平和、友好、協力、発展を志向するベトナムの独立自主外交政策、そして対外関係の多国間化と多様化という全体的な文脈において、近隣外交は常に党と国家の最優先事項と位置付けられてきました。これは、近隣諸国との関係が、平和で安定した環境、そして国の安全、発展、そして地位に最も直接的かつ包括的な影響を与える要因であるためです。
中国人民の親しい同志であり隣人であるホー・チ・ミン主席は、中華人民共和国建国直後、毛沢東主席に送った電報の中で、「ベトナム人民と中国人民は数千年にわたる兄弟のような関係を築いてきた。今後、この関係は両国の自由と幸福を発展させ、世界の民主主義と恒久的な平和を守るために、さらに緊密になるだろう」と強調した[ホー・チ・ミン：中華人民共和国政府建国祝賀電報、ホー・チ・ミン全集第5巻、国家政治出版社、ハノイ、1995年、717ページ]。1950年1月15日、ベトナムは中華人民共和国の承認を宣言した最初の国の一つとなった。中華人民共和国はベトナム国民の感情に応えて、1950年1月18日にベトナム民主共和国（現在のベトナム社会主義共和国）を承認する宣言を発出し、両国関係の新たな章を開きました。
1950年から2025年までの75年間、ベトナムと中国の関係は、浮き沈みを経験しながらも、常に団結、友好、協力を特徴としてきました。ベトナムと中国の関係は、近隣諸国との関係促進におけるベトナム外交部の先駆的な役割を十分に反映した縮図と言えるでしょう。この先駆的な役割は、政治、物質（経済、貿易、インフラ）、社会（文化、教育、人的交流）の3つの柱を軸とした二国間関係促進への努力、歴史問題への適切な対応、国益の最善の確保、そして両国間の友好的、平等、互恵的な協力の促進に明確に表れています。
ハイレベル交流を促進し、関係の枠組みを定め、政治的基盤を強化する。
1991年の国交正常化以来、両国の党、国家、政府、全国人民代表大会、祖国戦線の指導者は、様々な柔軟な形式を通じて定期的に会合、交流、意見交換を行ってきました。双方は、友好の伝統を引き続き強化・推進し、政治的信頼を強化し、協力分野を拡大・深化させ、意見の相違を管理し、ベトナムと中国の関係の健全で安定した長期的な発展を導き、促進していくことで共通の認識に達しました。ベトナムと中国は、両国関係の歴史を通じて、1999年には「友好的な隣国関係、包括的な協力、長期的な安定、未来志向」というモットー、そして2005年には「良き隣人、良き友人、良き同志、良きパートナー」の精神に基づき、両国の発展を定義してきました。2008年には、ベトナムと中国の間の包括的戦略協力パートナーシップの枠組みの構築に合意しました。これは、ベトナムと世界各国との関係において最高レベルかつ最も包括的な協力枠組みであり、中国はベトナムと共同でこの協力枠組みを構築した最初の国となりました。2022年10月のグエン・フー・チョン書記長の中国公式訪問、そして2023年12月の習近平中国総書記兼国家主席のベトナム国賓訪問を受け、両国は、両国関係を包括的戦略協力パートナーシップへと昇格させ、戦略的に意義深い運命共同体を構築することで、両国関係の「新たなポジショニング」を確立することに合意しました。
2024年8月、ベトナムのト・ラム書記長兼国家主席は中国を国賓訪問し、大成功を収めました。その際、双方は、包括的な戦略的協力関係を一層強化し、戦略的に意義のあるベトナム・中国運命共同体の構築を推進することに関する共同声明を発表し、2025年をベトナム・中国文化交流年に定めることで合意しました。2025年4月、両国外交関係樹立75周年の祝賀行事の最中、習近平中国共産党書記長兼国家主席はベトナムを4度目の国賓訪問を行いました。これは両党大会の会期内では2度目であり、中国共産党と国家がベトナムと中国の関係を高く評価していることを示しました。
また、2025年には双方のハイレベルの往来や接触が頻繁に行われ、特にルオン・クオン国家主席、ファム・ミン・チン首相、趙楽基中国全国人民代表大会議長の3人の主要指導者がほぼ同時に互いの重要な記念式典や外交活動を訪問・参加したことは前例のないハイライトとなり、両党、両国のトップ指導者の共通認識の具体的な実行に貢献した。外交部はまた、党、国会、祖国戦線間の交流・協力、省庁、地方間の協力、多国間メカニズムにおける協力など60を超えるメカニズムの構築を推進し、双方の協力実施のための安定した強固な基盤を築いた。重要な交流・協力メカニズム／形式には、両党間のハイレベル会談、ベトナム国会と中国全国人民代表大会の協力委員会などがある。ベトナムと中国の外務・国防・公安に関する閣僚級戦略対話、中国広西チワン族自治区と雲南省の北部国境省・地方党書記による春季会合／年次会議。ベトナムと中国の二国間協力運営委員会は、両国間の様々な分野における協力の調整と促進において引き続き重要な役割を果たしている。
実質的な協力を推進するために協力し、二国間関係の物質的な基盤の強化に貢献します。
世界と地域における複雑で予測不可能な情勢を背景に、両国の経済貿易関係は継続的に力強く発展し、ますます深化・実質化しています。2016年以降、ベトナムは一貫してASEANにおける中国最大の貿易相手国としての地位を維持し、現在では国別で見ると中国にとって世界第4位の貿易相手国となっています。中国はベトナムにとって最大の貿易相手国であり、最大の輸入市場であり、第2位の輸出市場でもあります。昨年、中国は引き続きベトナムにとって最大の貿易相手国であり、二国間の物品貿易額は推定2,500億米ドルを超え、両国の経済貿易関係の力強い発展と緊密な結びつきを明確に示しています。
貿易に加え、中国は現在ベトナムにおける6番目に大きな外国投資国であり、6,197件の進行中プロジェクトを抱え、ベトナムへの外国直接投資総額の7.8%以上を占めています。2025年の最初の11か月間で、中国は新規投資プロジェクト数で1,149件で1位となり、31.1%を占めました。また、登録資本金の総額では42億6,000万米ドルで2位（シンガポールに次ぐ）でした。多くの中国の大手ハイテク企業がベトナムに効果的に投資しています。正式に着工したラオカイ・ハノイ・ハイフォン鉄道プロジェクトのコンポーネント1など、いくつかの大型で目立つプロジェクトが加速しています。過去数年間の一部の国境ゲートでの貨物渋滞、高い貿易赤字、投資の規模と質、両国間のいくつかの産業と交通協力プロジェクトの進捗など、いくつかの既存の問題と障害は、双方の努力により徐々に解決されてきました。
人的交流を促進し、二国間関係の強固な社会的基盤を強化するための努力。
両国の協力と文化交流は、多くの明るい成果をもたらしています。現在、中国に居住・留学するベトナム人留学生は2万4000人を超え、5年前の2倍に増加しています。観光協力も好調に回復しており、2025年1月から11月までに480万人の中国人観光客がベトナムを訪れ、これはベトナムを訪れる外国人観光客全体の25%を占め、ベトナムを訪れる外国人観光客数で中国はトップの国となります。
両国の国民間の交流と会合は活発で、実務面でも実効性も増している。双方は、ベトナム祖国戦線中央委員会と中国人民政治協商会議全国委員会、国境省・地域の祖国戦線と政治協商会議との友好交流、ベトナムと中国の青年の友好交流、ベトナム・中国青年フェスティバル、ベトナム・中国人民フォーラムなどを開催した。
ベトナムと中国の外交関係樹立75周年を記念する「ベトナム・中国人道交流年」は、多様で充実した、そして魅力的な様々な活動によって幕を閉じました。中でも特に目立ったのは、ト・ラム書記長をはじめとする多くのベトナムの指導者が出席した「各時代のベトナム・中国学生交流会」や「若者の学習・研究のための赤い旅」プログラムです。これらの取り組みは、両国間の友好関係を強める好機となり、両国国民、特に若い世代間の理解と友情の強化に貢献しました。
国際法に基づいて歴史的な領土境界問題を適切に処理し、各国と地域の発展のために平和で安定した環境を構築する。
両党、両国の高官の合意と共通認識に基づき、両国関係における既存の諸問題は着実に解決されてきた。現在までに、ベトナムと中国は1999年に陸上国境条約、2000年にトンキン湾境界画定協定と漁業協力協定に署名し、2008年にはすべての国境画定作業を完了し、2009年には陸上国境管理に関する3つの文書に署名した。これらは歴史的に重要な出来事であり、ベトナムと中国の国境を平和、安定、発展の国境にするための基礎を築き、両国の友好関係と協力の強化に貢献し、地域と世界の平和、安定、発展に積極的に貢献している。海上では、両国は2011年に「ベトナムと中国の海洋問題の解決を導く基本原則に関する合意」に署名し、領土境界に関する政府レベルの定期交渉メカニズム、両国の外務次官間の会談、トンキン湾外海域に関するベトナムと中国の専門家作業部会、海上の低敏感区域における協力作業部会、海上での共同開発協力作業部会の3つの作業部会交渉メカニズムを設立・維持している。
陸上国境問題とトンキン湾の境界画定問題の解決に向けた交渉で得られた貴重な教訓は、「ベトナムと中国の間の海洋問題の解決を導く基本原則に関する合意」および両国の高官間で達成された共通認識と相まって、双方が国際法、特に1982年の国連海洋法条約（UNCLOS 1982）およびASEANと中国の間で署名された南シナ海における関係国の行動宣言（DOC）に従い、互いの正当な権利と利益、両国の友好関係を尊重することを基礎として、南シナ海問題を段階的に平和的に解決するための交渉を継続し、方策を模索するための重要な基礎と認識を築いた。
外務省は今後もベトナムと中国の関係促進において先駆的かつ重要な役割を継続的に果たしていく所存です。
現在、国際情勢と地域環境は前例のないほどの大きな変化に直面しており、その変化は今後さらに激しさを増し、予測不可能なものとなるでしょう。ベトナムと中国は、約40年にわたる「ドイモイ（刷新）」と「ドイモイ（改革開放）」の推進を経て、それぞれの国家発展において輝かしい歴史的成果を達成しました。ベトナムは、ト・ラム書記長率いるベトナム共産党中央委員会の指導の下、新たな時代、民族進歩の時代、2045年までに社会主義方向の下で高所得の先進国になるという目標を実現する時代に入ることを目指しています。中国は、習近平総書記兼国家主席を中核とする中国共産党の指導の下、2049年までに現代的で繁栄し、民主的で文明的で調和のとれた美しい社会主義大国になることを目指しています。両国関係の発展の歴史と現在の状況と要求は、ベトナムと中国の関係を継続的に強化し発展させることが客観的な要求であり、安定した好ましい環境を作り出すことに重要な貢献をし、両国の人々に実際的な利益をもたらし、両国の発展目標の実現に貢献し、地域と世界の平和、安定、繁栄、発展に積極的に貢献することを示している。
このような状況下、ベトナムは引き続き中国との関係強化を外交政策の最重要課題の一つと位置付けています。両国は、二国間関係をより高く、より深く、より実質的なレベルで新たな発展段階へと推進していく必要性を共有しています。ベトナム外交は、「極めて重要かつ継続的な」役割を担い、ベトナム共産党と国家の外交政策全体の中で、包括的戦略的パートナーシップの深化と向上、そして戦略的に重要な運命共同体の構築に関するハイレベルの共通認識の実現を調整・促進することに引き続き注力していきます。
したがって、今後の重要な優先課題は以下のとおりです。第一に、より高いレベルの政治的信頼を継続的に強化し、党、政府、国会、祖国戦線などのチャネルを通じた各レベルのハイレベルおよび各レベルの接触を促進し、外交、国防、治安などの重要分野における協力を強化します。第二に、特にバランスのとれた持続可能な経済貿易協力の推進、質の高い投資の誘致、科学技術協力における新たな展望の創出、鉄道をはじめとする交通インフラの連携、優秀な人材の育成、デジタルトランスフォーメーション、グリーン成長、クリーンエネルギーの推進において、より深く実質的な協力を推進する必要があります。第三に、活発で多様かつ効果的な交流活動を継続的に実施し、両国および二国間関係に関する情報を客観的かつ積極的に発信し、観光、文化、教育、出版などの分野での協力を拡大することにより、より強固な社会基盤を強化し、両国国民間の友好関係を増進する必要があります。第四に、地域と世界における平和、協力、発展を促進し、ASEANの中心的役割の維持を支援するために、多国間協調をより緊密に推進する必要がある。第五に、1982年の国連海洋法条約を含む国際法に基づき、意見の相違をより適切に管理・解決し、対話メカニズムを維持し、平和で安定した環境を共に構築し、南シナ海において双方が受け入れ可能な根本的かつ長期的な解決策を段階的に模索していく必要がある。
ベトナム外交は、党外交、国家外交、国民外交、防衛外交、安全保障外交の緊密な連携を保ちながら、党と国家の外交政策の指針と政策の戦略的計画と同期した効果的な実施における中核的役割を確立するよう努めてきた。
ベトナム外務省は、国家復興の新たな時代に入り、複数の外務省との統合による新たな責任と任務を担い、その先駆的、重要かつ継続的な役割に関する「新たな立場」を掲げながら、引き続きその優れた伝統を守り、他国、特に近隣諸国との関係をより深く、より実質的なものにするよう絶えず促進し、平和で安定した環境を維持し、独立、主権、領土保全を堅持し、発展に役立つ外交を推進し、国の願望と発展ビジョンの実現に貢献しています。
出典: https://baotintuc.vn/thoi-su/ngoai-giao-viet-nam-tien-phong-thuc-day-quan-he-voi-cac-nuoc-lang-gieng-20260113211019792.htm
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