人々は献身的である必要がある
ニンビン省ノークアン郡シクトー村人民委員会に到着すると、シクトー村受付・成果課の中央に掲げられた「住民とのコミュニケーション10原則」というスローガンにすぐに感銘を受けました。スローガンには、「人が来たら挨拶し、人が尋ねたら相談し、人が頼めば誠意をもって対応し、人が待たせたら謝罪し、人が不満を訴えたら耳を傾け、人が去る時には満足させなければならない…」と明確に記されています。このスローガンは公務員の責任を明確に定義していますが、その実践の質は私たちにとって興味深い問題です。
ダイホア村のグエン・ヴァン・ヴオンさん（60歳）にお会いしました。彼はシク・トー村の受付・結果課で健康保険証を受け取っていました。ヴオンさんによると、今では若い世代はインターネットで行政手続き（TTHC）を行い、自分のような年配の人は村の受付・結果課に直接書類を提出し、結果を受け取ることが多いそうです。例えば、妻と自分の任意健康保険に加入する際、ヴオンさんは労働傷病兵・社会福祉担当の公務員に電話して必要な書類について尋ね、書類を持参して提出し、手続きを完了させるだけで、約8日で健康保険証を受け取ることができました。「書類を一度持参して、結果を受け取る予約を待つだけで済みます。何か問題があれば、職員が丁寧に説明してくれます。とても満足しています」とヴオンさんは語りました。
シクトー村人民委員会の司法・民事担当官であるクアック・ヴァン・トゥアン同志は、村における行政手続きの処理手順を紹介し、次のように述べました。「受付・結果課の事務所には、村レベルの人民委員会におけるワンストップ・ワンストップの仕組みに基づき、行政手続きのリストと処理時間を明確に掲示しています。職員による具体的な記録と指導を通じて、住民は何をすべきか、どのような書類を準備すべきかを把握し、すべての手続きをスムーズに進めることができます。特に、職員が手続きを期限内に処理しなかった場合は、正式な謝罪の手紙を送るか、住民に電話をかけ、遅延の理由を説明し、理解を求めます。」
シクトー村だけでなく、ニンビン省での調査では、省レベルから草の根レベルまで、省のデジタル変革事業が同期的かつ体系的に進められ、業務効率と住民へのサービスの質が向上していることがわかりました。ニンビン省は、 首相によってデジタル変革のパイロット地域に選定されました。
透明性、ハラスメント防止
ニンビン省行政サービスセンターは2020年10月から運用を開始し、省党委員会、人民評議会、人民委員会が行政手続き改革における欠陥と限界を徹底的に克服し、ワンストップ・ワンストップの仕組みを実現するという政治的決意を示している。現在、センターは23の省機関・部署の業務を統合し、864/905の全プロセスオンライン公共サービスを含む、約1,400件の行政手続きを行っている。
クアンミン建設貿易有限公司の税理士であるホアン・ティ・ビック・トゥイ氏は、ニンビン省行政サービスセンターに事業登録内容の変更申請を提出した際、計画投資局職員の対応に満足感を示した。職員は明確な指示を与え、書類を迅速に受け取り、3営業日以内に結果が出ると約束してくれた。投資促進センター（計画投資局）の専門家であるファム・ティ・フオン・ズン氏によると、省行政サービスセンターのモデルでは、個人や企業は専門部署ではなく受付担当者とのみ連絡を取るため、行政手続きの公平性と透明性が確保されているという。「センターで手数料を支払う際は、書類を受け取った担当者に直接支払うのではなく、銀行職員のサポートを受けながらレジで支払うようになっています。これにより、利用者への不便や迷惑を防ぐことができます」とファム・ティ・フオン・ズン氏は述べた。
ニンビン省行政サービスセンター副所長のファム・ゴック・フォン同志は、センターの運営は、行政改革の突破口を開くという省の強い意志と決意を表明するものであると述べました。センターは、行政手続きの改革に重点を置き、煩雑さを軽減し、広報と透明性を高め、投資誘致に有利な環境を整備し、専門的で近代的、そしてサービス志向の行政の構築を目指しています。そのため、センターで職員を受け入れる職員は、高い基準で選抜され、知識訓練を受け、意識を高めています。「まず第一に、すべての幹部と公務員は、自分の役割、立場、責任を正しく認識し、常に国民に親しみ、規律正しく正しい態度を保つ必要があります」とファム・ゴック・フォン同志は強調しました。
省党委員会常務委員会は、サービスの質を継続的に向上させる決意で、デジタル変革に関連する行政改革作業の指導と指揮に特別な注意を払ってきました。2020～2025年度の省党委員会決議第1号は、2025年までに電子政府とデジタル変革を構築し、2030年までのビジョンを描き、実施のための資源（省予算の1％）を明確に特定しています。そのおかげで、2021年、ニンビン省はデジタル変革において全国63省市の中で6位にランクされました。国家行政機関のサービスに対する人民満足度指数は全国12位でした... 2022年、ニンビン省は全国で最初に人口に関する国家データベースとの接続を完了した3省の1つであり、最も優れたオンライン公共サービスを提供している地域の上位5位に入りました。 2022年、ニンビン省の行政改革指数は63省市のうち17位となり、2021年に比べて3位上昇し、全国の行政改革指数の平均より1.85%上昇した。
政府の熱意から投資家を引き付ける
近年、ニンビンが多くの優良投資家を惹きつけ、投資や事業拡大の場となっているのは、便利な行政手続きとますますオープンになる投資環境によるところが大きい。ニンビン省計画投資局のデータによると、現在までに同省は総額172兆ドンを超える投資資金のプロジェクト942件を誘致している。そのうち、総投資資金が15億ドルを超えるFDIプロジェクトは93件ある。タンコン自動車製造組立工場、カメラモジュール・電子部品製造組立工場、CFG建設用ガラス製造工場など、すでに完成し、稼働している大規模プロジェクトもある。ニンビン省計画投資局長のディン・ティ・トゥイ・ガン同志は、同省は企業や起業家から意見を集めるため、数多くの協議会議を開催してきたと語った。そこから、州は土地、投資プロジェクトの実施プロセス、労働力、電力供給などの企業にとっての困難を迅速に取り除くための解決策と政策を提案しました。
ニンビン省は、ベトナム国内の3大自動車製造・組立拠点の一つとなっている。その中で、現代タンコンベトナム自動車製造会社は、省全体の予算収入の70％を占めている。現代タンコンベトナム自動車製造会社のグエン・ミン・ソン社長は、ニンビン省の優遇政策と投資誘致が、現代タンコンが工場をここに設置することを選んだ重要な要因であると語った。2010年に最初の工場が稼働し、当初の生産能力は年間4万台で、その後、年間8万台に拡大し、現在までに現代タンコンベトナム自動車製造会社は、ジャーヴィエン県ジャンカウ工業団地に年間10万台の生産能力を持つ第2工場を開設したばかりである。
ニンビン省党委員会副書記兼ニンビン省人民委員会委員長のファム・クアン・ゴック同志によると、良好なビジネス環境を整備するため、毎月最終週の木曜日に、省人民委員会委員長が企業と定期的に会合を開き、フィードバック、提言、提案を聴取し、企業の困難や障害の除去に直接対応・指導する。また、省人民委員会委員長は毎月第2週の水曜日に市民レセプションを開催する。「当初、省人民委員会委員長が住民や企業と直接接触することで問題が生じるのではないかと懸念する声が多くありました。しかし、省は粘り強く取り組みを続け、問題を迅速に解決しました」とファム・クアン・ゴック同志は述べた。
ニンビン省は、部署、セクター、地方間の業務遂行の質における競争と競争を促進するため、部署・セクター・地方競争力指数（DDCI）を構築しました。「ニンビン省の見解は、任務を円滑に解決するには、人材、業務、責任、時間、成果を明確に把握する必要があるということです。省の年間業務計画の目標と目標に基づき、部署、セクター、地方は独自の計画と完了時期を策定する必要があります。法的手続きに関する問題を解決するには、関係機関が一堂に会して協議し、手続きを明確に理解し、業務を分析し、分担することで、各段階を徹底的に解決し、円滑かつ合法的な業務を確保する必要があります」と、ファム・クアン・ゴック同志は述べました。
おそらく、省の指導者や部局、支局、地方自治体の決意と科学的な業務遂行方法のおかげで、ニンビン省は2022年にベトナム国内で最も高い公共投資支出率を達成しました。また、ニンビン省は近年、南北高速道路の構成事業において、最も早く用地を引き渡し、最も早く開通式を実施した省でもあります。
（続き）
人民軍新聞によると
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