ドンホア村は、キエンザン省アンミン県のドンタイン村とドンホア村の合併に基づき、2025年7月1日に設立されました。
最近、ドンホア村チュンホア集落（ソンハウ国営農場の土地が地方自治体に移管された地域）の治安と社会秩序の状況が複雑化している。具体的には、2024年に同地域に住む世帯間で紛争が発生し、これらの世帯はドンホア村チュンホア集落の土地の使用権証明書の発行の見直しを求める請願書や苦情を上級機関に提出した。
規則違反により没収された土地。
調査報告書によると、1985年にソンハウ農場（現ソンハウ農業有限会社）はキエンザン省と協力し、ドンホア村ホアドン集落（現チュンホア集落）で約105,488.9平方メートル（現在の土地の状態に基づく実際の測定面積は113,317.9平方メートル）の土地を水田として開墾した。
1986年末から1987年初め頃、ソンハウ国営農場は当該土地をキエンザン省に管理委託した。しかし、保管されている記録を精査したところ、ソンハウ国営農場とキエンザン省の間でこの土地が移転されたことを示す文書は見つからず、また、この土地がドンホア村人民委員会やアンミン区人民委員会に管理委託されたことを示す記録もなかった。
1994年と2002年に、ドンホア村人民委員会は6世帯と土地賃貸契約を締結した（村の土地賃貸は規定に準拠していなかった）。賃貸面積は合計23,053平方メートル（前述の総面積113,317.9平方メートルのうち）で、賃貸期間は1年間であった。契約終了後、村人民委員会は当該世帯が土地の賃貸を継続することを許可しなかったが、賃貸契約を解除しなかったため、当該世帯は引き続き土地を使用した。
1994年、ソンハウ国営農場が残した土地に、フェンスや境界標、標識のない状態で、ドンホア第4小学校（現在のドンホア第3小学校）が建設された（現時点では学校の建設に関する記録はなく、敷地も不明）。校舎は2棟、教室7室で構成され、1998年に完成・使用開始された。管理過程において、学校は投資を受け、拡張工事が行われた（土地の割り当てと土地使用権証明書の発行の手続きはまだ完了していない）。
2007年までに、ドンホア第2中学校（現在のドンホア第1中学校）は、ソンハウ国営農場から譲渡された土地に7,710平方メートルの校舎を建設するための投資を受けました。現在も、敷地の境界は2007年に建設された校舎のフェンスに使用されたコンクリート柱で示されています（土地の割り当てと土地使用権証明書の発行の手続きはまだ完了していません）。
2010年3月18日、アンミン区人民委員会委員長は、ドンホア村の土地の管理と利用に関する政策と法律の遵守状況を調査する決定を下した。調査の結果、アンミン区人民委員会委員長は、ホアドン集落（現在のチュンホア集落）において、ドンホア村人民委員会が17世帯に対し、合計85,935.2平方メートルの土地の年間賃貸契約を付与していたとの結論を下した。この土地はドンホア村人民委員会が管理し、新たな村の区画が計画される際には、土地使用権の価値に対する補償を考慮せずに、村の行政区域計画に含めることになっていた。結論によれば、これらの世帯から土地を取り戻す計画はなかった。さらに、記録と文書の調査では、合計面積23,053平方メートルの土地賃貸契約が6件しか見つからなかった。
2012年6月22日、アンミン区人民委員会委員長は、前述の検査結果の実施状況を審査するチームを設置する決定を下した。審査後、アンミン区人民委員会委員長は審査結果を発出し、天然資源環境局に対し、チュンホア集落（旧ホアドン集落）の99,600平方メートルの土地（15世帯分）を公共の目的のために使用権を取り消す決定を下すための手続きを準備するよう指示した。
前述の調査結果を受けて、2012年9月14日、天然資源環境局はアンミン区人民委員会に対し、前述の調査結果の実施を理由として、15世帯から土地の権利を剥奪する15件の決定を下すよう勧告した。
記録を精査したところ、区人民委員会が再調査を行い、土地使用権の取り消し決定を下した時点で、2つの組織と20人の個人が土地を使用していたが、土地使用権の取り消し決定の対象となったのは15人の個人のみで、総面積は99,600平方メートルであった。一方、合計8,360.1平方メートルを使用していた5世帯は、上記の15世帯と同様の土地使用履歴を有していたが、アンミン区人民委員会は彼らの土地使用権を取り消さなかった。
アンミン区天然資源環境局は、ドンホア村人民委員会と連携して15件の決定のうち14件を実施しましたが、ドンホア村人民委員会は埋め立て地の管理手続きに従っておらず、前述の15世帯が引き続き土地を管理・利用しています。
2020年7月、アンミン区はドンホア村を含む地域で地籍調査および地図作成プロジェクトを実施しました（2024年に完了および承認予定）。現在の土地利用の調査により、総面積105,788.9 m²、28区画の土地が確認されました。そのうち26区画は総面積94,631.8 m²で、現在、世帯がさまざまな目的（住宅地、多年生作物、稲作）で使用しており、残りの2区画（ドンホア第1中学校とドンホア第3小学校が管理）は総面積11,157.1 m²です。
現在、上記で述べた土地全体は、いかなる決定によっても割り当てられておらず、いかなる組織または個人に対しても土地使用権証明書は発行されていません。
当該地域における文書審査および現地調査の結果、2024年から2026年にかけて、土地および建築法に関連する住宅および建築物の違反事例が14件発生したことが判明した。これらのうち、10件は人民公社人民委員会によって調査、発見、停止されたものの、法律に基づく行政違反手続きは開始されなかった。残りの4件については、防止措置も処理も行われなかった。
さらに、現地調査の結果、人々が法的規制に準拠しない手書きの書類を用いて土地を譲渡または贈与していた事例が明らかになり、中には係争中の事例もあった。
不正行為に関与した個人の行動を検証する。
上記の違反に基づき、省監察局は、ドンホア村人民委員会（合併前）およびアンミン区人民委員会（解散前）が、規定された村の公有地の管理および使用権を確立するための手続きに従わず、実際には上記の土地を管理していなかったと結論付けた。113,317.9平方メートルの土地全体に、地籍技術文書（地図、土地登記簿、土地登録簿など）が欠如していた。
2020年7月までに、ドンホア村人民委員会は、世帯による現在の土地利用状況の地籍調査と地図作成の過程で、前述の地域が村の所有地であると判断しました。しかし、各区画を精査し、地図と土地登記簿を確認したところ、ドンホア村人民委員会がその土地の管理を担当していることが判明しました。
ドンホア第3小学校が1998年に建設され、ドンホア第1中学校が2007年に建設され、農村給水衛生センターが2025年1月に建設・稼働を開始したにもかかわらず、所轄官庁による土地配分の手続きがまだ完了していないという事実は、規則に反する。
検査法によれば、検査結果を再検討する規定はありません。したがって、アンミン区人民委員会が再検討チームを設置し、再検討結果を発出したことは、検査法に違反しています。さらに、天然資源環境局に対し、15世帯に対する土地収用決定の発出手続きを開始するよう指示した再検討結果は、根拠のないものです。このため、規定に反する土地収用決定が発出されることになりました。
アンミン区人民委員会は、規定に違反する15件の土地開墾決定を下した。さらに、ドンホア村人民委員会は、2012年から現在までに15件のうち14件の土地開墾決定を実施した後も、これらの決定を厳格に執行せず、住民が引き続き土地を使用することを容認してきた。したがって、現行の土地法規に基づき、土地使用権の承認を検討する根拠がある。
責任に関して、 アンザン省監察局は、省人民委員会委員長に対し、ドンホア村人民委員会委員長に、アンミン区人民委員会が2012年9月14日に発令した15件の土地開墾決定を取り消すよう指示することを勧告した。
我々は、省党委員会組織部が党規程に基づき、その管理下にある個人について調査を実施することを提案する。また、省人民委員会主席が、幹部及び公務員に関する規程に基づき、内務部及び少数民族宗教部に、違反行為に関与した管理下の個人について調査を実施するよう助言することを提案する。
ドンホア市とアンミン市の党委員会は、それぞれの管轄区域内の個人について、党規定に従って審査を実施するよう要請される。ドンホア市、アンミン市、ドンフン市の人民委員会は、幹部および公務員に関する規定に従って、関係者について審査を実施するよう要請される。
ウェストレイク
出典：https://baoangiang.com.vn/nhieu-sai-pham-ve-dat-dai-tai-xa-dong-hoa-a485265.html
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