産業と貿易における人材の変革をリードするための研修の再構築

12月1日午後に開催された、2021～2025年の研修・育成事業の総括と2026～2030年の方向と課題に関する会議において、商工省組織人事部のグエン・クアン・ホン副部長が、商工省の2021～2025年の研修事業と2026～2030年の方向と課題について総括報告を行った。

リーダーシップ、自律性、研究における優れた業績

グエン・クアン・ホン氏によれば、この期間の商工省の研修事業における最初の躍進は、教育機関のネットワークを指導、運営、再構築する方法にあった。

「『大学の安定性を維持し、大学の数を減らす』という一貫した方針の下、省は学際的かつ多分野の学校群を創設し、資源利用の効率性を向上させるために、5つの合併および合理化プロジェクトを策定し、実施した」とグエン・クアン・ホン氏は述べた。

さらに、今後5年間における省のもう一つの改革の焦点は、訓練機関の財政的自立を促進することです。決定3335/QD-BCTにより、省は教育訓練および職業訓練分野の32校に、2023年から2025年までの期間、財政的自立を付与しました。

グエン・クアン・ホン氏の報告では、各ブロックの自立発展の動機と枠組みを創出するための自律的グループ分けのメカニズムが明確に確立されていると指摘されています。そのうち、5つの大学と1つのカレッジは完全自律グループ（自己保証経常経費と投資経費）、2つのカレッジは自己保証経常経費グループ、残りの4つの大学と20のカレッジは部分自己保証経常経費グループに分類されています。これは、実用的かつ建設的な分権化手法であり、学校が再投資と安定的な発展のためのメカニズムと動機を持つのに役立っています。

商工省人事組織局のグエン・クアン・ホン副局長は、商工省の2021年から2025年までの研修事業の概要と、2026年から2030年までの方向性と課題について報告した。写真：ミン・トラン

自治メカニズムと収入源の多様化に向けた取り組みにより、省管轄の研修機関の国家予算からの総収入は、2021年の8,240億ドンから2025年には約6兆3,550億ドンに増加しました。特に、職業収入は目覚ましい伸びを示し、2021年の3兆4,320億ドンから2025年には5兆8,280億ドンに増加し、システム内の学校の総収入の80%以上を占めました。この大きな職業収入により、システムは2兆ドンを超える蓄積を創出し、施設や研修・研究活動への再投資を可能にしました。

公共投資分野では、商工省は教育訓練分野における22件の公共投資プロジェクトに約8,000億ドンを割り当てており、これにはインフラ建設プロジェクト20件と科学技術プロジェクト2件が含まれます。進捗と効率的な実施により、商工省は2025年までに21/22件のプロジェクトを完了し、教育研究エコシステムに不可欠な施設を確保する予定です。

制度改革と財政的自立に伴い、省傘下の学校システムの研修規模も力強く拡大しました。2021年の15万6千人から、2025年には学習者総数は約19万9千人に達し、工業・貿易分野で育成された人材に対する入学の魅力と労働市場の需要を反映しています。省傘下の学校システムは毎年、9万5千人から11万人という安定した入学目標を維持しています。特に、財政的に自立した5つの大学と3つの財政的に自立した大学は、いずれも入学目標の95～100％を達成しており、柔軟な入学モデルと市場の需要との連動が明確に効果を発揮していることが示されています。

教材分野では、自動化、産業用ロボット、人工知能（AI）、データサイエンス、物流、再生可能エネルギーを中心とする134の新規プログラムを含む、800以上の研修プログラムが開発・調整されました。システム内の学校は、約9,300冊の教科書と教材を編集または購入しており、そのうち1,540冊の新しい教科書は、システム内の講師によって編集されました。

学習者数と研修プログラムの増加に伴い、教育省の研修システムにおける講師数も質・量ともに向上しています。グエン・クアン・ホン氏によると、職員と講師の総数は10,156人に達し、2021年と比較して9%増加しました。特に、博士号取得講師の数は775人（2021年）から1,583人（2025年）へと104%増加し、博士号取得講師の割合は23%に上昇しました。

「しかし、同省は、教授、准教授、博士号取得者の大半が9つの大学に集中しているという資源の差別化も明確に認識している。これは研究資源を集中させる構造だが、同時に大学と短期大学の間に学術的能力と肩書きの格差を生み出している」と組織人事局の副局長は強調した。

2021年から2025年にかけての教育省の研修事業における最も顕著な成果は、科学研究、ビジネス協力、そして研修認定の国際基準における飛躍的な進歩です。5年間で、教育省の研修制度下にある学校は26,845件の科学研究成果を生み出しました。ISI/Scopusに掲載された国際論文数だけでも、1,139件（2021年）から1,815件（2025年）に増加しており、大学部門が国際出版物全体の85%を占め、重要な役割を果たしています。国際出版物の代表的な機関としては、1,500件以上の国際出版物を有するハノイ工業大学と、約1,200件の国際出版物を有するホーチミン市工業大学が挙げられます。

さらに、品質認証活動においても、省庁管轄の大学が教育機関の認証を100%完了したことで、画期的な成果を達成しました。国際レベルでは、ホーチミン市工業大学が2025年にAUN-QA基準に基づく認証を取得した唯一の大学となりました。

*2021年から2025年までの研修・育成事業と、2026年から2030年までの方向性と課題を総括する会議。写真：ミン・トラン*

ビジネス協力エコシステムも加速しており、5年間で1,200件を超える協力協定が締結されました。大学は有給インターンシッププログラムを実施し、サムスン、トヨタ、フォックスコンなどの外資系企業と企業基準の実験室を構築しました。これらの成果により、多くの大学で卒業後6～12ヶ月以内の学生の就職率が90～95%に達しています。大学部門では、企業実習がプログラムの40～60%を占めるデュアルシステム（デュアルシステム）の研修モデルを導入するとともに、「ワン・プログラム・ツー・ロケーション」、つまり学校で理論を学び、企業で実習を行うモデルを推進しています。

研修の国際化、デジタル化、標準化に向けたロードマップ

2026年から2030年という新たな時代を迎え、教育部は、教育制度が質の不均衡、ソフトスキル、外国語、そしてデジタルトランスフォーメーションの不完全さといった限界を徹底的に克服する必要があることを認識しています。特に、20校中17校、9校中4校は依然として財政的自立の資格を満たしておらず、教育規模と収入の限界により、依然として予算に一部依存しています。さらに、教育部は、施設の非同期性、労働需要予測の遅れ、そして教育業界構造の調整といった課題も明確に認識しています。

これらの成果と限界から、省は、今後の期間の訓練改革の有効性は、思考と内部制度の革新、説明責任を伴う自律性の実現の確保、包括的な教育と安全で現代的な学校文化の構築、管理と訓練における包括的なデジタル変革、テスト、試験、評価へのAIの導入、STEMと主要産業に重点を置いた国際基準を満たす教師チームの育成、専門家、学生、リソース、技術移転を誘致するための国際的な双方向のつながりの促進という5つの戦略的柱に基づくものになると判断しました。

グエン・クアン・ホン氏は、大学部門が大学院教育の質の向上と産業・貿易部門における重要な人材育成において重要な役割を担っていると指摘した。主要な課題としては、自治戦略の完成、公平性と質を確保するための入学選考制度の改革、STEM分野の講師の誘致、国際認証基準の向上、社会的影響力のある研究の推進、そして労働市場と社会への信頼を高めるための積極的なコミュニケーションが挙げられる。

一方、大学部門は、デジタル変革とAIの応用を優先し、デジタル成績証明書とデジタル卒業証書を導入し、物流インフラ、グリーンエネルギー、裾野産業、デジタル経済に関する研修プログラムを拡充し、「1つのプログラム、2つの場所」を推進し、企業での実習時間を増やし、職業訓練プログラム全体にグリーンスキル、デジタルスキル、起業家精神の考え方を統合しています。

「特に、同省は職業教育において英語を第二言語にすること、三者協力モデルを拡大すること、企業が人材育成活動にさらに深く参加することを奨励することを目標に掲げています」とグエン・クアン・ホン氏は断言した。

今後の国際統合の方向性は、エラスムス+などの権威ある国際システムやUSAIDの職業訓練開発リソースとの連携による研修・研究を通じた人材育成という「双方向」の知識の流れに重点を置くことになるでしょう。2026年から2030年にかけては、技術系人材育成の規模拡大のみならず、産業・貿易分野の人材をグローバルな研修バリューチェーンに位置付けるロードマップとなり、新時代におけるスマート製造、物流、グリーンエネルギー、デジタル経済の持続可能な移行を実現することが期待されます。

2021年から2025年にかけて、商工省の訓練機関は、2013年の第8回中央会議の教育訓練の根本的かつ全面的な革新に関する決議第29-NQ/TW号、組織と管理システムの継続的な革新、公共サービス部門の品質と効率の向上に関する第12期中央執行委員会の決議第19-NQ/TW号、2030年までの高等教育と職業教育の発展に関する首相の戦略など、党と国の教育訓練に関する主要な決議、指示、政策を真剣に実施してきました。

出典: https://congthuong.vn/tai-cau-truc-dao-tao-de-dan-dau-chuyen-dich-nhan-luc-cong-thuong-432845.html