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2レベルの地方自治体の外交業務

外務省は、省、中央直轄市の人民委員会傘下の専門機関と省、中央直轄市の市町村、区、特別区の人民委員会の外交に関する機能、任務、権限を指導する回状第09/2025/TT-BNG号を発行した。

Báo Quảng TrịBáo Quảng Trị14/07/2025

2レベルの地方自治体の外交業務

クアンチ省外務省、ドンホイ区グエン・ティ・ミン・カイ2番地 - 写真:A.トゥアン

この通達は、省及び中央直轄市人民委員会(以下、省レベルという)並びに省及び中央直轄市傘下の社、区、特別区人民委員会(以下、社レベルという)の管轄下にある専門機関の外交に関する機能、任務及び権限を定めるものであり、以下のものを含む。

a) 外務省

b) 各省および中央直轄市の省人民委員会事務局は外務部を設置しない。

c) コミューンレベルの人民評議会および人民委員会の事務所。

この通達には、 ホーチミン市外務省、省レベルの専門機関の下にある公共サービス部門および支部(存在する場合)は、この通達の対象ではないと明記されています。

外務省の位置づけ、機能および任務

同通達によれば、外務局は省人民委員会の管轄下にある専門機関であり、国境および領土問題(国境を有する省の場合)を含む地方外交問題に関する国家管理機能の遂行について省人民委員会に助言および支援する機能を持ち、法律の規定(ある場合)に従って、省人民委員会の国家管理の範囲内で公共サービスを実施する。

外務局は法的地位を持ち、独自の印章と会計を持ち、組織、人事、運営の面で省人民委員会の指導と管理に服するとともに、専門知識と職業の面で外務省の指導、指導、検査に服する。

外務省には、人民委員会および省人民委員会委員長への外交に関する文書(決議、計画、地方分権、組織構造、社会化など)の助言と提出、承認後の規則、計画、外交プロジェクトの実施と普及の組織、国際協力および統合作業の実施、党の外交および人民の外交、経済および文化外交、海外ベトナム人に関する作業、領事業務および国際移住活動、国境および領土業務、地方レベルでの国家受入れ業務、対外情報業務、派遣および受入代表団の組織および管理に関する業務、国際会議およびセミナーの組織および管理に関する業務、国際協定の調印および実施に関する業務、対外非政府業務、外交に関する知識およびスキルの訓練および育成に関する業務、外交業務に関する定期的および臨時の報告の作成など、24の任務と権限があります。

経済外交の推進と地域の可能性の促進の拠点

経済外交に関して、外務省は以下の任務を担っています。

省人民委員会に経済外交について助言し、地域の社会経済発展に貢献するための経済外交を実施するための戦略、プロジェクト、計画、行動プログラムを策定し、実施する。

省人民委員会の中心として、外務省、ベトナムの海外代表機関、ベトナムにおける外国代表機関と交流・協力し、地域の潜在力と強みを宣伝・紹介し、貿易促進、投資、観光、科学技術、イノベーション、デジタル変革に関する任務の実施を調整し、海外の現地経済組織の合法的かつ法的権利と利益を保護します。

海外における現地住民保護の取り扱い

領事業務および国際移住活動に関しては、外務省は以下の責任を負っています。

省人民委員会に対し、外交旅券および公用旅券の所持資格を有する者の出入国に関する国家管理機能を遂行し、法律の規定に従って外交旅券および公用旅券を管理するよう勧告する。

外務省は領事部との調整の中核として、海外における現地住民の保護や現地における外国人に対する領事業務に関する事項を扱っています。

法律の規定に従って領事認証および領事認証に関する業務の遂行について助言します。

外務省の指導に基づき、省人民委員会の許可を得て、現地における日常的で複雑でない領事案件を解決するために、ベトナムにおける外国代表機関との連絡の中心として機能します。

関連機関、領事部、外務省と連携し、省人民委員会に地元住民の海外移住に関する政策とガイドラインについて助言し、現地の国際移住に関する情報とデータを収集し、6 か月ごとに省人民委員会に移住について外務省に報告するよう助言します。

海外在住ベトナム人への指導とサポート

ベトナム人の海外就労に関しては、外務省が以下の責任を負います。

省人民委員会の中心として、外務省と連携し、省人民委員会の責任と権限の下、海外在住ベトナム人に関する調査、状況の総合、政策や法律についての助言などを行います。

省人民委員会に海外在外ベトナム人の活動について助言し、党、国家の政策および法律の規定に基づき、省人民委員会の責任と権限の下で、海外在外ベトナム人に対する省の政策、計画、プログラムの策定と実施を主導する。

海外在住ベトナム人に対する党と国家の政策と方針に関する情報と宣伝を組織し、海外在住ベトナム人およびその親族が現地で就労、投資、ビジネス、生活、学習できるよう動員、指導、支援する。

関係機関を統括し、調整して海外在住の現地出身ベトナム人に関する統計を作成し、外務省が管理する海外在住ベトナム人データベースに海外在住の現地出身ベトナム人に関するデータを管理、提供、更新する。

省人民委員会に対し、省人民委員会の責任と権限の下で海外在住ベトナム人向けの業務を実施した結果を規定に従って外務省に報告するよう勧告する。

外務省が設立されない場合の省人民委員会事務局の外交に関する機能、任務および権限

この通達では、独立した外務部が存在しない場合には、省人民委員会事務局が省人民委員会に国家の外務管理について助言し、支援する機能を持つことが明記されている。

省人民委員会事務局は、前述の内務省に規定されている外交に関する任務および権限を遂行する。

人民評議会および人民委員会事務局の外交に関する機能、任務および権限

コミューンレベルについては、コミューンレベルの人民評議会および人民委員会事務局は、国境および領土問題(陸地、海上、島嶼境界を有するコミューンレベルの行政単位の場合)を含む地方外交問題の国家管理においてコミューンレベルの人民委員会に助言および支援する機能を有すると通達に規定されている。

具体的な義務と権限は次のとおりです。

a) 国際協力に関する政策やガイドラインの実施調整について助言し、省人民委員会、省人民委員会委員長の指導、外務省または省人民委員会事務局の専門的指導のもと、分権、権限委譲、権限分割(ある場合)に従って外交活動を実施する。

b) 法律に従って外交分野における国家管理任務の調整について助言する。

c) 陸地、海上、島嶼国境を有するコミューンレベルの行政単位の場合:国境地域におけるコミューンレベルの人民委員会に代わって、国際協定の調印と実施を提案することについてコミューンレベルの人民委員会に助言し、国境と領土に関する業務で割り当てられた任務を遂行する。

d) 人民評議会、村レベル人民委員会、村レベル人民委員会委員長から割り当てられた外交に関するその他の任務および権限を遂行する。

この通達は2025年7月1日から発効し、省・区の人民委員会に属する専門機関の外交に関する機能、任務、権限を規定する2021年10月28日付外務大臣通達第03/2021/TT-BNG号に代わるものである。

Chinhphu.vnによると

出典: https://baoquangtri.vn/nhiem-vu-doi-ngoai-cua-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-195803.htm


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