10月25日午後、グエン・ドゥック・ハイ国会副議長が会議を議長として主催した。 |
国会副議長のグエン・ドゥック・ハイ氏は、議事進行役を務め、第5回国会において、電気通信法(改正)草案についてグループ討論および議場で議論が行われたと述べた。国会常任委員会は、会期終了後直ちに、科学技術環境委員会に対し、国会議員および国会常任委員会の意見を十分かつ具体的に反映し、法案を完成させるよう、関係機関と緊密に連携するよう指示した。
国会副議長は国会議員に対し、規制の範囲、用語の解釈、電気通信に関する国の政策、情報セキュリティの確保、電気通信活動における禁止行為、電気通信事業、電気通信市場の管理、クラウドコンピューティングサービス、公共電気通信基金、電気通信工事、電気通信工事のための土地利用計画、ジャンクSIMカードの管理などについて意見を求めた。
国会常任委員会(SCNA)委員、国会科学技術環境委員会委員長のレー・クアン・フイ氏は、電気通信法草案(改正版)の説明、受理、修正に関する報告書を提出し、OTT電気通信サービス、データセンター、クラウドコンピューティングの3つの新サービスの規制範囲拡大を検討する提案に関して、SCNAは2009年の電気通信法と比較して3つの新サービスを規制する法律草案が必要であると判断したと述べた。
国会常任委員会によると、データセンターとクラウドコンピューティングサービスは、データを保存および処理するサービスであり、一部の国の法律はデータ保護に重点を置いており、ベトナムの法律は情報セキュリティとデータ保護を確保するための規制が比較的完全であるため、これらのサービスを適切なレベルで管理することは、デジタル経済とデジタル社会の発展を促進することです。
OTT通信サービスはネットワークインフラを必要としないサービスであり、ユーザーは容易にプロバイダーを変更でき、市場は自主規制の能力を有しています。国際的な経験を参考に、本法案は、このサービスの管理がオープンかつ柔軟であり、事業者によるサービス提供を妨げないことを規定しています。本法案の規定は、主にユーザーの権利を保護し、情報の安全性とセキュリティを確保することを目的としています。
国会議員の正当な意見を取り入れ、法案は3つのサービスについて「軽微な規制」の方向に修正され、具体的には、ベトナムにおけるデータセンターサービス、クラウドコンピューティングサービス、OTT通信サービスの投資および事業活動に対する外資出資比率に制限がない(第28条第1項a点、第29条第1項a点)。3つのサービスを提供する企業の義務を規定し、サービス品質の確保、ユーザーの権利、情報の安全性とセキュリティに重点を置き、従来の通信サービスと比較して一部の義務を軽減する(第28条第1項および第29条第1項)。管理形式を登録および通知として明確に定義する(第28条第1項b点、第29条第1項b点)。
ベトナム人ユーザーへの3つの新しい越境サービスの提供管理に関しては、法案草案では、管理の柔軟性と現実に合わせたタイムリーな調整を確保するための詳細な規則を政府が定めることを規定しています(第28条第2項および第29条第4項)...
バリア・ブンタウ省国会代表団のドゥオン・タン・クアン氏は、電気通信法案(改正)について意見を述べ、起草委員会が代表団の意見を吸収し、基本的に現在の実務上の要件を満たすように法案を完成させたことを高く評価した。
情報機密性の確保に関する具体的な内容についてコメントした代表は、現行の規制によれば、電気通信サービス利用者が電気通信サービス利用者に関する情報を開示する場合、情報収集にはサービス利用者の同意が必要であり、同意はさまざまな形式で表現できることが明確に示されていると述べた。
しかし、法案では、「電気通信事業者が情報の収集と利用の目的と範囲に適した形式でユーザーに明確かつ公に通知した後、電気通信サービスのユーザーは加入者情報を提供することに同意する」と規定されている。
代表者によれば、このような規制は適切ではないため、電気通信企業に対してこれを規制するのではなく、最新の情報技術機器を備えていることを条件に、国家管理機関の情報共有およびセキュリティの責任を規制し、ユーザーの情報が悪用され、個人情報が漏洩することを防ぐことを検討する必要がある。
第 14 条の電気通信サービス代理店の権利と義務に関して、代表者は、電気通信サービス代理店契約を締結した電気通信企業による検査および管理の対象となる規制に関する第 14 条第 2 項 c 点を、地方の国家管理機関による検査および管理の対象となるように改正および補足し、関連する専門分野における国家管理機関の役割を確保することを検討することを提案しました...
10月25日午後の国会会議の概要。 |
ビンディン省国会代表団のグエン・ヴァン・カイン議員は、通信サービス加入者のオークションに関する規制に関心を示している。同議員は、第50条第4項c項に規定されている、地上移動通信サービス加入者のオークション開始価格を、オークション開始時点の直前年度の一人当たり国内総生産(GDP)平均値に基づき、統計総局が1日で算出した価格に基づいて決定する旨の規定に賛同する。
しかし、実際には、開始価格に比べて価値の高い申込番号が多数存在します。そのため、代表のグエン・ヴァン・カン氏は、予算収入の増加と、落札したものの購入しない人の減少の両方を実現するために、潜在価値の高い番号をグループ化する必要があると述べました。
「グループ化されていない場合、落札された番号が数千万、数億、数十億ドンの価値があるにもかかわらず、保証金を放棄するケースが多発します。落札者は後になって、その番号が自分のニーズを満たしていないことに気づき、オークション番号を返却し、26万2千ドン相当の保証金を失うことになります」とグエン・ヴァン・カイン氏は述べた。
* また、10月25日午後、国会は電子システムを利用して国会で選出・承認された役職の信任投票の結果を確認する決議案を可決した。
国会議員総数の95.14%にあたる470/472名の国会議員が賛成票を投じ、国会は国会で選出または承認された役職に就いている人々に対する信任投票の結果を確認する決議案を正式に可決した。
国会決議では、第15期国会第6回会議において、国会で選出または承認された役職に就いている44人に対する信任投票が、法律の規定に従って、真剣さ、正確な内容、過程、手順を確保しながら実施されたと述べられている。
会議で演説したヴオン・ディン・フエ国会議長は、民主主義、団結、そして高い責任感に満ちた雰囲気の中で、一日以上にわたる作業を経て、国会は国会によって選出または承認された役職に就いている人物に対する信任投票を完了したと述べた。国会議長は、信任投票は国会決議96/2023/QH 15に規定された手続きの内容に従い、厳格、民主的、客観的、公開的、透明かつ真摯な方法で行われたと断言した。
国会委員長は、「これは、国会常任委員会、関係機関・団体、そして被選挙者による緊急かつ慎重な準備と高い責任感の成果である。国会は、第15期国会第6回会議において国会が選出または承認した役職に対する信任投票の結果を確認する決議案を全会一致で可決した」と述べた。
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