クアンニン省は、中央の指示を徹底して実行し、自らの責任を最高の 政治的決意をもって明確に認識し、計画、解決策、実施ロードマップの策定において上から下までコンセンサスを形成し、政治システムの組織と機構の整備と合理化を早期に完了させるよう努めています。これにより、2025年の目標と任務、そして第15回省党大会の任期全体の達成を加速し、さらに上回り、特に国を挙げて新たな時代、すなわち国家発展の時代へと向かう準備を進める上での要求を満たすことに貢献するでしょう。
クアンニン省は、2017年10月25日付第12期党中央委員会決議第18-NQ/TW号「政治体制の組織と機構を合理化し、効果的かつ効率的にするための継続的な改革と整備に関する若干の問題」に基づき、組織と機構の整備、強化、給与体系の合理化を実施した地域として、中央政府から高く評価され、高く評価されている地域の一つです。組織と機構の整備を通じて、これまで指摘されていた限界や欠陥は基本的に克服され、拠点の縮小、仲介業者の削減、業務の有効性と効率性の向上が実現しました。この成果は、クアンニン省が各分野で卓越した重要な成果を達成する原動力、重要な要素となり、全国における各級党大会の決議の着実な実施に貢献し、北部の総合的な経済成長の中心地の一つとなりました。
新たなチャンスに直面し、国は立ち上がる時代に入り、現実は政治システムの組織と機構の合理化、コンパクト化、強固化、効率化、有効性、効率性の向上に向けた改革を継続するという要求を突きつけている。中央委員会の方針を貫徹し、過去数年にわたる機構の整理と合理化の実施経験の継承と推進を基礎に、クアンニン省は強い決意と多大な努力をもって、機構の整理と合理化の継続に乗り出した。省は積極性、緊急性、真剣さ、責任感を持って、速やかに指導委員会と作業部会を設置し、党中央委員会第18号決議の実施に関する結論の実施計画を公布した。また、党、大衆組織、省政府の機構の整理と合理化の方向付けに関する計画を公布した。同時に、客観性、民主性、科学的性、具体性、深み、公開性を確保しながら、省内から草の根レベルに至るまでの統一的な実施を指導した。
緊迫した切迫した要求の中、省内の党委員会、党組織、機関、単位、地方の責任者は、先駆的、模範的、真摯な精神を鼓舞し、「走って並んで立つ」、「中央は省を待たず」、「省は地区を待たず」、「地区は末端を待たず」の精神で、上から下まで決意と一致団結し、機構改革計画を着実に実行に移した。その最大の目標は、効率的かつ効果的に機能する、合理化された機構を構築し、幹部、公務員、公務員の資質を向上させることである。
わずか1か月足らずで、省全体で合併案と組織機構の合理化案が完成し、省党常務委員会と省党執行委員会に提出して審議と承認を得たほか、予定より早く中央指導委員会に報告した。
中央委員会に報告された実施計画によると、省レベルの党委員会および組織については、省党委員会宣伝部と省党委員会大衆動員部を統合する。省機関党委員会、省人民評議会党委員会、省人民委員会党委員会、省人民検察院党委員会、省裁判所党委員会、ベトナム祖国戦線党委員会、省婦女連合党委員会、省農民協会党委員会、省労働連合党委員会、省退役軍人協会党委員会、省科学技術協会連合党委員会の活動を終了させる。省保健医療保護委員会の活動を終了し、その任務を省党委員会組織委員会、衛生部、内務省、省総合病院に移管する。省党委員会の下に党機関、大衆組織、人民評議会、司法の各党委員会を新たに設置し、省党委員会の下に政府党委員会を設置する。中央政府の指示に基づき、税関党委員会と省税務党委員会を省党委員会から政府ブロック党委員会直下の基層党委員会(または垂直党委員会直下)に改組する。
省人民委員会傘下の機関・部署については、計画投資部と財政部、交通運輸部と建設部、天然資源・環境部と農業農村開発部、情報通信部と科学技術部、労働傷病兵社会局と内務省、文化スポーツ観光部を統合し、省交通建設投資プロジェクト管理委員会と省農業農村開発建設投資プロジェクト管理委員会を省人民委員会傘下の一つの委員会に統合する。
この計画を実行することで、省レベルでは省党委員会傘下の機関2つ、執行委員会3つ、党代表団7つを削減し、省直属の党委員会1つを監督し、部レベルの専門機関窓口7つを削減し、部レベル窓口約42つ(部レベル窓口の約30%に相当し、この取り決めを実施する部、支部、単位で同等であり、医療および教育分野の公共サービス部門は含まない)を削減する予定です。また、省党常務委員会は地方、機関、単位に対し、省党常務委員会および常務委員会に助言および提案する常設機関である省レベル指導委員会を積極的に検討するよう指示します(真に必要な機能と任務を備えた指導委員会のみを維持)。
中央政府によって方向づけられ指導されてきた計画に加え、省は、省党委員会、祖国戦線、省の社会政治組織、省人民委員会の管轄下にある機関や組織に助言するためのいくつかの専門機関の組織機構を合理化する計画も大胆に提案した。
各区、鎮、市では、中央指導委員会、省指導委員会の指示に基づき、再編対象となる組織機構の整理・合理化を提案する計画を積極的に策定し、再編対象外の機関・部署の内部組織機構の再編計画も策定している。再編後の計画では、区レベルで39の専門部署・事務所が削減される見込みである。
省と地方の組織機構を合理化する計画案は、省党執行委員会メンバーによって、中央の指示に厳密に従い、各ステップを慎重に実行し、一般政策に基づいて計画を徹底的に検討し、地方の実情に厳密に従っていると評価された。
予備的な影響評価によると、再編計画の実施は、決議第18-NQ/TW号、決議第19-NQ/TW号の要求に沿って、多くの分野における多部門・多分野管理機関の組織モデルを完成させることに貢献する。同時に、国家管理の複数の部署、部門、分野への割り当てを合理的に調整し、専門機関間の機能と任務の重複を解消する。政治システムの組織モデルを合理化、有効性、効率性に向けて調整するとともに、幹部、公務員、公務員のチームの再編、チームの質の向上、中央および省の指示に従って公共部門への優秀な人材の誘致政策の実施に伴う給与の徹底的な合理化に貢献する。
人事・人材に関わる組織の配置の決定は、職員や公務員の思考や感情に影響を与える、デリケートで複雑な問題です。そのため、州は、その実施プロセスにおいて、真に公正、客観的、かつオープンで透明な方法で行われなければならないと決定しました。
12月25日、第61回省党執行委員会会議において、党中央委員で省党委員会書記のヴ・ダイ・タン同志は、各党委員会の指導者に対し、引き続き模範的な役割と模範精神を掲げ、実行過程を主導するよう求めた。同時に、政治思想の宣伝・普及・啓発活動を強化し、党委員会全体の認識と行動の統一、社会全体の共通認識の構築に努める。体制と政策をしっかりと実行し、特に組織機構の配置変更においては、公正性、透明性、客観性、規律遵守を確保し、「堅固、堅固、強固、能率、能率、能率」の精神に基づき、組織の配置と組織が最高の効率を達成するよう徹底するよう求めた。それにより、2025年の目標と任務、および第15回道党大会の全任期(2020~2025年)の達成を加速し、それを上回ることに貢献します。
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