ネットワーク環境における国家機密を含む文書やファイルの管理

グエン・チー・ズン副首相は、国家行政システムで共同利用するために国家機密を含む文書および作業記録を管理するシステムを導入する計画を公布する決定第2481/QD-TTg号に署名した。

実施目的と範囲

この計画の目的は、国家行政システム（政府機密文書管理システム）内の中央からコミューンレベルまでの機関が共同で使用できるように、統合セキュリティソリューションと政府暗号委員会のデジタル署名を備えた国家機密コンテンツを含む文書および作業ファイル管理システムを導入し、ネットワーク環境で国家機密コンテンツ（機密および最高機密レベル）を含む文書および作業ファイルを管理して、業務処理の効率性を向上させ、政治システム内の機関と連携し、コストを節約することです。

プラン内容

政府機密文書管理システムの構築に役立てるため、中央から村レベルまでの国家機密（機密、極秘）を含む文書および作業ファイルの送受信および処理のニーズを調査・統合する。政府弁公室は、科学技術部および政府暗号委員会を主宰し、調整して、中央から村レベルまでの行政機関の国家機密（機密、極秘）を含む文書および作業ファイルの送受信、処理、発行、保管のニーズと現状を調査、収集、統合し、既存の技術インフラストラクチャ、人材、業務プロセス、セキュリティ要件を評価し、国家行政システム全体にわたる政府機密文書管理システムのモデル、業務プロセス、および構成を構築するための基礎とする。

政府の機密文書管理システムを業務プロセス、セキュリティおよび暗号化規制に従って調整および構成します。政府弁公室は、中央党弁公室、政府暗号委員会、軍事産業・通信グループ（Viettelグループ）を主宰し、これらと連携して業務プロセスを統一し、暗号化分野の統合セキュリティを構成し、国家行政システムにおける中央から社級までの機関の文書および作業記録の送受信、処理、発行、管理の業務プロセスとの整合性を確保します。また、党機関の暗号化分野コードを、国家行政システムにおける機関の機密文書および極秘文書の処理プロセス（政府弁公室、各省庁、省級機関、政府傘下の機関、省、市の文書処理プロセスを含む）と一致するように統合します。

政府庁舎データセンターにおける政府機密文書管理システムの構築を支援するため、プライベートクラウドコンピューティング基盤とデータセンター技術基盤のアップグレードを展開します。政府庁舎データセンターにおける政府機密文書管理システムの保管、処理、運用におけるセキュリティ、安全性、機密性を確保するため、プライベートクラウドコンピューティング基盤とデータセンター技術基盤のアップグレードを展開します。また、サーバー、ストレージ、ネットワーク、セキュリティ、バックアップ、ネットワークセキュリティ監視、バックアップなどの同期技術環境を構築し、中央レベルからコミューンレベルまでの国家行政機関との接続、拡張、安定的かつ安全な運用、相互接続性を確保します。

データの初期化、管理の分散化、および政府の機密文書管理システムの活用。政府庁は、ベトテルグループ、各省庁、省庁級機関、政府機関、省・直轄市人民委員会を統括・調整し、国家行政システム全体（中央レベルから地方レベルまで）におけるユーザーデータの収集、標準化、作成（機密文書処理権限を有する機関、部署、職員の識別情報を含む）を統括・実施する。ユーザー管理体制を構築し、アクセスの分散化、デジタル署名、法律および各機関の内部規則に従った文書の送受信、保管、更新を行う。レベル間の識別データを同期させ、政府の機密文書管理システムにおける正確性、セキュリティ、相互運用性を確保する。

中央から地方レベルまでの党・国家機関にサービスを提供する専用データ伝送ネットワークを構築し、チャネルを確保する。科学技術省は、統一計画（首相決定第33/2025/QD-TTg号、2025年9月15日）に基づき、中央から地方レベルまでの党・国家機関にサービスを提供する専用データ伝送ネットワークの構築、拡張、完成を主導し、政府暗号委員会、政府庁舎、各省庁、支局、地方自治体と連携する。これにより、国家機密を含む文書や業務ファイルの送受信および処理のための安全で安定した高速接続を確保する。

政府の機密文書管理システムの整合性、機密性、接続性を確保するために、主要なセキュリティソリューション、送信暗号化、アクセス認証、ネットワークセキュリティ監視を構成、セットアップ、テスト、統合します。

暗号業界によって保護された専用のデータ伝送ネットワーク上で政府の機密文書管理システムに接続し、活用し、使用するための端末（コンピューター、プリンター、オペレーティングシステムおよびアプリケーションソフトウェア、機密文書を処理するための内部ネットワーク接続インフラストラクチャ）を展開します。

関係省庁、支局、地方は、中央から地方レベルまでの国家行政機関における国家機密を含む文書および作業ファイルの処理に使用される端末機器システム（コンピュータ、プリンタ、内部ネットワーク機器、専用アプリケーションソフトウェアを含む）の展開、インストール、同期構成を組織するものとする。機器が専用のデータ伝送ネットワークに接続されていることを確保し、国家機密を保護するための暗号化セキュリティメカニズムと技術標準を全面的に適用するものとする。政府の機密文書管理システムを介して機密文書にアクセスし、利用し、送受信する能力をテストし、安全性、安定性、法的規制および各機関のセキュリティ規制の遵守を確保するものとする。

システム利用に関する研修と教育。政府弁公室は、中央党弁公室、科学技術部、政府暗号委員会を主宰し、これらと連携して、政府機密文書管理システムの利用、管理、運用を担当する幹部、公務員、公務員、職員に対し、研修プログラム、徹底的な研修、実務指導を実施します。これにより、機密文書の取り扱い、デジタル署名の使用、暗号化セキュリティ、ネットワーク情報セキュリティ、アカウント管理、アクセス認証といった電子業務プロセスに関する知識を習得させます。同時に、国家機密の保護、デジタル環境における法的規制の遵守、システムの安全、有効、かつ適切な運用と使用の確保に関する意識とスキルの普及・向上を図ります。

管理、運営、運用、ネットワークセキュリティの保証

政府庁は、公安部、科学技術部、政府暗号委員会およびその他の省庁、部門、地方を主宰し、調整して、政府庁データセンターでの政府機密文書管理システムの集中管理および運用モデルを組織し、システムが安定して継続的に安全に動作するように、監視、運用、バックアップ、復元、インシデント対応のプロセスを開発します。

4層保護モデルに基づき、ネットワークセキュリティを確保するための対策を実施します。ソリューションの導入：物理インフラストラクチャ、ネットワークシステム、アプリケーション、データの保護、集中的なネットワークセキュリティの監視と制御、ネットワーク攻撃のリスクの早期検知、警告、予防、情報とデータの損失と漏洩の防止、周辺機器の管理、印刷の制御、主要なセキュリティソリューションの導入、アクセス認証、ユーザー認証、データ暗号化など。

管理、運用、活用及び使用に関する規則及びルールを策定する。管轄機関は、国家行政システムにおける機関間の国家機密を含む電子文書の送受信を規制する決定を策定し、首相に提出して公布を求める。この決定は、ネットワーク環境における電子文書の接続、通信、処理、保管及び管理に関する規制の範囲、適用対象、原則、プロセス、技術要件、インフラ、セキュリティ、並びに機関及び各部署の責任を統一するものである。

各省庁、省庁同格機関、政府機関、省・市の人民委員会は、組織の具体的な特徴、技術インフラ、国家秘密の機密性等に応じて、その管理範囲内で国家秘密を含む電子文書の受領、処理、発行、管理に関する規則を制定し、公布するものとする。また、国家秘密の保護、暗号化と情報セキュリティ、ネットワークセキュリティに関する法律の遵守を確保するものとする。

政府の機密文書管理システムと他の機密文書管理・運用システムとの連携・相互運用。政府弁公室は、政府暗号委員会および関係機関・組織を主導し、調整を行い、政府の機密文書管理システムと党、国家、祖国戦線機関の機密文書管理・運用システムとの連携・相互運用ソリューションを展開し、システム間の文書送受信、処理、暗号化、復号化を円滑かつ安定的に、ネットワークセキュリティとデータセキュリティを確保します。