科学技術の国家管理分野における地方分権、権限委譲、権限の決定

会議は対面形式とオンライン形式の両方で開催され、全国34の省と市の科学技術部、自治体、区、特別区が参加した。

ブイ・テ・ズイ副大臣は開会の辞で、この研修コースは党、政府、首相の最大限の地方分権と権限委譲の政策を実施し、公共サービスを国民に近づけ、機構の合理化に貢献し、国家管理の有効性と効率性を向上させることを目的としていると強調した。

副大臣は次のように述べた。「首相の権限の下にあるものは省庁に分散され、省庁の権限は人民委員会と部局に分散されるという一貫した指針があり、実施のためにコミューンレベルに直接割り当てられる内容もある。」

副大臣によると、一部の地域における組織再編と管理機関の統合により、各部局の業務範囲が大幅に拡大した。多くの部長、副部長、専門職員が新たな分野を担当しなければならず、適応とスキル向上に時間を要する。

グエン・ニュー・クイン法務部長は、科学技術省の国家管理権限下にある分野における地方分権と権限委譲に関する概要報告書を発表した。（出典：科学技術省）

地方分権の範囲を拡大することは、特にコミューンレベルでは、実務経験が限られている中で多くの新しいタスクが割り当てられるため、職員の能力に大きな課題をもたらします。

こうした現実に直面して、科学技術部は300ページ近くに及ぶ指導文書をまとめた。その中では、各行政手続き、地方分権および権限委譲の各内容について、簡潔で参照しやすい指示が示されており、草の根幹部向けの「専門ハンドブック」と考えられている。

同省はまた、全国の科学技術部門のリーダーを対象に、数日間にわたる集中的な研修会議を開催し、部門や課の職員を地方に直接派遣して、実践を指導し、実際の事例ファイルを処理した。

副大臣は次のように断言した。「科学技術省は、2025年までに、部門およびコミューンレベルの職員が分散化され委任された内容を完全に実施できるように、あらゆる手段を講じることを決意しています。」

部局・課職員を地方に派遣する主な目的は二つあります。一つ目は、部局・課の能力と労働条件を評価し、データシステム、ツール、専門文書が省庁と同様の記録処理要件を満たしているかどうかを検証することです。二つ目は、地方職員に直接指導し、「実際に使ってみる」ことです。「実際に学習」してビジネスプロセスを迅速に習得します。

ブイ・テ・ズイ副大臣は、科学技術省は定期的な支援体制を維持し、地方分権と権限委譲の実施過程における困難や問題に対処するために、各部署や課に月次および四半期ごとのオンライン会議の開催を指示すると述べた。

「同志諸君、部長、課長は、研修中の現地幹部を新入社員として扱うべきだ。彼らが業務に習熟するまで指導する必要がある。我々は現地と緊密に連携し、物事の進め方についてのみ協議し、後戻りについて議論すべきではない」と副大臣は強調した。

統合を経てもなお、一部の地方自治体は実施能力に懸念を抱き、権限を科学技術省に「返還」することさえ望んでいる。しかし、科学技術省の精神は、地方自治体が割り当てられた任務を円滑に遂行できるよう、最後まで寄り添い、支援することであり、その目的は、住民へのより良いサービスの提供と、行政手続きにかかる時間とコストの削減である。

研修会議は11月13日に終日開催されました。代表団は、品質測定基準、知的財産、原子力放射線安全、無線周波数、郵便および電気通信など、科学技術省の管理権限下にある分野における権限の分散化と委譲に関する概要報告を聴取しました。

さらに、会議では、草の根レベルで生じる特定の問題について情報交換、議論し、回答することにも時間を費やし、あらゆるレベルの当局者がプロセスを理解し、実際に実行する準備ができるように支援しました。

出典: https://baophapluat.vn/phan-cap-phan-quyen-va-phan-dinh-tham-quyen-trong-linh-vuc-quan-ly-nha-nuoc-ve-khoa-hoc-cong-nghe.html