
10月24日午前、国会は「国会及び人民評議会の監督活動に関する法律(改正)」草案について、説明、報告、審議を行った。現行の監督法を包括的に改正するため、改正範囲を調整した結果、同法案は「国会及び人民評議会の監督活動に関する法律(改正)」と改称された。
草案は、現行の原則を継承するとともに、3つの新たな原則を追加しました。 ベトナム共産党の全面的かつ直接的な指導の確保、包括的かつ集中的な監督、実態に即した監督活動、監督活動と政策・法律の改善との連携の確保、そして国と地方の重要問題の決定です。

監督活動における「重複」状況を克服するため、草案は各監督機関の権限を明確に規定している。これにより、国会、国会常務委員会(NASC)、 民族評議会(EC)、および国会委員会は、中央レベルの管轄機関、組織、個人の活動および法律文書(LDO)を定期的に監督する。人民評議会、人民評議会常務委員会、および省・町レベルの人民評議会委員会は、対応するレベルの管轄機関、組織、個人の活動および法律文書を定期的に監督する。

新たな監督活動が追加されました。これには、法律、条例、決議の起草過程における意見収集組織に関する機関、組織、および有能な人物の遵守状況の監視が含まれます。また、国会の評議会、国会委員会、国会議員代表団、人民評議会委員会による有権者の請願の解決および対応の監督活動も追加され、この業務の有効性が向上しました。
注目すべきは、国会常務委員会によると、人民評議会代表団の監督権限は現在、起草機関と審査機関の間で意見が分かれている点である。国会常務委員会は、現行の監督法を継承し、組織構造との整合性を確保し、人民評議会代表団の役割を促進するために、人民評議会代表団の監督権限について引き続き規制する必要があると考えている。一方で、これまでの人民評議会代表団の監督活動は実際には少なく、形式的で、実際には効果的ではないため、規制すべきではないという意見もある。
国会による地方への監督の範囲は、国会常務委員会が法案の解説、受理、修正に関する報告書の中で強調した事項でもある。人民評議会の監督活動との重複を避けるため、国会、国会常務委員会、国会少数民族評議会、国会委員会が地方の国家機関を監督するのは必要不可欠な場合のみとするよう、研究と修正を求める意見もある。
国会常任委員会は、中央政府に対する中央監督、地方政府に対する地方監督という権限を明確に定義するため、草案を修正した。しかし、国会常任委員会は、現行の監督法第4条第2項を継承する規定を依然として維持している。したがって、国会、国会常任委員会及び国会機関は、実務上の必要に応じて、引き続き地方団体の活動に対する監督を実施する。
出典: https://www.sggp.org.vn/quy-dinh-ro-tham-quyen-cua-tung-chu-the-giam-sat-tranh-chong-lan-post819669.html










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