最終的には主要交通プロジェクトのために100.000兆VNDの債券を発行する計画を策定する

トゥエンクアン～ハザン高速道路、トゥエンクアン通過区間の建設

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「我々は、主要な国家プロジェクトへの投資のために追加で100.000兆VNDの国債を発行するという首相の最近の指示の実施を注意深く監視している。重要な高速道路プロジェクトを含む交通建設現場に資本が投入されるよう、この政策がすぐに実現することを期待している」と建設投資家協会（VARSI）会長のトラン・チュン氏は述べた。

以前、4292年20月6日付の公式派遣第2024/VPC-KTTHにおいて、ファム・ミン・チン首相は、82年5月の定例政府会議に関する6年2024月5日付の決議第2024/NQ-CPで次のように述べた。 231 年 18 月 5 日付通知 No. 2024/TB-VPCP および 250 年 31 月 5 日付通知 No. 2024/TB-VPCP により、政府および常任政府は財務省と運輸省に緊密に調整し、緊急に対応するよう命じました。主要な国家プロジェクトに投資するために追加の100.000兆VNDの国債発行を調査し、提案する。

上記の政策を実施するため、首相は財務大臣に、割り当てられた機能と課題に応じて運輸省、計画投資省および関連省庁との調整を緊急に統括し、報告書を検討し完成させるよう任命した。上記のタスクの実装。 「レ・ミン・カイ副首相に、重点と焦点の精神に基づいてこの内容を直接指示し、特に手続きが完了し、新たな成長の原動力となる資金を必要としているプロジェクト、特にそうではないプロジェクトを即座に効果的に処理するよう任命する。広げていく」と首相は明言した。

6年2024月初旬、グエン・チ・ズン計画投資大臣は、投資計画と完全な組織を満たすための分岐高速道路ルートの改良に関する首相宛ての公式派遣番号4243/BKHDT-PTHTĐTに署名した。計画投資省が政府首脳に提案した最も注目すべき提案の一つは、交通インフラプロジェクトへの投資のために約165.000兆VNDの国債発行を認めるというものだ。

計画投資省は、高速道路の分岐ルートを本格的に改修するための投資に関する意見、原則、基準を次のように示しています。

まず、2車線区間（完成済み、投資中）を完全4車線規模に拡張し、路線全体の交通安全と同時性を確保するための投資を行う。交通安全が著しく悪い（事故が多発する）区間、特に高速道路東部南北軸、交通量が増加して渋滞が長期化する区間、PPP事業が稼働済み（資金源の手配や有利な投資手続きが可能）を優先。 。

第二に、主要都市中心部への玄関口で接続し、渋滞を軽減し、経済的、社会的側面を緩和するため、東部南北高速道路軸およびその他の高速道路セクションで計画された規模まで完全な 4 車線を活用し、限定された 4 車線のすべての高速道路セクションを拡張することに投資します。欲求不満。

第三に、資本源、資本のバランスをとる能力、および中央および地方予算の中期および年間公共投資計画における資本支出能力と一致していること。 PPP プロジェクトについては、公共投資資本の投入と、PPP プロジェクトに参加する投資家からの資本を動員する計画があることが予想されます。

第四に、公共投資、PPP投資、国家予算に関する法律の規定に従います。

計画投資省は、高速道路拡張の観点、原則、投資基準に基づいて、28の投資プロジェクトのリストを提案した（公共投資プロジェクト23件、PPP投資プロジェクト2件、ベトナム高速道路開発投資公社（VEC）が管理するプロジェクト3件）。 、合計247.660兆XNUMX億VNDが必要です。

試算によると、23件の南北高速道路プロジェクトとトゥエンクアン～ハザン高速道路の21つのコンポーネントプロジェクトを含む2件のプロジェクトの改修・拡張に必要な資金は181.403兆2億ドンである。ホアラック～ホアビン（投資政策の調整）およびホーチミン市～チュンルオン～ミートゥアンの43.162つのプロジェクトを拡大するために必要な資本は3兆23.095億VNDである。拡張には資本が必要 VEC が管理する XNUMX つの高速道路は、ハノイ - ラオカイ間、イェンバイ - ラオカイ間です。ホーチミン市～ロンタイン～ダウザイ、カウジー～ニンビン間はXNUMX兆XNUMX億VND。

計画投資省は、2021年から2025年までの中期公共投資計画では、中央予算資本により15.506兆2022億ベトナムドンを資本から補い、2023年には中央予算収入が増加すると予想していると述べた。カムロー～ラソン、ラソン～ホアリエン、トゥエンクアン省を通るトゥエンクアン～ハザン区間、ハザン省を通るトゥエンクアン～ハザン区間、カオボー～マイソン省を含む5つのプロジェクトに対するXNUMX年の中央予算収入。

計画投資省のトゥ代表は、「東部南北高速道路を限定18車線から完全4車線に計画規模約4兆165.897億ドンに改修・拡張するXNUMXのプロジェクトに不足している資金」と述べた。

これが、計画投資省が、交通プロジェクトへの投資のために政府が約 165.000 兆ドンの国債発行を許可することを提案した理由であり、最優先事項はこれらの限定 4 車線プロジェクトの拡張への投資である。計画規模に沿って南北高速道路の4車線化プロジェクトを完成させ、20年以上の長期ビジョンで将来の実際の旅客・物資輸送ニーズに確実に対応する。

リストを作成するための明確な基準

運輸省と大蔵省が国債発行が見込まれる事業リストの作成に向けた研究を急いでいることがわかった。

発行規模が 100.000 兆 VND に制限されていることに加え、国債資金は利払いが必要な主要国家プロジェクトへの直接投資のために発行されるため、プロジェクトのポートフォリオを慎重に計算して選択する必要があります。投資効率を確保します。

運輸省の指導者らによると、同省はプロジェクトリストが以下の基準を満たすことを期待している：党と国家の計画と決議に従って、重要な重要性をもつ工事とプロジェクトでなければならない。投資手続きが便利で、国債発行と同時に実行できるように構築でき、無駄がありません。大都市への玄関口ルート、東部南北高速道路、縦横軸の幹線高速道路を最優先に渋滞・交通事故の軽減に貢献する交通量の多い高速道路区間。分岐1車線高速道路は、2年16月21日付官報第2号/CD-TTgによる国会と首相の指示に従って拡張する必要がある。

「これらの基準に基づいて、運輸省は財務省および計画投資省と緊密に連携し、重要なプロジェクトに対する国の基準、投資計画、支出ニーズを策定していきます。」資本を確保し、進歩、品質、投資効率を確保する」と運輸省のリーダーは述べた。

7273年7月中旬に首相に宛てた官報第2024/BTC-DTの中で、財務副大臣のグエン・ヴァン・カン氏は、国債の発行が中央予算の国内借入源であると述べた。規制に従って開発投資およびその他の目的のための費用を相殺するため。現在、特定のプロジェクトまたはプロジェクトのパッケージに対する国債発行に関する規制はありません。

財政部は、企画投資部が提案した特定事業リストに対して国債を発行する場合、国会の報告前に政策の承認を得るために所管官庁に報告する必要があると考えている。そして決める。

さらに、通知番号 231/TB-VPCP、通知番号 250/TB-VPCP、および決議番号 82/NQ-CP において、政府常任委員会は政府に対し、追加の 100.000 兆 VND の発行を調査し提案するよう指示しました。主要な国家プロジェクトへの投資のための国債。

しかし、文書番号 4243/BKHDT-PTHTĐT において、計画投資省は政府の指示より 165.000 兆 VND 高い 65.000 兆 VND の国債発行を提案した。したがって、関係省庁は、各年度および各期間において、この発行源から資金を実行および支出する必要性と能力を明確にする必要があります。

財務省の指導者らはまた、運輸省と計画投資省に対し、2025年に政府が債券を発行する必要性を判断するために、毎年、各プロジェクトの資本の吸収と支出の能力を具体的に政府に報告するよう要請した。発行はするが支出されず、資金源を移転して利子を支払わなければならず、国家予算の無駄と損失を引き起こすという状況を避けるため、2026年から2030年の期間にXNUMX年を予定している。

VARSIの代表者によれば、財務省の懸念は共有できるものであるが、東部南北高速道路事業の実施の現実からすれば、「作業のみ、後戻りなし」の精神で進められているという。 . 「太陽を克服し、雨を克服する」。 「早く食べて、早く寝る」、建設は「3交代4人体制」、高速道路の建設進捗はわずか18～20か月。

VARSIの代表者は、「投資準備作業が迅速に実施され、敷地や資材の問題がうまく解決すれば、100.000年から2025年までの2026兆VNDという支出目標は乗り越えられない課題ではない」と分析した。