ホーチミン市の人々はバス運賃無料化政策を心待ちにしている - 写真：クアン・ディン
無料バスサービスの提案は、ホーチミン市党委員会書記のトラン・ルー・クアン氏が第5回市党委員会会議（2025年～2030年任期）で指示したことを受け、ホーチミン市建設局によって迅速に実施された。これは、ホーチミン市が市民がこの有益かつ人道的な政策の恩恵を速やかに受けられるようにするという強い決意を示すものである。
バスはますます近代化している。
ホーチミン市建設局によると、合併後、市内には180のバス路線（補助金対象路線109路線、非補助金対象路線71路線を含む）があり、42の運輸会社がバスによる公共旅客輸送に参加している。
運行中の車両2,432台のうち、1,185台が電気バス、153台がCNG（圧縮天然ガス）バスである（環境に優しい燃料を使用している車両は全体の55%に達する）。
決議案によると、ホーチミン市内を運行する135路線のバス運賃が無料となる。2026年の残りの8か月間の総費用は約9300億ベトナムドンで、決議案は4月に承認のために提出される予定だ。
2002年から現在まで、市の公共旅客輸送促進政策を実施するにあたり、建設局は市の予算から補助金制度や、特定の市民に対するバス運賃の免除または減額に関する政策を承認してきた。これにより、6歳未満の子供、高齢者、障害者、そして革命に貢献した人々はバス運賃が免除されている。
ベンタイン・スオイティエン地下鉄1号線が開通すると、ホーチミン市は予算を活用し、2024年12月24日から2025年1月20日まで、接続する17路線のバス運賃を100％無料にする。統計によると、無料期間中の乗客数は、プログラム終了後と比べて34％増加している。
2025年の4月30日、5月1日、9月2日、2026年の元旦、2026年の旧正月、選挙日などの祝日には、社会貢献活動によって資金が賄われ、バス運賃が100%免除されます。これにより、祝日によって異なりますが、2024年の同時期と比較して乗客数が20～28%増加すると見込まれます。
さらに、銀行、カード会社、電子ウォレット、企業なども、バス路線に設置された電子チケットシステムを通じて、多くのプロモーションプログラム、割引、無料バス運賃などを実施している。
ホーチミン市の社会科学人文大学の3年生、ドン・ティ・トゥイ・ティエンさんは、バスをよく利用する。彼女は現在、B地区にある寮から大学まで170番のバス路線を利用しており、1回の乗車料金は約3,000ベトナムドンだ。トゥイ・ティエンさんによると、バスの設備やサービスの質は以前と比べて格段に向上しており、空間の広さから運転手の態度まで、あらゆる面で改善されているという。
「以前は、バスに乗るたびに車内が蒸し暑く、狭苦しく、時には不快な臭いがしていました。でも今は、バスが清潔で広々としていて、特にエアコンが効いているので、とても快適に乗車できます。特にホーチミン市の年間を通して暑い気候ではなおさらです」とトゥイ・ティエンさんは語った。
ヴァン・アインさん（25歳）は、通勤にバス（ベンタイン - トイアン間の36番路線）を利用することで、かなりの金額を節約できた。 - 写真：KY PHONG
これにより、より多くの人がバスを利用するようになるだろう。
トゥイ・ティエンさんによると、物的条件が改善されただけでなく、スタッフのサービス態度も乗客の満足点となっている。「バスに乗ると、たいてい挨拶をしてくれます。降りるときも、親切な態度で感謝の言葉をかけてくれるので、以前よりもずっと快適です」とトゥイ・ティエンさんはコメントし、さらに便利な変化として支払い方法を挙げた。
以前は、乗客は小銭を用意する必要があり、小銭が足りなかったり、支払いが間に合わなかったりすると不便を感じることがありました。しかし今では、電子決済のおかげで、この手続きははるかに迅速かつ簡単になりました。「以前のように現金や紙の切符を受け取る必要がなくなったので、とても便利になりました」とトゥイ・ティエンさんは語りました。
トゥイ・ティエン氏によると、ホーチミン市が無料バスサービスを導入することで、特定の乗客層、特に学生や柔軟な交通手段を必要とする人々にとって、バス利用の動機付けが高まるだろう。バスの運賃は既にかなり安いため、無料かどうかだけが決定要因ではない。
「私にとって、個人の通勤習慣やスケジュールは依然として重要な役割を果たしています。政策をより効果的にするためには、利便性の向上や交通ニーズへの対応力強化が伴う必要があり、それによって徐々に多くの人々が公共交通機関を利用するようになるでしょう」とトゥイ・ティエン氏は語った。
ホーチミン市工科教育大学の2年生、トラン・グエン・ディン・カンさんも、B地区の寮から大学までは多くのバス路線があると語った。具体的には、カンさんは53番線に乗れば約3,000ベトナムドンで行けるが、所要時間はほぼ1時間かかる。あるいは、99番線と170番線を乗り継ぎ、8番線に乗り換えれば、所要時間は15～20分程度に短縮でき、料金は約6,000ベトナムドンだという。
カン氏によると、バスの質は以前と比べて大幅に向上したという。「車内は清潔になり、座席も快適になりました。以前は、鍋やフライパン、モップ、水容器などの備品が散乱していて、窮屈で不衛生なバスもありました。今はエアコンが完備されているので、暑い時期でも快適にバスに乗れるようになりました」とカン氏は語った。
無料バス政策について、カン氏は、利便性と交通費がかからないことから、公共交通機関の利用促進につながる可能性があると考えている。しかし、カン氏によれば、無料であることだけが要因ではない。「無料だからといって、サービスの質が低下しないようにすることが重要だ」とカン氏は述べた。
カン氏によると、市は路線の拡大と運行頻度の増加を継続する必要があり、特に学生の交通需要が高いピーク時間帯にはそれが重要だという。また、乗り換え時や乗り継ぎ時の待ち時間を短縮することも、バス旅行をより便利にする上で重要な要素だ。「待ち時間が長かったり、運行が不安定な路線に乗り換えなければならなかったりすると、乗客はすぐに不満を感じてしまうでしょう」とカン氏は語った。
無料サービスは、質の高さと両立しなければならない。
バス運賃無料化案に関して、多くの専門家は経済活性化に大きく貢献すると考えている。しかし、人々が自家用車からバスに真に乗り換えるためには、ホーチミン市は、路線網の見直しと再構築から、住宅街に入り込んで乗客を乗せるための小型バス路線の編成、そしてサービス品質の監視強化に至るまで、綿密な計画を実行する必要がある。
ホーチミン市旅客輸送協会のレ・チュン・ティン会長によると、運賃無料化政策はサービス品質の向上と並行して実施されなければならない。
ティン氏は、かつて人々がバスを敬遠した理由は、サービスの質の悪さにあると考えている。したがって、この問題は厳しく管理する必要があり、そうして初めて無料または補助金付きのサービスが効果を発揮するだろう。
「特に、管理機関は入札プロセス後も監督を緩めてはならない。事業者が一貫したサービス品質を維持できない事態を避けるためだ」とティン氏は述べ、さらに、より多くのバス利用者を惹きつけるためには、路線、運行頻度、運行時間を実際のニーズに合わせて調整するなど、システム全体を見直す必要があると付け加えた。
同時に、グリーンインフラへの投資、電気バスの開発、充電ステーションシステムの整備は、利用者の利便性を向上させ、近代的で環境に優しい公共交通システムへと移行するための重要な要素と考えられている。
一方、ヴァンラン大学のグエン・バオ・タイン博士は、「時間コスト」が交通手段の選択における決定的な要因であると主張している。バスが不便で定時運行が保証されない場合、人々はバスの利用をためらうだろう。そのため、タイン博士は、バス停の密度を高め、小型バスを用いた支線路線にネットワークを拡大することで、乗客の移動距離を短縮することを提案している。
「さらに、定時運行は必須条件とみなされるべきであり、バスの到着時刻を表示する電子掲示板やQRコードなどの迅速な決済方法を統合した最新の運行管理システムが必要となる。同時に、歩道の整備や便利で美観に優れたバス停といった『ソフト面』の要素も改善し、人々がバスを利用しやすくなるようにする必要がある」とタン氏は提言した。
多くの専門家は、無料乗車券は関心を集めるための第一歩に過ぎないと考えている。長期的に乗客を維持する鍵は、広範なネットワーク、プロフェッショナルで時間厳守の、そして綿密に管理されたサービスにある。「バスが便利で信頼できる選択肢となれば、人々は自然と自家用車への依存度を下げていくでしょう」と、ある専門家は断言した。
インフラ整備を優先し、ネットワークを拡張する。
国家交通安全委員会事務局の元副局長であるクオン・キム・タオ氏によると、ホーチミン市が実施しているように、人々が自家用車から公共交通機関（まずはバス）に乗り換えるよう促すための費用を支援することは、特に同市が化石燃料を使用する自家用車の利用を制限しようとしている状況においては、正しく合理的な政策である。
しかし、人々が自家用車から公共交通機関へと真に移行するためには、運賃も重要ではあるものの、それだけがすべてではないとタオ氏は考えている。もう一つの重要な要素は、化石燃料で走るバスではなく電気バスを使用するという条件を含め、バスの発展への「道を開く」ことだ。
当初は、既存の路線を活用してバス運行を優先的に行うべきである。同時に、狭すぎてバス運行に適さない路線については、インフラ整備を検討する必要がある。バスでの移動がより便利で速くなれば、人々は公共交通機関を利用するようになるだろう。
バス事業も市場原理に従うべきであり、企業が投資やサービス開発に参加できるような環境を整える必要がある。各企業に一定数の車両を割り当てるのではなく、「ベンチマーク」を用いて、どの企業が事業に参加する能力があり、各段階で妥当な価格支援を受けられるかを判断するべきである。
簡略化された手続きは、法律および慣行に則ったものである。
建設局は、公共バス利用者の支援策および公共バス運行費用の支援策を簡素化された手続きで策定することは、法的規制および国民の実際のニーズに合致していると判断した。
同機関によると、中東での戦争が続くことで燃料価格が変動し、高止まりしている状況において、バスの運賃無料化は、バスなどの公共交通機関を利用する人々へのタイムリーな支援となり、交通渋滞の緩和と自家用車の排気ガスによる環境汚染の抑制を目指すものだという。
バス運賃を無料にすることは、交通費の削減、エネルギー安全保障の確保、地域社会の連携強化につながり、ホーチミン市を住みやすく、文明的で、近代的かつ思いやりのある都市へと発展させることに貢献します。そのため、当機関は、公共バス利用者支援に関する決議案の作成手続きを簡素化する提案をホーチミン市人民委員会に提出し、ホーチミン市人民評議会に承認を求めました。
フィーダーバスを整備し、質の高いサービスを確保する。
バス運賃を無料にすることで、公共交通機関を利用する人々への迅速な支援となり、自家用車の排気ガスによる環境汚染の削減にもつながるだろう。 - 写真：LE PHAN
アン氏は、以前はこれらの路線は補助金の対象ではなく、人々は各自のニーズに応じて利用していたため、無料旅行プランには含まれていなかったと述べた。
では、135路線のバス運賃が完全に無料になった場合、市は財政面での透明性を確保するためにどのように運営していくのでしょうか？
市のバスシステムの利点の1つは、デジタルインフラが比較的安定していることです。マスターカードの支援を受け、公共交通管理センターは、2025年までに公共交通機関向けの統合電子チケットシステムの一環として、180路線中120路線、2,432台以上のバスにカードリーダーを設置しました。
また、銀行カード、クレジットカード、各種電子ウォレットを利用した、マルチモーダルで相互接続されたキャッシュレス決済管理ソフトウェアシステム（バス、地下鉄、水上バス、公共自転車）も開発しました。
さらに、MultiGoアプリは、バス路線の検索、フィードバックの提供、チケットの購入、公共交通機関での支払いなどを容易に行えるようにするだけでなく、公共交通機関での複数決済に対応したMultiPassカードの発行も行います。
市内全域のバス路線への電子発券システムの導入は、今年第2四半期中に完了する予定です。導入完了後は、州が定める標準料金に基づいて料金を徴収いたします。なお、交通の流れを管理し、財務報告のために実際の乗客数を把握するため、従来型の発券システムも引き続き運用いたします。
* もう一つ、市民が大きな関心を寄せている問題は、小さな通りと大きな道路を結び、アクセスを容易にするためのフィーダーバス（小型バス）の運行です。運輸局はこの点について検討しましたか？
これは当部署が検討し、計画してきた事項です。今週、この件に関する会議を開催します。これは、いわばスマートで柔軟なバスシステムと言えるでしょう。配車アプリに似ています。地域によっては、利用者が乗車を予約すると、バスが迎えに来て主要なバス路線まで送迎してくれます。ただし、このモデルは現在、円滑な統合を確実にするための政策研究段階にあります。
歩道の整備、公共自転車、電気自動車、歩行者専用通路の設置など、人々のニーズを満たし、それらを円滑に進めることは、この部署だけでは実現できません。これについて、どのような評価や提案がありますか？
―その通りです。歩道を管理し、人々がバスを利用しやすくするためには、地方自治体や警察の協力が必要です。
* 135のバス路線が完全に無料になった今、輸送会社が質の高いサービスを提供することで顧客を維持するというプレッシャーから解放された状況で、どのようにしてサービスの質を確保できるのでしょうか？
―そのような事態は決して起こらないことをお約束いたします。入札書類には既にサービス品質に関する非常に厳格な規定が盛り込まれています。運転手および乗務員は全員、行動規範と規定遵守に関する徹底的な研修を受ける必要があります。弊社はこれを厳重に監視いたします。
トゥオイチェー紙の取材に対し、ホーチミン市建設局のブイ・ホア・アン副局長は、135の無料バス路線に加え、残りの路線は省間路線であり、都心バスのような日常的な通勤用ではなく、省間を移動する人々のためのものであると述べた。
出典：https://tuoitre.vn/nhieu-gui-gam-cho-xe-buyt-mien-phi-20260407082520322.htm
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