年には貿易収支は200億米ドルを超える黒字となり、10年間連続で黒字が続くと予想されます。
[4] ベトナムは、世界イノベーション指数において139カ国・地域中44位にランクインし、低中所得国グループのトップに位置しています。デジタル経済は8.6%成長し、ICT産業の収益は26%増加しました。
[5] 貧困率は約1.3％に減少しました。労働者の平均収入は2020年の550万VND/月から2025年には830万VND/月に増加しました。ベトナムの人間開発指数（HDI）は18ランク上昇し、193カ国・地域中93位となりました。ベトナムはミレニアム開発目標（MDGs）の実施において成功モデルとみなされており、予定より10年早く飢餓と貧困の撲滅という目標を達成しました。
[6] これには以下が含まれます: (i) より戦略的、より対応的。(ii) より焦点が絞られ、よりターゲットを絞った。(iii) より広範囲、より徹底した。(iv) より決断力があり、より創造的。(v) より積極的、より責任感がある。
[7] ト・ラム事務総長は2025年8月25日、外務省設立80周年記念式典で演説した。
出典: https://baohaiphong.vn/ngoai-giao-kinh-te-chuyen-minh-manh-me-vi-su-phat-trien-hung-cuong-cua-dan-toc-533671.html
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