高地の仮設住宅をなくすための創造的な方法

TPO - 2025年は、国家規模の特別貧困削減プログラムで幕を閉じました。これは、ファム・ミン・チン首相が「貧困削減の奇跡」であり「国家特別プロジェクト」と呼んだ、一時的な住宅削減プログラムです。このキャンペーンでは、高地、特に国内で最も困難な地域である北部山岳地帯において、創造的で価値ある取り組みが展開されました。

ラオカイ省カオマン郡ハンア村は、高い山の頂上に位置しています。村へ続く道沿いには、親戚や村人たちの協力を得て、丘の斜面に不安定に建つ多くの家々が立ち並んでいます。村に到着すると、ハンア村長のタオ・ア・チョ氏と、チョ氏の弟である52歳のタオ・ア・チュー氏の建設中の家で出会いました。

新しい家は、村の幼稚園の近くの古い基礎の上に建てられました。家はモン族の伝統的な設計に従って木造で、屋根はファイバーセメント板で覆われています。「時間があるときはいつでも、弟の家造りを手伝っています。これもモン族の暗黙の慣習の一つなんです」とチョーさんは教えてくれました。

タオ・ア・チューさんの家族は、彼と妻、そして5人の娘で構成されています。そのうち4人は結婚しており、夫の家に住んでいます。この一家は村の78世帯の貧困世帯の一つです。チューさんの古い家は、昨年の台風ヤギの影響でひどく劣化し、さらに危険な状態になりました。そのため、彼は国庫から6,000万ドンの資金を借りて家を再建しました。そして、広くて長く住める新しい家を持つために、社会政策銀行からさらに7,000万ドンを借り入れました。

家を建て始めた当初、チューさんは各家を訪ね、村人たちに労働力の協力を呼びかけ、協力を得ました。土地を整地し、基礎工事を行い、木材を運ぶといった各段階で、15人から20人ほどの村人が協力しました。チューさんによると、各段階の完了には1～2日かかりましたが、最大の課題は村への資材の輸送でした。家族の親戚は、家が完成するまで手伝い、支えなければならなかったため、より大変な仕事でした。そのため、チューさんの家族には、高度な技術が求められる難しい組み立て段階を担当する専門の作業員が2人しかおらず、残りは兄弟や近所の人々に頼っていました。

建設中のタオ・ア・チューさんの家。

私たちは行政境界合併前のラオカイ省バットサット郡パチョー村に到着した。現在、パチョー村は新しいラオカイ省バンセオ村に属している。パチョー村には「雲の地域」を意味するバンザンがある。当時パチョー村の幹部だったフンさんが私を村まで車で送ってくれた。古いホンダのバイクはタパチョー村とソパチョー村のヘアピンカーブと急坂をヨロヨロと走った…。バンザンに続くコンクリート道路の多くは、昨年の嵐3号で完全に剥がれ落ち、今ではギザギザの鋭い岩の層に取って代わられていた。濃い霧を抜けると、突然太陽の光が射し込み、眼下に白い雲の海が浮かんでいるのが見えた。赤と緑の屋根が山腹の青々とした桃と梨の木の下に隠れていた。

Ly A Phai氏と妻Sung Thi A氏の新居。

私たちは、2025年の旧正月前に完成した、リー・アー・パイさん（1989年生まれ）と妻のスン・ティ・アーさんの家に入りました。その家は、頑丈なレンガ造りの骨組みときれいなセメントの床を備えたモン族の家のスタイルで建てられました。

夫婦が以前住んでいた家は、約1キロ離れたところにあり、2012年に木造で建てられました。冬は寒く、雨季には雨漏りがしました。嵐3号が襲来した際に家は倒壊し、夫婦と子供たちはバンザンの学校に預けられました。「新しい家を建てるのに1億6000万ドンかかりました。1億ドンは支援を受け、残りは銀行から借りました。借金の心配はありましたが、今は以前より幸せで、安心して働けています」とファイさんは語りました。

バンザン学校を通り過ぎ、村の文化会館へ。文化会館の裏手には、ハウ・ア・ズンさん（1982年生まれ）の家が建っています。最近、改装されたばかりです。基礎と壁の一部は赤レンガで造られ、床はセメントで滑らかに仕上げられています。古い木材は剥がされて組み直され、より明るい雰囲気になっています。ズンさんによると、家の改修費用は3,200万ドンでしたが、政府から既に3,000万ドンの支援を受けているとのことです。

バンザンへの道のりがこんなに険しいのに、どうやって資材を運ぶんだろう、資材が不足する時期にはコストはどれくらいかかるんだろう、と不思議に思っていた。すると、ここにいる全員が笑顔でこう言った。「町政府が全部やってくれるので、住民は荷の積み下ろしと建設のことだけを心配するんです。」当時パ・チェオ町の党書記だったド・ドゥック・チエン氏は嬉しそうにこう言った。「私たちのやり方は、その地域の道路建設部隊や学校などを探して支援を依頼することです。彼らに支援を依頼する方法は、住民に『無料で』買ってあげるように頼むことです。例えば、ある企業がプロジェクトのために工場からレンガを1万個ほど買うとしたら、住民が家を建てられるようにさらに5000個買ってもらえるように登録します。」チエン氏によると、高地の特性上、砂やセメント、レンガはバイクで供給されることもあるという。その際には、青年連合や女性連合が動員されるという。

ソンラ省の中心部からピエンパン村まで、約70kmを旅しました。到着するとすぐに、ピエンパン国境警備隊の大規模動員隊長、ヴィ・ヴァン・ティック少佐が迎えに来て、デン村まで連れて行ってくれました。ティック少佐が紹介してくれた通り、私たちは白い雲に覆われた丘陵地帯をいくつも越え、急な斜面と岩だらけの未舗装道路を走らなければなりませんでした。

国境警備隊はタオ・ア・タンさんが新しい家を建てるのを手伝った。

ブラックマウンテンの頂上に到着するまでに1時間以上かかりました。ここでは、ピエンパン国境警備隊の将校と兵士たちが、タオ・ア・タンさん（52歳）の家族が新しい家を建てるのを支援していました。タンさんの家族は6人家族で、特に困難な状況にあります。タンさんの新しい家を支援するために、将校、兵士、そして地元の人々は何百日もかけて働きました。

国境警備隊は人々が新しい家を建てるための資材を運ぶのを手伝います。

国から支給された6000万ドンでは、資材の購入しかできませんでした。コミューンから村までの輸送費はすべて兵士と村民が負担し、建設も兵士と村民の協力のおかげで実現しました。「皆様のご協力のおかげで、6人が住める広々とした家を持つことができました。国境警備隊と地元当局の皆様には、家族を支えていただき、心から感謝しています」とタンさんは語りました。

ヴィ・ヴァン・ネンさん（45歳、デン村）は非常に特殊な状況にあります。彼は関節炎を患い、歩行が困難で、働くこともできません。体の弱い妻が一人で家族全員の面倒を見なければなりません。ネンさんは、結婚した際に両親が竹と茅葺き屋根で仮設の家を建ててくれたと話してくれました。彼は何十年も老朽化した家に住んでいましたが、新しい家を建てる余裕はありませんでした。

「仮設住宅の解体支援を受けた時、家にはお金が全くなく、古い家を取り壊すか、それとも新しい家を建てて住むか分からず、とても不安でした。しかし、兵士たちの励ましのおかげで、住宅建設資金が不足したら追加で募ると約束してくれました。その励ましのおかげで、思い切って挑戦することができました。今は妻と子供たちと私が新しい家で暮らし、風雨に怯えることもなくなり、安心しています」とネンさんは語りました。

私たちは早朝、トゥエンクアン省センターを出発し、省道に沿ってミンクアンコミューンのピエンタ村に向かった。そこでは、組合員たちがリー・ティ・ヴァンさんの家を建てている。

青年連合のメンバーはヴァンさんを助けるために家を建てることに参加した。

リー・ティ・ヴァンさん

家は丘の麓から遠く離れた場所にあり、広大な畑に面しています。私たちが到着したとき、ヴァンさんは作業員のグループが資材を運ぶのを手伝うのに忙しそうでした。彼女はヌン族で、1985年生まれ。7人兄弟の家庭で育ち、両親は早くに亡くなりました。2022年に故郷から遠く離れた場所で結婚しましたが、結婚はうまくいかず、2人の子供を連れて故郷に戻りました。彼女は姉と義兄の家に住み、親戚の世話に頼って暮らしていました。彼女の主な仕事は、畑で季節ごとにトウモロコシとピーナッツを育てることで、シーズンが終わると、子供たちを育てるための副収入を得るために、人々に雇われる仕事は何でもこなします。長男は、母親の重労働を不憫に思い、学校を中退して家に残り、畑仕事を手伝っています。一方、ヴァンさんの小学3年生の娘、ガン・ビンさんは、左手に障害を持って生まれたため、痩せています。

ヴァンさんの困難な状況を知ったトゥエンクアン省青年連合は、彼女と3人の子供のための家の建設を支援するために社会資源を呼びかけました。このプロジェクトは、青年連合が動員した社会資源から6,000万ドンで支援され、残りはヴァンさんが借りて完成させました。2024年3月7日の朝、ヴァンさんと3人の子供だけでなく、参加した組合員や青年ボランティアの喜びの中、プロジェクトが開始されました。建設の過程で、組合員は何でもためらうことなく、できることは何でもしました。大変でしたが、誰もがヴァンさんと3人の子供がしっかりとした家を持てるように喜んで貢献しました。

ヴァンさんは家を眺め、正式に引っ越しする日を想像しながら微笑んでいました。引っ越し前日、娘に「ガンビン、家に勉強机ができたわ！お母さんが先祖の仏壇も作ったのよ！」と言ったそうです。娘はそれを聞くととても喜び、早く先生になれるように一生懸命勉強すると言いました。

建設中のリー・ティ・ヴァンさんと3人の子供たちの夢の家

ラオカイ省ザーフーコミューンのナムトラ村にあるヴァン・サン・グエンさん一家の新しくて広々とした家。

2025年5月、私たちは地元当局の案内で、ナムチャ村に住むヴァン・サン・グエンさん（1987年生まれ）の家族を訪問しました。当時、ナムチャ村はラオカイ省バオタン郡ジャーフー村（現在は新ラオカイ省ジャーフー村）に属していました。グエンさんは、2024年9月に発生した台風ヤギの影響で家屋が倒壊し、緊急避難を余儀なくされたナムチャ村の数十世帯のうちの1世帯です。

ヴァン・ザン・ギュエン氏の家族の新しい広々とした家。

グイエンさんは、家が倒壊した後、家を建てるための新しい土地を探し回ったと話した。辺鄙な高地ならどこにでも家を建てられると思っていたが、ホアンリエンソン山脈の中腹にある険しい地形では、平らな土地を見つけるのは容易ではなかった。幸運にも、親戚がこの平地を紹介してくれた。土地を購入すると、国は家を建てるために1億ドンを支援した。建設の過程で、グイエンさんは建設予定の土地の位置をジャフー村の人民委員会に報告した。当時、ジャフー村はバオタン郡の人民委員会に意見を求めた。幸いにも、その土地は保護林計画に含まれていなかったため、建設は続行された。

ジャープー村人民委員会の元副委員長、レ・コン・グエン氏は、嵐の後、住民が移転させられた土地には土地使用権証書がなかったと述べた。もし規則に従えば、森林地帯が点在していたため、住民移転に適した場所はどこにもなかっただろう。幸いにも、この問題は後に解決された。当時、ラオカイ省とバオタン郡は緊急対策を講じ、この問題を解決した。

これについて、当時バオタン区人民委員会副委員長を務めていたグエン・チュン・タン氏は、「計画や計画がないところでは、区が住民のために計画を補います。人々は土地や場所に合わせて新しい家を建てるので、丘や山を掘ったり、埋め立てたり、平らにしたりする必要はなく、背後の斜面に影響を与えません。丘を掘ったり、埋め立てたり、平らにしたりすることは、土砂崩れの危険性も高いからです」と述べました。

安全な居住地を確保するという問題だけでなく、高地の幹部や住民は、広々とした道路を備えた新たな居住地の形成にも力を入れました。私たちが記録した最も典型的な事例は、イエンバイ省ルックイエン郡タンフォン村（現ラオカイ省ラムフォン村）のケビン村です。2024年9月に発生した歴史的な洪水の際、ケビン村は山奥に位置していたため、多くの世帯がほぼ孤立し、道路が浸食され、多くの家屋が全壊しました。

2025年3月初旬、私たちと作業グループはケビン村を訪れ、新築住宅に住む人々の喜びと幸せ、そして興奮に満ちた様子を記録しました。コミューンセンターから高い丘陵地帯まで続く約2kmの道路が新たに開通しました。現在、全区間で幅5mのコンクリート道路が稼働しています。道路沿いには、暴風雨と洪水で被害を受けていた6世帯の6軒の家屋も完成し、人々が入居しています。

トリウ・タイ・ガン氏は、困難な時期に人々や近隣の人々が集まり、互いに助け合うことを望んでいます。

当時タンフオン村人民委員会委員長を務めていたノン・タン・トゥアン氏は次のように語っています。「これらすべては、チュウ・タイ・ガン氏の土地寄付という行為から生まれました。私たちは家を探していましたが、チュウ・タイ・ガン氏は穏やかな表情で明るい笑顔で温かく迎えてくれました。ガン氏は、政府がケビン村への道路開通に投資していることを知り、妻や子供たちと話し合い、道路開通と被災者への住宅建設を支援するために土地を寄付することに合意したと語りました。彼の家族は、6年間植えられていたシナモンの木約600本と菩提樹約400本を伐採し、約8,000平方メートルの土地を伐採しました。そのうち約6,000平方メートルは道路建設のために地域に寄付され、約2,000平方メートルは各家庭に住宅建設のために寄付されました。彼は村人たちに、新しく安全な住まいを与えたいと願っていました。」協力して経済を発展させるためです。

新たに開通したコンクリート道路は人々の移動をより便利にし、地域の経済発展を促進することが期待されます。

出典: https://tienphong.vn/nhung-cach-lam-sang-tao-trong-xoa-nha-tam-o-vung-cao-post1801395.tpo