都市計画は二層制の地方自治体モデルに対応する

建築計画・都市開発局長のファム・タイ・アイン氏は次のように述べた。「都市及び農村計画法は2025年7月1日に発効し、明確に地方分権化され、省及び自治体レベルに権限が委譲されます。建設局は、自治体総合計画の策定、評価及び承認のプロセスについて、実施の各ステップを詳述した2025年7月11日付指示書第2401/HD-SXD号を緊急調査の上、発布しました。同局は、約200名の自治体及び区の役人、公務員を対象に、建設分野における国家管理に関する研修及び指導を実施しました。2025年7月18日付決定書第1820/QD-UBND号において、ソンラ省の2025～2030年の都市及び農村計画策定計画を承認するよう省人民委員会に勧告しました。」

再編後、ソンラ省には現在75のコミューンレベルの単位があり、そのうち67のコミューンと8つの区が含まれます。このうち、ムオンラン、ピエンコアイ、スオイトー、ゴックチェン、タンイエン、ムオンバム、ムオンレオの7つのコミューンは再編されていません。現状の調査と研究に基づき、2025年から2030年までの都市農村計画が明確に定められ、75のコミューンと区のうち61のコミューンと区の全体計画が優先されます。ロードマップに関しては、省は2026年までに51の優先プロジェクトを完了し、残りの10のプロジェクトを2028年から2030年にかけて完了させる計画です。

省人民委員会副委員長は、2050年までのビジョンを掲げ、2021年から2030年までのソンラ省計画の調整を展開するための会議を開催した。

現在までに、51社中37社が建設局に社全体の総合計画業務ファイルと予算見積を提出した。このうち、37社中12社は各部署に意見を求めている。37社中3社は業務ファイルを受領・修正し、37社中22社は計画予算見積と計画調整ファイルを省計画評議会で審査済みである。省人民委員会の承認権限下にある計画業務、都市計画、農村計画は12月4日に審査会議を開催した。計画によると、全社全体の総合計画業務の審査は2025年12月に完了する予定である。

都市及び農村計画法における地方分権と権限委譲は、村レベルに大きな主導権と権限をもたらし、計画管理業務をより実務に即したものにしました。ビントゥアン村人民委員会のドゥオン・ジア・ディン委員長は次のように述べています。「ビントゥアン村はチエンファ村とフォンライ村から合併したため、計画の調整や土地・建設手続きの処理が必要になりました。計画管理の地方分権化後、村は緊急に既存の記録を確認し、調整リストを作成しました。同時に、2045年までのビントゥアン村の全体計画を策定する任務を完了し、建設局に審査のために提出しました。また、定期的に建設活動を検査・監視し、不十分な地域に対して迅速に現地調整を提案し、技術インフラの管理と維持に重点を置きました。そのおかげで、計画管理業務はより組織的になり、建設秩序は好転し、土地の侵害は減少しました。」

建設局は、総合計画の策定、評価、承認の実施について、コミューンの幹部と公務員を訓練し、指導します。

省は2レベルモデルに基づく計画業務を積極的に実施しているものの、依然として次のような課題に直面しています。計画量が多く、測量・境界標示費用の調整による財政的圧迫が懸念されています。多くのコミューンには専門の計画担当者が不足しており、コミューンレベルの担当者の能力は量的にも専門知識的にも限られています。コミューンレベルには現状の管理、検査、監視の任務が課せられていますが、計画承認や建設許可の付与権限がないため、実際の対応が遅れ、省レベルの意見を待たなければならないため、住民に困難が生じています。さらに、合併後、計画記録とデジタル化記録が同期されておらず、多くの境界標がもはや正確ではありません…

都市農村計画管理の効率と質の向上のため、建設局は引き続き省人民委員会に対し、指示文書と指導文書を速やかに公布し、法的根拠を整備し、二級地方自治モデルに基づく分権化・委任メカニズムの遵守を確保するよう指導する。各社区に対し、2025～2030年の都市農村計画計画を高い質と同期性をもって実施するよう促し、指導する。同時に、計画データベースシステムの更新、オンライン情報の提供、開発計画の調整、実態に即した「都市化率」指数の再計算を主導する。また、定期的な研修と専門能力開発を組織し、新法や最新技術の動向を綿密に把握し、草の根レベルの計画管理職員の能力向上を図る。

出典: https://baosonla.vn/kinh-te/quy-hoach-do-thi-dap-ung-voi-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-wNuxWWMDR.html