これらは、専門家、 科学者、企業、省庁、部門、地方自治体の意見に基づいて、複数回の検討、フィードバックの取り入れ、改訂を経て、綿密に準備された法案です。
5つの法案を同時に審議し承認することは、 国会の通常の立法活動であるだけでなく、デジタル空間、ハイテク、知的財産に関する全体的な制度的枠組みを完成させ、科学、技術、革新に基づく成長のための長期的な法的枠組みを構築する一歩を示すものである。
人工知能法は、人工知能（AI）の開発、応用、ガバナンスに関する比較的包括的な法的枠組みを確立した初めての法律です。
この法案は、AIの管理と使用における基本原則を明確に定義しています。それは、人間中心のアプローチ、安全性、セキュリティ、プライバシーの確保、AIシステムを導入する組織や個人の説明責任の強化、そしてモデル、特に大規模AIモデルのトレーニング、テスト、運用における透明性の要求です。
この法律の重要な側面は、リスクに基づく管理アプローチです。AIシステムは、その影響とリスクレベルに応じて分類され、対応する法的義務に結び付けられます。金融、医療、司法、労働、教育などの分野における組織および個人の正当な権利と利益に高いリスクをもたらすアプリケーションは、データ、検証、監視、および人的介入メカニズムに関して、より厳格な基準を満たす必要があります。このアプローチにより、AIにおけるイノベーションの促進と潜在的な社会的影響の抑制という2つの目的のバランスが取れます。同時に、この法案は、AI生成コンテンツ、アルゴリズム倫理、国境を越えたAIサービスを提供するプラットフォームの責任といった新たな課題にも初めて対処し、ベトナムがデジタル主権と国益を維持しながら、国際基準への積極的な統合を進めるための基盤を築きます。
デジタル変革法は、国家のデジタル変革プロセス全体の「制度的インフラの柱」として機能します。
この法案は、オープンデータ、デジタルアイデンティティ、デジタル取引、フルサービスのオンライン公共サービス、デジタル環境における情報システムセキュリティに関する法的基準を初めて確立するものである。
データに関しては、この法案は、オープンデータの概念と範囲、そして透明性、社会的監視、健全なデータ市場の形成を促進するためにデータを共有する政府機関の責任を明確にしています。
デジタルアイデンティティに関しては、この法案は、行政手続きや金融銀行業務から電子商取引やその他のデジタルサービスに至るまで、あらゆる電子取引の認証に役立つ、統一された信頼できるアイデンティティプラットフォームを構築することを目指しています。
デジタル変革法はまた、全プロセスオンラインの公共サービスの要件を明確にしており、国民や企業は、国家データベースにすでに存在する情報や文書を繰り返し再提出することなく、デジタル環境ですべての手続きを完了できることを意味します。
それに加えて、サイバーセキュリティ、個人データ保護、デジタルプラットフォームを悪用して法律に違反したり、市場を混乱させたり、組織や個人の正当な権利や利益を侵害したりする行為の防止に関する規制システムもあります。
ハイテク産業分野では、改正ハイテク法によって、チップ、半導体、新素材、バイオテクノロジー、インテリジェントオートメーションなどの中核産業の発展に新たな推進力が生まれることが期待されています。
2008年ハイテク法は施行から20年近くが経過し、インセンティブ、技術リスト、ハイテクパークモデルといった多くの規定は、急速な技術発展とグローバル競争の中で限界を露呈しています。本法案は、新たな状況に合わせて「ハイテクノロジー」の範囲を調整、更新、拡大するとともに、一部の手続きを簡素化し、インセンティブを効率性、革新性、技術普及の基準と結び付けることを目指しています。
研究、生産、サービスを統合したイノベーションセンター、テクノロジーインキュベーター、ハイテクゾーンの形成を促進するメカニズムが重視され、それによって国内のテクノロジー企業が知識と能力の移転につながる質の高いFDIプロジェクトを開発し、誘致するための好ましいエコシステムが構築されます。
注目すべき点は、この法案が研究機関、大学、ハイテク企業間の連携を強化し、これらをイノベーション・エコシステムの中心的な「三角形」と捉えていることです。企業がベトナム国内で研究開発に投資し、研究を委託し、新技術を試験することを奨励するためのインセンティブと支援の仕組みが設けられています。
ハイテクノロジーと密接に関連しているのは、技術移転と技術吸収の課題です。技術移転法（複数の条項が改正・補足されました）は、研究成果の商業化と国内外の機関間の技術移転における長年の障害の解決に重点を置いています。
この法案は、「管理」重視から「イノベーション促進」重視へと大きく転換し、技術取引にとってより好ましい環境を創出します。技術評価、技術に基づく株式拠出、技術活用による利益分配、研究開発協力におけるリスク分担に関する規制を明確化し、技術を市場で透明性のある評価と取引が可能な資産へと変革することを目指します。
さらに、改正法では、ベトナムのネットゼロ排出への取り組みに沿って、グリーンテクノロジー、クリーンテクノロジー、省エネテクノロジーの基準も重視しており、成長の質を向上させるために環境に優しく、排出の少ないテクノロジーの誘致と移転を優先しています。
イノベーションの「アウトプット」において、知的財産法の特定の条項を改正および補足する法律は、知識と研究の成果を開発のための資産と資源に変える上で重要な役割を果たします。
知的財産がビジネス価値と国際競争においてますます大きな割合を占めるようになる中で、デジタル経済、ビッグデータ、AI技術の現実に即した法的枠組みが求められています。今回の知的財産法改正は、国内規制と国際公約との更なる調和、特定の権利の範囲と保護体制の明確化、そしてこれらの権利の設定、活用、執行の仕組みの透明性と実現可能性の向上を目指しています。
特に、デジタル環境における著作権及び関連する権利の保護、商標、発明、意匠の保護、サイバー空間及びAI環境における侵害行為への対応に関する内容に重点が置かれ、クリエイター、科学者、企業が知的成果から公正な利益を享受できるよう目指しています。これにより、知的財産法、技術移転法、ハイテク法の連携が強化され、研究開発、権利保護、移転、商業化から知的財産を基盤とした生産・事業の拡大に至るまで、閉じた政策チェーンが形成されます。
国会がこれら5つの法案を同時に採決し、可決すると見込まれているという事実は、制度改革に積極的に取り組み、今後の経済の成長モデル転換、生産性、質、競争力の向上に向けた「法的滑走路」を創出するという、非常に高いレベルの政治的決意を示している。
国会は、第15期国会第9回会議において、科学技術イノベーション法、デジタル技術産業法、製品品質法（改正）、ベトナム技術規制・基準法（改正）、原子力法（改正）を可決し、イノベーションの促進、デジタル経済の発展、戦略的技術の習得のための新たな法的枠組みを構築しました。これらの柱における法制度の継続的な改善は、国会と政府が、科学技術、イノベーション、デジタル変革が今後の社会経済成長の真の主要な原動力となるための基盤となる、調和のとれた先進的な制度環境を構築するという決意を示しています。
出典: https://mst.gov.vn/quoc-hoi-du-kien-thong-qua-5-luat-lon-hoan-thien-khung-the-che-cho-linh-vuc-khcn-dmstcds-19725120909343488.htm
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