近年、一部の西側諸国による国際人権・宗教報告書には、歪曲された中傷的な内容がしばしば含まれており、「ベトナム政府が信教の自由を制限している」（？！）と非難されています。こうした中傷的な主張と客観的な評価の欠如は、国内外の一部の国民に、ベトナムの信仰と宗教の自由を尊重する政策を誤解させ、敵対的な組織や個人が党と国家の政策や方針に反対するための「口実」を作り出し、 政治的不安、社会秩序、そして安全を脅かしています。国内外の敵対勢力や反対勢力、特に一部の宗教の過激派は、インターネットの利用、会議、セミナー、国際フォーラムの活用、それらを宗教活動に組み込むなど、様々な手段、方法、策略を用いて、一方では西側諸国の「宗教の自由」を熱烈に称賛し、他方ではベトナムが「宗教の自由、民主主義、人権を侵害している」（？！）と露骨に非難し、「宗教活動に国家による管理は必要ない」（？！）と主張しています。こうした主張は、ベトナムにおいて宗教の自由が尊重され、保護されている、多様で豊かな宗教生活の現実とは全くかけ離れています。私たちは、こうした歪曲された主張を反駁するのに十分な科学的、法的、そして実践的な根拠を有しています。
まず、科学的認識論の観点から見ると、「宗教とは、信仰、神や聖人への崇拝を通して形成される社会意識の一形態であり、比較的組織化され、象徴的な場所、祝日、聖典、儀式、そして専門的な宗教的高位層を有するものである」(1)。信仰宗教法は、「宗教とは、崇拝の対象、教義、教会法、儀式、組織を含む概念と活動の体系を伴って存在する人間の信念である」(2)と規定している。このように、宗教は信仰（信仰、超自然的力への崇拝）に関する問題に加えて、社会的実体、つまり共同体の物質的組織体でもあり、実践活動の範疇に属する。したがって、どの国においても、宗教活動はその国の管理に従わなければならない。
したがって、宗教団体が国家機関に認可されていない場合、それは法的地位を有していないことを意味します。法的地位を有する宗教団体は、法的規制を遵守し、その活動について法の下で責任を負わなければなりません。一方、宗教活動は、高官や信者集団の精神的ニーズを満たすことだけを目的とするのではなく、社会生活のあらゆる分野に関わっています。例えば、礼拝所の建設は、単に教会の物質的施設を整備・発展させるだけでなく、土地、計画、建設に関する国家規制にも関連しています。経典の印刷や宗教器具の製作は、文化・出版に関する規制にも関連しています。内外の宗教関係は、外交・出入国に関する政策や法律にも関連しています。高官の研修活動は、教育に関する法律にも関連しています。宗教ボランティア活動は、社会保障政策の実施にも関連しています。したがって、我が国の宗教および宗教活動は、他の国と同様に、法律を遵守しなければなりません。「人権」の問題を利用して国家 主権よりも優位に立つことはできません。憲法と法律に定められている通り、高官、僧侶、尼僧、宗教信者を含むすべての国民は祖国を建設し守る責任と義務を負わなければなりません。
第二に、法的根拠について言えば、国際法および世界の多くの国の法は、信仰および宗教の自由は国民の基本的人権であるものの、依然として国家の規制の対象となることを規定している。1966年12月16日に国連で批准された市民的及び政治的権利に関する国際規約第18条は、「すべて人は、思想、良心及び宗教の自由についての権利を有する」と明確に規定し、「宗教または信念の表現の自由についての権利は、法律で定められ、かつ公共の安全、秩序、健康もしくは道徳を保護し、または他の者の基本的な権利および自由を保護するために必要な場合にのみ、制限することができる」(3) とも確認している…したがって、真の自由とは、必要なこと、つまり法律で定められていることを行うことである。
我が国では、ベトナム民主共和国の成立直後から、党と国家は信仰と宗教の自由政策の実施と宗教の国家管理に注力し、宗教と宗教活動に関する社会関係を規制する多くの法的文書を公布しました。1946年憲法第10条は、「ベトナム国民は信仰の自由を有する」という宣言を掲げ、宗教政策を全国規模で実施するための法的根拠を築きました。1959年憲法第26条は、「ベトナム民主共和国の国民は、信仰の自由、すなわちいかなる宗教を信仰するかしないかの自由を有する」とより明確に規定しています。1959年憲法を継承する1980年憲法と1992年憲法は、いずれも「国民は信仰と宗教の自由、すなわちいかなる宗教を信仰するかしないかの自由を有する。すべての宗教は法の下で平等である。信仰と宗教の礼拝所は法律によって保護される。いかなる者も宗教を利用して国家の法律や政策に違反することは許されない」と規定しています。 2013年憲法第24条は、引き続き明確に次のように規定している。「すべての者は、信仰及び宗教の自由を有し、いかなる宗教を信仰するかしないかを選択する権利を有する。すべての宗教は法の下で平等である。国家は信仰及び宗教の自由の権利を尊重し、保護する。何人も、信仰及び宗教の自由を侵害し、又は信仰及び宗教を利用して法律に違反することは許されない。」
憲法における宗教の基本原則は、国家により法文書として制度化されました。たとえば、1955 年 6 月 14 日にホー・チ・ミン主席が宗教政策に関する政令 234/SL に署名、公布しました。1977 年 11 月 11 日に政府は、一連の宗教政策に関する決議第 297/NQ-CP 号を発行しました。1991 年 3 月 20 日に閣僚評議会 (現在の政府) は宗教活動に関する政令第 69/ND-HDBT 号を発行しました。1999 年 4 月 19 日に政府は宗教活動に関する政令第 26/1999/ND-CP 号を発行しました。
ハナム省タンリエム郡キエンケ町ソキエン村で遊ぶ子供たち_写真：文書
特に、2003年3月12日の第7回中央会議第9会期宗教活動に関する決議25/NQ-TWは、「信仰と宗教は、一部の人々の精神的なニーズであり、我が国の社会主義建設の過程において、国民と共に存在し、またこれからも存在し続けるものである。宗教者は偉大な民族統一圏の一部である」と明言した(4)。この決議に基づき、第11期国会常務委員会は信仰と宗教に関する条例を公布し、政府は信仰と宗教に関する条例の一部条項の実施を導く政令第22/2005/ND-CP号、信仰と宗教に関する条例の実施の詳細と実施措置を規定する政令第92/2012/ND-CP号を公布した。
2016年11月18日、第14期国会は信仰と宗教に関する法律を公布し、2017年12月30日、政府は信仰と宗教に関する法律を実施するためのいくつかの条項と措置を詳述する政令第162/2017/ND-CP号を公布した。したがって、現在、ベトナム国家は、宗教活動における組織および個人の権利と責任を明確に定義しており、例えば、集団宗教活動の登録、宗教活動の登録に関する規定（信仰と宗教に関する法律第16条から第20条）、宗教組織に関する規定（第21条から第31条）、高官、役人、僧侶の叙任、任命、選挙、指名、異動、解雇、罷免に関する規定（第32条から第36条）、宗教研修施設、宗教研修クラスに関する規定（第37条から第42条）。通常の宗教活動に関する規制（第43条～第46条）、外国の要素が関与する宗教活動に関する規制（第47条～第53条）、宗教組織の出版および社会慈善活動に関する規制（第54条～第55条）(5)。信仰と宗教を理由とするあらゆる差別と偏見、信仰と宗教の自由を利用して祖国と国家の利益に反し、安全と秩序を害し、不当な利益を得る行為は厳しく禁止されている。宗教活動に関する法律は、ベトナム社会主義共和国の法制度の重要な一部となっている。
国家や国際組織の宗教に関する規定に加え、多くの宗教の教義や規範も、国家と法律の社会に対する役割を明確に規定し、すべての信者が国民として法律を遵守する責任を認めている。上記の観点から、政策や法文書の制度から、ベトナムにおける信仰と宗教の自由の権利は党と国家によって承認、尊重、保護されていると断言できる。宗教活動の国家管理は、国家と民族の利益に合致する宗教の合法的な発展を保護し、確保することである。信仰と宗教の自由の権利は、ベトナム党と国家によって承認され、法律で承認され、実際に実施されているだけでなく、国際法と国際慣行に基づく信仰と宗教の自由の権利と両立し、一致している。
第三に、実践面では、党と国家の正しい宗教政策がベトナムの宗教生活を根本的に変えました。近年、我が国の宗教は信者数と礼拝所の面で急速に成長し、海外の多くの宗教団体、個人、そして同胞との関係を拡大しています。国民のあらゆる宗教活動は政府によって尊重され、支援されています。宗教者の物質的・精神的な生活はますます向上しています。
実際、宗教は目覚ましい発展を遂げる条件を備えている。2003年には全国で6つの宗教に属する15の組織があり、信者数は1,700万人、礼拝所は約2万ヶ所、要人3万4,000人、職員7万8,000人だったが、2021年には、国は16の異なる宗教に属する43の組織を認可し、信者数は2,600万人を超え、要人5万4,000人、職員13万5,000人、礼拝所は2万9,000ヶ所にまで増加した(6)。宗教研修施設は1990年と比べて3倍に増え、施設数は60ヶ所を超え、大学は17校に上る。以前は宗教の経典の印刷と出版は限られていたが、現在までに約4,000冊の書籍が出版され、数千万部を売り上げている。宗教組織の新聞や雑誌は15誌あり、英語、フランス語、少数民族の言語など、さまざまな言語で発行されています。2009年、国家はベトナム仏教僧伽がホーチミン市で第11回世界女性仏教会議を開催することを許可し、支援しました。このイベントには、世界47以上の国と地域から2,000人を超える尼僧が参加しました。2011年、ベトナム福音教会（北）とベトナム福音教会（南）は共同で、ベトナムプロテスタント100周年記念式典をダナンで開催し、約2万人の参加者を集めました。2012年、ドンナイ省スアンロック司教館で、アジア司教会議連合の第10回総会が開幕し、世界中から200人を超える司教が参加しました。 2017年、宗教改革500周年を記念して、ハノイで2万人を超えるイベントが開催されました。2019年5月、仏教僧伽はハナム省タムチュック寺で2019年国連ウェーサーカ祭を成功裏に開催し、3,000人を超える公式代表（112の国と地域から1,650人の代表者を擁する570の国際代表団を含む）が参加しました。上記の数字は、ベトナムの宗教の自由の状況、ベトナムにおける信仰と宗教の自由の権利が法律で保護され、常に保証され、実際に実施されていること、宗教が活動するのに好ましい条件を備え、ますます発展していることを示す鮮明な証拠です。宗教活動は、特に年初と伝統的な祭りの時期に、すべての地域、エリア、コミュニティ、社会階層で活発に行われています。宗教は調和、連帯、そして国家との連帯の中で共存しています。宗教指導者、政府関係者、僧侶、そして信者たちは、飢餓撲滅と貧困削減のための社会運動や慈善活動に積極的に参加し、国の発展に実践的な貢献を果たしています。我が国の宗教共同体は、大民族統一ブロックの中で絶えず統合・発展を遂げており、祖国の建設と防衛という大義における自らの役割をますます強調しています。
このように、上記の科学的、法的、そして実践的な根拠は、それ自体が、ベトナムにおける宗教の自由に関する歪曲された、不正確な、敵対的な議論を打ち砕くことに貢献する。今後、各レベルの国家宗教管理機関を中核とする当局は、情報発信、宣伝、指導活動において、より積極的かつ自発的に活動する必要がある。国内外の宗教団体や個人が、党と国家の宗教政策と指針を理解し、適切に実施できるよう支援する。「宗教の自由」「民主主義」「人権」といった名目でベトナム党と国家を破壊し、大統一の陣営を分裂させようとする敵対勢力の陰謀や策略を速やかに摘発し、対抗し、暴露する必要がある。これにより、ベトナムの宗教情勢に関する世論を前向きに方向づけ、主観的な見方を排除することに貢献する。
准教授、ヴァン・ドゥク・ジャオ博士
人民安全保障大学中佐
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（１）グエン・ニュー・Y、「ベトナム語大辞典」、ホーチミン市国立大学出版局、2008年、1611頁
（２）、（５）ベトナム社会主義共和国国会、信仰と宗教に関する法律、2016年参照
（３）ホーチミン市法律普及ウェブサイト参照：http://tuyentruyenphapluat.tphcm.gov.vn
（４）2003年3月12日党中央委員会決議第25/NQ-TW号「宗教活動について」
（6）ベトナム政府宗教委員会「ベトナムの宗教と宗教政策」宗教出版社、ハノイ、2022年、90-91頁
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