省内で最も多くの工業団地（IP）を有する地域として、クアンイエン町は近年、安全な環境を作り、投資家をその地域に誘致し、地元の社会経済発展の促進に貢献するために、工業団地内の安全と秩序（SOC）の確保に特別な注意を払っています。
安全と秩序を失う潜在的なリスク
現在、クアンイエン町には、5つの工業団地と1つの沿岸経済特区が計画承認を受けており、総面積は4,500ヘクタールに上ります。これまでに、5つの工業団地には70件以上の二次プロジェクトが誘致されており、そのうち69件は総投資額54億米ドルを超える外国直接投資プロジェクト、6件は投資額42兆5,000億ベトナムドンを超える国内投資プロジェクトです。工業団地の労働者総数は1万3,000人を超え、ドンマイ工業団地（8,800人）とソンコアイ工業団地（4,855人）に集中しています。また、同地域の工業団地で働く外国人は約1,700人です。
工業団地の形成と発展は、投資資源の効率性向上、工業化と近代化に向けた経済構造改革の促進、輸出額の増加、労働者の雇用創出、社会保障の確保、そして国際経済統合プロセスの加速にプラスの影響を与えてきました。これは社会経済発展にとって好ましい条件であり、都市の経済成長率を加速させています。しかしながら、これは工業団地、特にインフラ整備と操業開始の過程にある工業団地における国家の治安管理にとって大きな課題でもあります。
現実には、工業団地の運営は、その特殊性から、常に多くのリスクを伴い、複雑な安全と秩序の問題がこれまでも現在も生じています。例えば、土地の取得、補償、用地整地のプロセスは、多くの複雑で大量の苦情を引き起こしています。また、FDI企業による脱税、価格移転、または旧式で使用済みの技術を経済特区に持ち込むことによる経済、入札、環境、労働安全法の違反も発生しています。さらに、外国人による観光、医療、漁業の分野での「地下」および「偽装」投資活動が増加しています。
ストライキや労働争議といった労働者の安全保障問題は常に潜在的なリスクを伴い、特に労働者組織への浸透・影響力行使は、労働者の間で「独立労働組合」の結成をそそのかすことに繋がります。反動・反対勢力や外国の特殊機関職員は、投資・生産・事業活動の名目を利用して徹底的に活動に浸透し、工業団地における公的・法的名目や有利な操業環境を巧みに利用して国家機密や内部機密を収集し、幹部や党員との繋がりや誘致、内部変革への働きかけを行っています。
町警察副署長のドアン・ゴック・チュン中佐は、工業団地内には住民が居住し、働き、生産活動を行っているが、工業団地の労働者の大多数は若年層で、 政治意識が低く、容易に刺激され、違法行為に巻き込まれる傾向があると述べた。実際、麻薬、賭博、売春といった社会悪が工業団地内で発生している。国家の治安管理における抜け穴や欠陥につけ込み、不法滞在や違法行為、特に刑事犯罪（窃盗、強盗、故意の傷害、麻薬の密売・使用、闇金融関連犯罪）、プロジェクトを狙った犯罪、「マフィア」的な組織犯罪（保護を求めて活動し、活動地域を争う犯罪集団）といった状況が複雑化している。交通安全、消防、環境保護、資源・鉱物管理などの規制違反も増加傾向にある。
プロジェクトの有効性
工業団地の安全と秩序の維持という大きな課題に直面し、2021年にクアンイエン省工業団地および沿岸経済区の安全と秩序の確保プロジェクトを策定し、2030年を目標に2021年から2025年まで実施しました。目標は、あらゆる分野と地域における安全を積極的に確保し、安定を維持すること、あらゆる種類の犯罪や社会秩序に反する法律の違反行為を抑制・削減すること、工場や企業の経済技術項目の建設の進捗と品質に影響を与える組織犯罪、財産、設備、資材の盗難、工事の横領を防止・阻止すること、「マフィア」のような組織犯罪が経済分野に干渉するのを防ぎ、健全な投資・ビジネス環境を確保することです。
このプロジェクトを実施するため、鎮人民委員会は関係機関・部署に対し、工業団地の安全と秩序の確保に関する問題に対する法律の普及・教育、国民と社会全体の意識、警戒心、責任感を高めるための措置を強化するよう指示した。2021年から現在までに、鎮全体で20万部以上の法律パンフレットを編集・発行し、19回のセッションを開催し、1万枚のポスターを印刷・発行して、サイバー空間における詐欺や財産横領などの犯罪の防止と撲滅に関する知識を約1万5,400人の労働者に広めた。特に、ソンコアイ、ドンマイ、バクティエンフォンの各工業団地とその地域の複数の外資系企業の3万5,000人の労働者に対して、犯罪や法律違反の防止と撲滅に関する知識の宣伝を組織した。
地方当局は、工業団地における犯罪の予防、摘発、対処の調整に注力しています。過去3年間で、地方当局は主に窃盗や他人が犯罪によって得た財産の消費など、200件以上の刑事事件を処理し、151件の逮捕・処理を行いました。そのうち295人は、薬物の違法な売買、保管、使用の組織化に関与していました。
併せて、各機関・部署は工業団地管理委員会、二次投資者、企業と連携し、資産、資材、設備、倉庫、ヤードの安全確保に関する規則・ルールの構築、補充、整備に注力します。また、最新の技術手段を導入し、経営・生産・業務の各段階、分野、プロセスを監視するとともに、各職責の責任体制を厳格に実施します。警察部隊および関連部署と定期的に連携し、安全秩序確保、消防活動、訓練、訓練の場を設け、現場部隊の運用能力を向上させます。
町は、各部署や企業と連携し、特に祝日や旧正月期間中、国民全体の安全確保、財産の安全確保、火災・爆発防止のための運動を効果的に実施しています。特に、ソンコアイ工業団地治安維持委員会、ドンマイ地区自主管理下宿治安維持グループ、ドンマイ地区自主管理グリーン環境労働者治安維持グループ、そして安全で安心な企業を建設する創造的労働組合員など、以下のモデルを構築し、効果的に実施しています。
ソンコアイ工業団地安全秩序委員会モデルの成功は、その典型的な例です。発足から2年が経ち、このモデルは工業団地における犯罪の防止と撃退に効果を上げています。具体的には、安全と秩序の確保のために345回のパトロールを組織し、省道338号線で125回の交通安全・秩序維持セッションを組織的に実施しました。また、アマタ工業団地前の歩道や道路に侵入していた21のテントと屋台の撤去を組織的に実施しました。さらに、工業団地の職員と労働者1,000人を対象に3回の薬物検査を実施しました。
ソンコアイコミューン警察署長のコン・ヴァン・ホアン少佐は次のように述べた。「草の根治安部隊は、ソンコアイ工業団地治安委員会と連携し、工業団地に一時滞在する労働者の数に関する情報を定期的に提供し、コミューン警察が規則に従って労働者の居住情報を確認、指導、申告できるようにしています。コミューン警察に10件の貴重な情報を提供し、コミューン警察は専門的な措置を講じ、財産窃盗3件、8人、違法薬物所持3件、6人を逮捕することができました。さらに、委員会のメンバーは労働者の生活状況、会社の方針や体制を積極的に把握し、会社幹部に助言して労働者の訴えを円滑に解決できるようにしています。」
機能部隊の参加に加え、企業と工業団地管理委員会は、施設内の安全と秩序を確保するための対策を積極的に展開しています。ソンコアイ工業団地では、管理委員会によって安全と秩序の確保が常に厳格に管理されています。重要な場所に多数の警備所が設置され、セキュリティ検査と監督を強化し、事業資産を保護しています。警備員は交代制で定期的に巡回し、区域内を巡回・管理しています。
「敷地内での広告掲出や掲示は固く禁じられています。また、住宅街に面した場所や露店の集会も禁止しています。これは、犯罪者に悪用されやすく、混乱を招く可能性のある混雑を避けるためです。同時に、各レベルの警察と積極的に連携し、安全と秩序に関する潜在的な複雑な要因、特に環境リスク、火災・爆発リスク、交通安全リスク、労働者の安全リスクを評価しています。昼夜を問わずセキュリティチームを継続的に刷新・活性化し、セキュリティ監視を強化し、複雑なセキュリティインシデントを迅速に解決し、企業の資産を保護します」と、ソンコアイ工業団地管理委員会建設管理部長のド・クアン・フイ氏は述べています。
3年間のプロジェクト実施を経て、クアンイエン町は工業団地の安全と秩序の維持、特に国内安全、経済安全、ネットワーク安全、宗教・民族安全、社会安全の維持という目標を達成しました。これにより、企業と労働者が安心して生産活動に従事できる安全な環境が整えられ、工業団地が投資を誘致し、迅速かつ持続的に発展するための好条件が整いました。トンリー・ベトナム株式会社（ドンマイ工業団地）のフェルグ・チー・ルン社長は、「過去2年間、工場の操業において多大な支援をいただいたクアンイエン町に深く感謝いたします。ここの労働環境は非常に良好です。そのため、中国に戻り、企業や工場を誘致して共に発展していくよう尽力していきたいと考えています」と強調しました。
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