5月20日に北京で行われた首脳会談で、ロシアのウラジーミル・プーチン大統領と中国の習近平国家主席は互いに温かい称賛を交わし、幅広い議題について協議するとともに、二国間協力の方向性を示した。
「一日会わないだけで三年も経ったように感じる」というのは、プーチン大統領が会談中に朗読した詩の一節で、習近平国家主席との再会の喜びを表すとともに、ロシアと中国の関係が「前例のない高水準」にあることを称賛した。
その後の茶会で、習近平国家主席は「努力を続ける者は必ず成功し、前進し続ける者は必ず目的地に到達する」という中国のことわざを引用し、中露関係は今後も質の高い発展を維持し、新たな高みへと到達していくとの確信を表明した。
両首脳は、「包括的パートナーシップと戦略的連携」のさらなる強化に関する共同声明に署名したほか、「多極的な世界秩序」の促進を目的とした別の文書にも署名した。
戦略的拠点の強化
北京の人民大会堂で行われた調印式で、習近平国家主席は、中国とロシアは今後も「互いの戦略的拠点」であり続けなければならないと強調し、人工知能や技術革新などの分野でより緊密な協力関係を築くことを誓った。
習国家主席はまた、中国とロシアは「責任ある大国」として行動し、あらゆる形態の一方的な威嚇行為や歴史の流れに反する行動に反対する必要があると強調した。
中国の指導者に続いて演説したプーチン大統領は、モスクワが北京への石油と天然ガスの安定供給を維持する用意があることを改めて表明するとともに、二国間貿易は両国を「外部からの影響」や世界市場の不安定さから守る盾であると述べた。
スウェーデン国際関係研究所中国センターの研究員であるヘンリック・ヴァハトマイスター氏は、プーチン大統領が今回の訪問で得た最大の収穫は、両国が西側諸国との対立を深めている時期に、中国とロシアの政治的同盟関係がより強固になるという確信だったと主張している。
この会談は、ドナルド・トランプ米大統領の中国公式訪問からわずか4日後に行われた。中国はトランプ大統領と同様の儀礼でプーチン大統領を迎え、ワシントンとモスクワとの関係における北京の綱渡りぶりを示した。
ロシア国際問題評議会のドミトリー・トレニン議長は最近の論評で、モスクワは北京の「従属的なパートナー」になることを望んでいないと強調した。「中国との関係において対等な立場を維持し、ロシアが大国であることを忘れてはならない」とトレニン氏は記した。
習近平国家主席はトランプ大統領を中国の「権力の心臓部」である中南海に招待した。プーチン大統領を歓迎する際、習主席は北京の人民大会堂で1時間半にわたる茶会に招待した。クレムリンの外交政策顧問であるユーリ・ウシャコフ氏は、友好的な雰囲気の中でデリケートな問題を話し合うのに理想的な茶会は、今回の訪問で「最も重要なイベント」だったと述べた。
ベルリンに拠点を置くカーネギー・ロシア・ユーラシアセンターの専門家、テムール・ウマロフ氏によると、中国からの声明は、習近平氏が米国やロシアなど対等なパートナーとみなす国々に対して、「世界的な外交大国」としての地位を確固たるものにしようと努力していることを明確に示しているという。
プーチン大統領は、今回の中国訪問は効果的で多くの成果をもたらしたと評価した。両国は貿易、技術、協力拡大の分野で少なくとも20件の協定に署名した。
中国は現在、ロシアにとって最大の貿易相手国であり、ロシアの石油輸出量のほぼ半分を購入している。また、中国企業はロシアへの消費財、産業機器、軍民両用技術の供給においてもますます重要な役割を果たしており、西側諸国の当局者は、これらの供給がモスクワの防衛産業基盤の維持に貢献していると考えている。
「構造的に見て、ロシアと中国の関係は非常に安定しており、それが変わる可能性は低いように思われる」とウマロフ氏は指摘した。
その巨大ガスプロジェクトは、突破口を開くことができなかった。
両首脳は、両国間の戦略的・経済的関係を強化することを目的とした協定に署名した。しかし、2日間の会談後、プーチン大統領は、シベリアの力2ガスパイプライン巨大プロジェクトに関して期待していた成果を中国で達成することはできなかった。
これは数十億ドル規模のプロジェクトであり、ロシアは、ウクライナでの軍事行動を理由に中国が一連の制裁を受け、欧州市場の大部分から締め出された後、ガス輸出先を中国に振り向けるために不可欠だと考えている。
西側諸国の制裁措置により、ロシアと中国の関係は、特にエネルギー分野において、著しく不均衡なものとなった。
バルト海の下を通るノルド・ストリーム・パイプラインが機能停止に陥って以来、ロシアは「シベリアの力2」パイプライン計画の完成を推進してきた。この計画では、西シベリアからモンゴル領を経由して中国へ年間500億立方メートルの天然ガスを輸送することが期待されている。
ロシアは、シベリアの力2計画が欧州市場からの収益減少を補うのに役立つと期待している。パリにあるフランス国際関係戦略研究所のエコノミスト、レミ・ブルジョ氏によると、ロシアにとっての利益はガス販売だけでなく、「ロシアのパイプライン建設会社や鉄鋼メーカーへの乗数効果」からも得られるという。
しかし、中国は急いでいる様子はなく、この巨大プロジェクトにおけるガス価格について積極的に交渉を進めている。ロシアが収入を緊急に必要としていることが、交渉において中国に優位性を与えている。
「問題は、中国側が明らかに欧州諸国がロシア産ガスに提示した価格よりも低い価格で交渉したことだ。ロシアには現在選択肢がほとんどないため、これは十分に理解できる」とブルジョ氏はコメントした。
Kplerのガスアナリスト、片山剛氏は、中国は欧州市場を失った後のロシアの交渉力の弱さを認識し、国内価格を基準とした大幅な値引き交渉を試みていると指摘する。一方、ロシアは大規模なパイプラインインフラ建設費用を相殺するために、より高い価格を必要としている、と片山氏は説明する。
両国は幾度にもわたる交渉を重ねており、プーチン大統領は中国訪問のたびにこの巨大プロジェクトの推進を繰り返し求めてきた。2025年9月にロシアの石油・ガス大手ガスプロムと中国のパートナー企業の間で署名された覚書は、中国当局者によって大きな突破口と評されているが、最終的な拘束力のある合意ではない。
イランでの敵対行為の勃発と、それに伴うホルムズ海峡を通る船舶の航行の混乱は、モスクワにとって、ロシアからのパイプラインによるガス供給の補完が、中国がこれらの脆弱な航路への依存度を減らすのに役立つと北京を説得する機会と捉えられた。
しかし、北京での協議の結果は、ロシアが期待されたほどの成功を収められなかったことを示した。クレムリンのドミトリー・ペスコフ報道官は、両国がパイプラインのルートと建設方法について「基本的な合意」に達したと述べた。しかし、同報道官はそれ以上の詳細を明らかにしず、「まだ克服すべきいくつかの小さな障害がある」ため、この巨大プロジェクトの具体的なスケジュールは決まっていないことを認めた。
プロジェクトの開始時期や完了時期に関する重要な詳細は未解決のままであり、北京サミットでは「シベリアの力2」に関する公式声明は発表されなかった。
会談後の共同声明では、プーチン大統領と習国家主席が「エネルギー分野における包括的パートナーシップをさらに深化させること」と「石油、ガス、石炭分野における互恵的な協力関係を強化すること」で合意したと簡潔に述べられているだけだった。
両国が「シベリアの力2」プロジェクトで突破口を見出せなかったことは、二国間関係が徐々にその中核的な均衡を失いつつあることを示している。「ロシアはエネルギー面で中国を必要とする以上に、貿易による収入を必要としている」と専門家のヴァハトマイスター氏は指摘した。
「ロシアはエネルギー購入先にとって代替となる供給源が非常に少なく、制裁措置のために石油を割引価格で販売せざるを得ない状況にある」と彼はさらに分析した。「一方、中国は供給国がはるかに多く、経済規模もはるかに大きい。」
ロシアは、2019年に30年間で4000億ドルの契約に基づき操業を開始した「シベリアの力1」パイプラインのおかげで、中国にとって最大のパイプラインガス供給国であり続けている。
しかし、中国は単一の供給源への依存を避けるため、オーストラリアとカタールからの液化天然ガスの輸入も増やしている。
ロシアから中国へのガス輸出能力が次に大幅に増加するのは2027年と予想されており、この年には極東パイプラインが稼働を開始し、徐々に供給量が増加する見込みだ。シベリアの力2プロジェクトが実現すれば、中国は他のパートナー国からのガス輸入を削減せざるを得なくなるだろう。
ワシントンに拠点を置くシンクタンク、ケナン研究所の所長であるマイケル・キメージ氏は、これが北京がモスクワとの新たな大規模パイプライン計画に性急に取り組む可能性が低い理由だと主張している。
中国は長年にわたり、エネルギー輸入源の多様化に努めるとともに、国内の石油・ガス生産量を増やし、太陽光発電や風力発電といった再生可能エネルギー分野を急速に拡大させてきた。
「ある意味では、ロシアは中国への解決策となり得るが、それは非常に時間がかかる解決策であり、特に今後数ヶ月以内にイラン戦争が解決すれば、おそらく遅すぎるだろう」とキメージ氏は評価した。
出典：https://baohatinh.vn/ong-putin-dat-duoc-gi-tu-chuyen-tham-bac-kinh-post311012.html
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