「国民に近く、国民によって、国民に奉仕する政治」の精神を発揮
国民接待法、苦情処理法、告発法のいくつかの条項を修正および補足する法律案では、国民接待法第 15 条を修正し、コミューンレベルの人民委員会の委員長が国民の接待を直接担当し、少なくとも月に 2 日間定期的に、また複雑、混雑、緊急の場合に臨時に接待するという責任を明確に定義する方向にしています。
法案草案では、コミューン人民委員会委員長に規則を公布し、便利な場所を確保し、秩序と安全を確保し、公務員に助言、監視、請願の処理、報告書のまとめを行う権限も与えている。
国会議員マ・ティ・トゥイ（ トゥエン・クアン）は、これは「人民に近い、人民による、人民に奉仕する政府」の精神を示す大きな前進であると述べた。
共同体レベルのリーダーが草の根レベルで直接対話し、苦情に耳を傾け、解決することで、苦情が共同体のレベルを超えることを防ぎ、迅速に根本から解決し、人々の信頼を強化することにつながります。
「実際、人々はリーダーに会って自分の意見を直接伝えるためだけに来ているのです…そして、自分の意見を伝えることができると、より自信が持てるようになるのです」と代表のマ・ティ・トゥイ氏は語った。
しかし、住民受入れの実態をモニタリングした結果、多くのコミューンでは専門の公務員が不足しており、複数の職務を兼務し、法的資格も限られていること、住民受入れのための施設、資金、設備が依然として不足していること、住民専用の応接室が設置されていない場所も多く、案件が長期化していることが分かりました。さらに、コミューンと省間の報告、統計、データ連携は統一されておらず、依然として不十分でした。
マ・ティ・トゥイ代表は、「国民の接待の質は、国民を受け入れる人の権限と責任に大きく左右される」と強調し、人民委員会事務局直属のコミューン人民委員会がコミューンレベルの国民接待委員会を設立し、コミューン人民委員会は人民委員会事務局の副委員長が率いて、コミューンレベルの国民接待事務局の直接管理責任を負うという追加規定の見直しと研究を提案した。
オンラインでの国民受付の追加は適切な前進です。
この法案は、現行の国民接待法に第3a条を追加し、機関、組織、部署による国民接待の形式を、直接的な国民接待とオンラインでの国民接待の2つの形式で規定している。
ベ・ミン・ドゥック国会議員（カオバン）は、オンライン住民受付の形式追加に賛同し、省レベルの合併と二層制地方自治モデルの導入により、多くの省・町村の区域が拡大したと説明した。一部の地域では、合併後、新旧の行政センターが200kmも離れている。現在でも、ほとんどの町村は2～3つの本部で業務を行っているが、山岳地帯の町村本部は8～15km離れており、移動が困難になっている。そのため、オンライン住民受付の形式を規制する必要があると同議員は述べた。
さらに、科学技術の発展に伴い、現在わが国ではデジタル変革が強力に進められており、電子データシステムを通じてオンラインでの国民の受付や苦情処理の条件を満たすことが可能です。
「この方法を実施することで、より迅速で便利な解決の条件が整い、組織、個人、人々、企業にとって最も有利な条件が生まれ、最近のように市民受付事務所での市民受付業務への負担が軽減される」と代表のベ・ミン・ドゥック氏は述べた。
トゥエンクアン省も近年、省から郡、町レベルまでオンラインでの住民受付を実施しているという現実を踏まえ、国会議員のロー・ティ・ヴィエット・ハ氏（トゥエンクアン）は、住民の受付や苦情、告発に情報技術を適用するのは正しいことだと述べた。
オンライン市民受入れの形態を追加する実現可能性を確保するため、ロー・ティ・ヴィエット・ハ議員は、オンライン市民受入れの規模と構成に関する原則的な規定を検討し、法案に追加することを提案した。また、二層制政府に適合するよう、市民受入れ、苦情、告発に関するデータベースを構築することも提案した。同時に、電子記録の法的価値、オンライン市民受入れに参加する構成員の身元を証明する文書、そしてデータセキュリティメカニズムに関する規定も整備する必要がある。
さらに、オンラインでの国民受付を実施するには、技術スタッフ、設備、伝送インフラストラクチャ、データベース、プラットフォームなどの点で慎重な準備が必要です。
そのため、代表のベ・ミン・ドゥック氏とロー・ティ・ヴィエット・ハ氏は、今後、政府は中央、省、市からコミューン、特別経済区までの国民受付事務所間のスムーズな接続を確保するために、省庁、支部、地方自治体に技術インフラの状況を検討・評価するよう指示すべきだと提案した。
さらに、国会議員のヴオン・ティ・フオン氏（トゥエンクアン選挙区）も、このような形式の国民接待には、個人情報のセキュリティ、身元認証（参加者が偽の身元を使用する可能性があり、法的責任の判断が困難になる）、電子データ（音声・動画の録画内容の編集、カット、歪曲、電子文書の偽造のリスク）、技術的問題発生時のリスクなど、注意を要する多くのリスクがあると指摘した。
このフォームが効果的に実施され、人々の信頼を得るために、代表のヴオン・ティ・フオン氏は、オンラインで国民を受け入れる際の禁止行為をいくつか現行の国民受け入れ法第6条に追加することを提案した。
具体的には、他人の電子アカウントを装って国民歓迎会に参加すること、国民の不満、非難、意見などを含んだ情報、画像、音声、文書を許可なく公開または共有すること、オンラインでの国民歓迎会で収集した情報やデータを法律に従わない目的で使用すること、オンライン空間で国民を迎える人や国民を迎える人の名誉、評判、尊厳を妨害、阻害、または侮辱することは、固く禁じられています。
出典: https://daibieunhandan.vn/quy-dinh-cu-the-hon-dieu-kien-tiep-cong-dan-truc-tuyen-10395279.html
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