ベトナムの銀行セクターの75年の歴史は、国家の闘争、防衛、建設の過程と密接に結びついた連続的な流れである。国有経済の形成初期段階から、銀行は国家資源の組織化と管理のためのツールとして機能してきた。ドイモイ（刷新）時代に入ると、この役割はさらに新たなレベルに引き上げられ、市場原理を遵守しながら国家の発展目標に貢献してきた。4つの国有商業銀行は、国有企業を率いる先駆的な役割を果たすとともに、経済発展と統合の要件を満たすための国家資源の開発を促進する金融の柱としての役割も果たしてきた。 政治局決議79-NQ/TWは、自立した強固な経済を構築し、国家の進歩の時代に突入する道のりにおいて、銀行セクターと国有商業銀行に新たな任務を課している。
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国民経済における主導的役割を促進する。
2025年末までに、銀行システムは経済全体の資本のほぼ3分の2を供給するようになり、総資産は約27兆～28兆9000億ベトナムドンに達し、これは国家GDPの約200%に相当し、約40年にわたるドイモイ（刷新）政策を経て約2000倍に増加することになる。
これらのうち、ベトコムバンク、BIDV、ベトインバンク、 アグリバンクを含む4つの国有商業銀行が資本フローの主要な推進力となっている。この「4行」は現在、システム全体の総資産の約41%を保有しており、2021年から2025年の期間には預金と貸出の市場シェアを43%から44%にまで拡大する見込みである。各銀行の資産規模は2兆ベトナムドンを超えており、BIDVが約3.25兆ベトナムドンでトップ、アグリバンクが2.6兆ベトナムドン、ベトコムバンクがシステム内で最高の資産品質（不良債権比率1%未満）を維持し2.5兆ベトナムドン、そして特筆すべきは、ベトインバンクが初めて総資産1000億米ドルという歴史的な節目を超えたことである。
豊富な資金力を持つ国営商業銀行は、国営企業と数十億ドル規模の戦略的な提携関係を築いてきました。今日の経済において、銀行を含む国営企業部門は、わずか671社（全企業数の0.23%）に過ぎませんが、4兆ベトナムドンを超える資産を保有し、国家予算収入の27.2%を占めています。国営企業と国営商業銀行は、国の工業化と近代化の先駆者であり、通信、石炭、電力、石油、鉱業、金融、銀行業務、そして国内消費、生産、輸出のニーズを満たすための不可欠な公共サービスなど、経済の主要部門において重要な役割を果たしています。特に、国営企業の成長は銀行資本によって大きく左右されます。この協力関係の鮮明な例として、2026年初頭、4つの国営商業銀行が共同で、国家エネルギー安全保障戦略の一環として、クアンチャックII LNG火力発電所プロジェクト向けに29兆5680億ベトナムドンという記録的なシンジケートローンを組成したことが挙げられる。これに先立ち、ソンラ水力発電所、ライチャウ水力発電所、ブロックB-オモンガスプロジェクトチェーン、南北高速道路、首都圏の環状4号線など、一連の巨大プロジェクトがこれらの銀行からの大規模な資金流入の恩恵を受けてきた。銀行のレバレッジ効果により、国営経済グループからの波及効果は、民間企業や中小企業のエコシステムの発展を促進し、広大な経済圏の発展に勢いを与えている。
「建築家は資源を割り当てる」
2026年1月6日付決議79-NQ/TW（決議79）の公布は、国有経済ガバナンスの考え方に歴史的な転換をもたらし、新たな息吹を吹き込んだ。同決議は、国有経済の主導的役割はもはやその規模ではなく、主導力、戦略的指揮拠点の占有、そして「国家の柱」となる能力によって測られるべきであると明言している。国有企業部門は、非効率な部門から資本を引き揚げ、エネルギー、通信、戦略的インフラ、物流、コアテクノロジーに注力するよう断固として指示されている。野心的な目標は、東南アジアのトップ500企業に50社、世界のトップ500企業に1～3社の国有企業をランクインさせることである。
国有企業部門がその目標を達成するためには、銀行システムの役割を新たなレベルに引き上げる必要がある。銀行は「循環動脈」から「資本の流れの設計者」へと昇格し、成長構造を直接的に形成し、真の生産性を生み出す分野に資源を配分する力となるべきである。
決議79号はまた、国有商業銀行に対して歴史的な義務を課した。2030年までに、少なくとも3行が総資産額でアジアの上位100行に入り、4行が技術、ガバナンス、市場規制において先駆的な役割を果たさなければならない。アジアの上位100行に入るためには、銀行の総資産額が1500億ドルから2000億ドル、あるいは2500億ドルから3000億ドルに達する必要があり、10年以内に規模を2倍から2.5倍に拡大する必要がある。
この目標達成の決定的な要因は「制度の自由化」である。決議では、商業信用と政策信用を明確に区別し、利益を政治業務の「相互補助」に利用する慣行を終わらせることを求めている。公共サービス業務については、国家は十分な資金を確保し、適切な資金供給を行うための仕組みを導入しなければならない。特に、国有商業銀行が税引き後利益と資本剰余金をすべて留保して資本金を増額できる仕組みは、財務能力の向上とバーゼルIIIの安全基準への適合に不可欠である。その好例として、アグリバンクが2025年から2027年の期間に資本金を30兆ベトナムドン増額し、十分な資本基盤を構築することを関係当局に積極的に提案したことが挙げられる。
国営商業銀行の「設計者」としての役割は、多くの新たな分野でも強く発揮されつつあります。これには、インフラ開発の主導、グリーン変革の推進、デジタル化とインクルーシブ・ファイナンスの先駆的な取り組みなどが含まれます。そのため、銀行システムは、主要国家インフラプロジェクト向けの500兆ベトナムドン規模の融資パッケージへの参加を急いで登録しており、その金利は一般市場金利より年率1～1.5％低い優遇金利となっています。
グリーン変革の分野において、銀行は持続可能な開発目標に向けた数十億ドル規模の資金の流れを厳密に管理しています。VietinBankは現在、約800社のグリーン顧客に対し、約56兆ベトナムドンの融資残高を提供しています。Agribankは、メコンデルタの100万ヘクタールに及ぶ高品質米プロジェクトに対し、30兆ベトナムドンの融資パッケージを実施しています。グリーン分類に関する決定21/2025/QD-TTgは、銀行業界に「グリーンウォッシング」のリスクを防ぐための「黄金の鍵」を与えました。これらの銀行は、デジタル化とインクルーシブファイナンスにおいても先駆的な役割を果たしています。
グローバルな統合を目指すベトナムは、ホーチミン市国際金融センターとダナン自由貿易区の設立により、銀行システムを国際的な資金の流れ、データ、取引を処理する「コアソフトウェアインフラ」としての役割に位置づけました。これは、ベトナムの銀行が多国籍金融企業へと成長し、国境を越えたサービスを提供するための歴史的な足がかりとなります。
過去75年間を振り返ると、銀行システム全般、特に4つの国有商業銀行は、国家経済の物質的基盤の構築と「国家の柱」としての役割を立派に果たしてきた。しかし、決議79号の指示に基づく新たな時代においては、銀行の強さはもはや融資規模だけで測られるのではなく、経済の未来をリードする能力によって測られる。
国際的に標準化されたガバナンス能力、コアテクノロジーの習得、そして制度改革の支援により、ベトナムの銀行セクターは強固な金融構造を構築しており、これによりベトナムはグローバルな舞台に到達し、2045年までに力強く繁栄した高所得の発展という目標を実現することができるだろう。
出典: https://thoibaonganhang.vn/nhtm-nha-nuoc-vuon-minh-dan-dat-kinh-te-nha-nuoc-181659.html
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