第15期国会の異例の成果

インフォグラフィック：第15期国会の足跡

第15代国会の任期は最終段階に入り、社会経済生活と国家統治において前例のない多くの変化を伴った活気に満ちた時代が終わりを迎えます。

その文脈において、国会は国家の最高権力機関、国民の最高代表機関、そして国の将来を形作る決定が行われる場としての役割を明確に示しています。

第15期国会の最後の会期となる第10回会期開会前の党と国家の指導者たち。

法史上前例のない実践

常に強調されている「特別」と「異常」という言葉の他に、最近ディエンホンホールで行われた国会と政府の任期活動報告に関する討論セッションでは、「ひどい」という2つの言葉も言及された。

任期初期、あらゆる社会経済活動がほぼ停滞し、人々の健康と生命が深刻な脅威にさらされた時期に、新型コロナウイルス感染症のパンデミックがもたらした試練を最も的確に表現する形容詞は「恐ろしかった」と言えるでしょう。この特別な時期を国を率いた国会と政府は、共に特別な足跡を残しました。

パンデミック発生中の2021年7月28日、国会は最初の会期で「ボタンを押し」、COVID-19の流行を予防および抑制するための政策に関する決議第30/2021号を可決した。これはベトナムの法律史上前例のないアプローチである。

この決議により、政府と首相は、国民の生命の安全を確保し、社会経済活動を維持するために、法律でまだ規定されていない、あるいは現行の規定とは異なる特別かつ具体的な措置を積極的に適用することができるようになりました。これは「法的な緊急メカニズム」を開設するための一歩であり、医療物資、ワクチン、治療薬の購入から、検疫、封鎖、部隊動員に至るまで、政府が迅速に防疫措置を展開するための道筋を築くものです。

また、COVID-19パンデミックのピーク時に、国会は2022年初頭に臨時会議を開催し、350兆ベトナムドン相当の社会経済復興・開発プログラムを承認し、企業や労働者を支援し、草の根の医療能力を強化するための財政・金融政策パッケージを決定した。

その結果、多くの国が依然として感染症との闘いに苦しみ、経済が深刻な衰退に陥る中、我が国は迅速に感染症を抑制し、安全に再開し、生産・経営活動を力強く回復しました。

これは2つの数字からも明らかです。ベトナムのCOVID-19による死亡率は約0.37%（世界平均の3分の1に相当）であり、GDP成長率は2021年の2.58%から2022年には8.02%（世界でもトップクラスで、期間を通じて高い成長の勢いを維持）へと目覚ましい回復を見せています。

記録的な立法量

第15期国会は、積極的な精神を継承し、任期全体の立法計画の方向性を政治局に提出し、審議・承認を得る初めての会期となりました。これにより、法律文書の審査作業が積極的に推進され、法制度の統一性、同期性、実現可能性の確保に貢献しました。

国会は5年間で19回の会期を開催しました。これは国会史上最多の回数で、10回の通常会期と9回の臨時会が含まれました。各会期において、国会は多くの点で前例のない重要な決定を下し、議会を現実の場に近づけました。

2025年10月15日現在、国会は205件の立法事業を完了し、計画を33%上回っています。第10期国会末までに、第15期国会は148件の法律と45件の決議を発布する予定です。

しかし、数字よりも重要なのは考え方の転換である。専門フォーラムで多くの意見が強調したのは、国会が「制度的前進」アプローチを推進し、法律を「ボトルネック」から、実施の質と有効性によって評価される競争上の優位性へと変えることを要求していることだった。

もう一つの大きな節目は、国会第9回会議で省レベルの行政単位の配置に関する決議案が可決され、2025年7月1日から二層制の地方自治モデルを運用する時期が決定されたことである。国会はまた、実施過程に対する監督を強化し、円滑な運用のため、政府に対し、草の根レベルの人材やインフラに関する問題を速やかに処理するよう求めた。

国会は第9回会期で2013年憲法のいくつかの条項を改正および補足する決議案を可決した。