国会は5つの主要法案を可決し、科学、技術、イノベーション、デジタル変革の分野における制度的枠組みを完成させると予想されている。

国会が、すでに可決された科学技術に関する5つの法律に続き、デジタルトランスフォーメーション、人工知能、ハイテク、技術移転、知的財産に関する5つの柱となる法律を同時に可決する準備を進めていることは、「制度面で一歩先へ進む」という非常に強い政治的決意を示しており、科学技術とイノベーションの発展と国家競争力の強化に向けた新たな法的基盤を創出している。

これらは、専門家、 科学者、企業、省庁、部門、地方自治体の意見に基づいて慎重に準備され、何度も検討、承認、改訂された法案です。

5つの法案を同時に審議し承認することは、 国会の立法活動における通常の活動であるだけでなく、デジタル空間、ハイテク、知的財産に関する総合的な制度を完成し、科学、技術、革新に基づく成長のための長期的な法的枠組みを構築する一歩でもある。

人工知能法は、人工知能（AI）の開発、応用、ガバナンスに関する比較的包括的な法的枠組みを初めて規定しています。

この法案は、AIの管理と使用における基本原則を明確に定義しています。つまり、人間を中心に据えること、安全性、セキュリティ、プライバシーを確​​保すること、AIシステムを導入する組織や個人の説明責任を強化すること、特に大規模なAIモデルのトレーニング、テスト、運用のプロセスにおける透明性を要求することです。

この法律の重要な内容は、リスクレベルに応じた管理方針です。これに基づき、AIシステムは影響とリスクのレベルに応じて分類され、それに応じた法的義務が課されます。組織や個人の権利と正当な利益（金融、医療、司法、労働、教育など）に対するリスクの高いアプリケーションは、データ、検査、監督、および人的介入メカニズムに関するより厳格な基準を満たす必要があります。このアプローチにより、AIにおけるイノベーションの促進と社会への潜在的な影響の抑制という2つの目標のバランスが取れます。同時に、この法案はAI生成コンテンツ、アルゴリズム倫理、国境を越えたAIサービスを提供する際のプラットフォームの責任といった新たな課題にも初めて対処し、ベトナムがデジタル主権と国益を維持しながら国際基準に積極的に適合するための基盤を築きます。

デジタル変革法は、国家全体のデジタル変革プロセスにおける「制度的インフラの柱」としての役割を果たします。

この法案は、オープンデータ、デジタルアイデンティティ、デジタル取引、包括的なオンライン公共サービス、デジタル環境における情報システムのセキュリティに関する法的基準を初めて確立するものである。

データに関しては、この法案はオープンデータの概念と範囲、透明性、社会的監視、健全なデータ市場の形成を促進するためにデータを共有する政府機関の責任をより明確に定義しています。

デジタルアイデンティティに関しては、この法案は、行政手続き、金融・銀行業務から電子商取引やその他のデジタルサービスに至るまで、あらゆる電子取引の認証に役立つ、統一された信頼性の高いアイデンティティプラットフォームを構築することを目指しています。

デジタル変革法はまた、全プロセスオンラインの公共サービスの要件を明確にしており、個人や企業は、国家データベースにすでに存在する情報や文書を繰り返し提出することなく、手続きの全プロセスをデジタル環境で実行できることを意味します。

それに伴い、ネットワークの安全性とセキュリティ、個人データの保護、デジタルプラットフォームを利用して法律に違反したり、市場を混乱させたり、組織や個人の権利や正当な利益を侵害したりする行為の防止に関する規制システムも整備されています。

ハイテク産業分野では、ハイテクノロジー法（改正版）により、チップ、半導体、新素材、バイオテクノロジー、スマートオートメーションなどの中核産業の発展に新たな弾みがつくことが期待されています。

2008年ハイテク法の施行から20年近くが経過した現在、インセンティブ、技術区分、ハイテクパークモデルといった多くの規定は、急速な技術発展とグローバル競争の中で限界を露呈しています。本法案は、「ハイテク」の範囲を新たな状況に合わせて調整、更新、拡大することを目指しています。同時に、一部の手続きを簡素化し、インセンティブを効率性、革新性、技術普及能力といった基準と関連付けています。

研究、生産、サービスを統合したイノベーションセンター、テクノロジーインキュベーター、ハイテクゾーンの形成を奨励するメカニズムが重視され、それによって国内のテクノロジー企業が発展するための好ましいエコシステムが構築され、知識と能力の移転に関連する高品質のFDIプロジェクトが誘致されます。

注目すべき点は、この法案が研究機関、大学、ハイテク企業間の連携を強化し、これらをイノベーション・エコシステムの中心となる「トライアングル」と捉えていることです。企業がベトナム国内で研究開発に投資し、研究を発注し、新技術を試験することを奨励するためのインセンティブと支援の仕組みが設けられています。

ハイテクノロジーと密接に関連しているのは、技術移転と技術吸収の問題です。技術移転法（いくつかの条項が改正・補足されました）は、研究成果の商業化と国内外の機関間の技術移転における長年の課題の解決に重点を置いています。

法案は、「管理」重視から「イノベーション促進」重視へと大きく転換し、技術取引にとってより好ましい環境を整備する方向に調整されています。技術評価、技術への資本拠出、技術活用による利益配分、研究開発協力におけるリスク分担に関する規定が明確化され、技術を市場で透明性のある評価と取引が可能な資産へと転換することを目指しています。

さらに、改正法では、ベトナムのネットゼロ排出への取り組みに沿って、グリーンテクノロジー、クリーンテクノロジー、省エネテクノロジーの基準も重視しており、環境に優しく排出の少ない技術の誘致と移転を優先し、成長の質を向上させています。

イノベーションの「アウトプット」においては、知的財産法のいくつかの条項を改正・補足する法律が、知識と研究成果を資産や開発資源に変える上で重要な役割を果たします。

知的財産が企業価値と国際競争においてますます大きな割合を占める状況において、法的枠組みはデジタル経済、ビッグデータ、AI技術の現実に即したものでなければなりません。今回の知的財産法改正は、国内規制と国際公約の調和の継続、一部の権利対象の範囲と保護体制の明確化、権利の設定、活用、執行のメカニズムの透明性と実現可能性の向上を目的としています。

特に、著作権保護、デジタル環境における著作隣接権、商標、発明、意匠の保護、サイバー空間およびAI環境における権利侵害への対応といった内容に重点を置き、クリエイター、科学者、企業が知的成果から適切な利益を享受できるよう努めています。これにより、知的財産法、技術移転法、ハイテクノロジー法の連携が強化され、研究開発、権利保護、移転、商業化から、知的財産に基づく生産・事業の拡大に至るまで、一貫した政策チェーンが構築されます。

国会がこれら5つの法案を同時に採決すると見込まれているという事実は、制度面で一歩先んじ、今後の経済の成長モデル転換、生産性、質、競争力の向上のプロセスに「法的滑走路」を創出するという、非常に強い政治的決意を示している。

国会は、第15期第9回会期において、科学技術イノベーション法、デジタル技術産業法、製品・物品品質法（改正）、ベトナム技術基準・規制法（改正）、原子力法（改正）を可決し、イノベーションの促進、デジタル経済の発展、戦略的技術の習得のための新たな法的枠組みを構築しました。これらの柱における法制度の継続的な改善は、科学技術、イノベーション、デジタル変革が今後の社会経済成長の真の主要な原動力となるための基盤として、同期した先進的な制度環境を構築するという国会と政府の決意を示しています。

科学技術コミュニケーションセンター

出典: https://mst.gov.vn/quoc-hoi-du-kien-thong-qua-5-luat-lon-hoan-thien-khung-the-che-cho-linh-vuc-khcn-dmstcds-19725120909343488.htm