資源に関する新たな考え方。
董林総書記兼国家主席は、中央委員会の政策戦略委員会および関係機関と協力して、二桁経済成長目標に関連する国家開発資源の評価と新たな成長モデルの構築に取り組む中で、多くの国家資源が手続き、紛争、責任回避、協調努力の欠如によって「停滞」しているという現実を率直に指摘した。投資資本の増加、信用拡大、土地開発、安価な労働力、インセンティブによる海外直接投資（FDI）の誘致といった従来の推進力は、生産性と持続的な競争力に基づく質の高い成長を必要とする新たな発展段階への移行に伴い、徐々にその限界を露呈しつつある。
この国の強みは、創造性、革新性、そして行動を起こし責任を果たす勇気ある精神にある。（写真：ホーチミン市行政センター）
写真：NGOC DUONG
以前、ベトナム共産党第14期中央委員会第2回総会決議の研究、理解、実施に関する全国会議での指導演説において、トー・ラム書記長兼国家主席は次のように明確に述べていました。「長年にわたり、多くの場所、多くのレベルで、国家予算、土地、公共投資を主な柱として、既存の資源を基盤とした開発という考え方が主流となっています。これは本質的に、開発資源を有限かつ静的なものと捉え、創造よりも配分に偏ったアプローチです。この考え方を適切な時期に修正しなければ、新たな段階における開発プロセスの大きな障害となるでしょう。」
上記の観点に基づき、事務総長と会長は、デジタル化と拘束された資源の解放、分散と均等化を避け、波及効果の高い成長拠点、プロジェクト、産業への資源集中、国民内における企業、資本市場、資源の発展、そして生産性、 科学技術、データ、質の高い人材を主要な推進力として活用することを要請した。
ト・ラム総書記兼大統領の新たな資源重視の考え方に感銘を受けた国会科学技術環境委員会のトラン・ヴァン・カイ副委員長は、これは時代の流れと新時代における我が国の発展の喫緊の要求に沿った戦略的な政策決定であると断言した。科学技術、イノベーション、デジタル変革を開発戦略の中心に据えることは、安価な労働力や資源開発といった従来の優位性への依存を減らし、新たな発展モデルを構築するという我々の決意を示すものである。ドイモイ（刷新）政策開始から約40年を経て、我々は多くの偉業を成し遂げてきたが、資本と単純労働に基づく旧来の成長モデルは徐々に限界を露呈しつつある。先進国と比較すると労働生産性は依然として低く、生産性成長率は停滞の兆しを見せており、中所得国の罠に陥るリスクは依然として存在する。前進するためには、知識とイノベーションという新たな原動力に頼らなければならない。これこそが、ベトナムが今後10年間で突破口を開き、後れを取るリスクを回避するための鍵となる。
創造的かつ革新的な活動が推進され、経済発展の相乗効果に貢献している。（写真：ベトナム国家大学ホーチミン市校理学部ロボティクス＆IoTクラブ）
写真：NHAT THINH
この見解は原理的に正しいだけでなく、確固たる科学的・実践的な根拠も有している。世界的に見て、科学技術とイノベーションは長らく経済成長の主要な原動力となってきた。力強く成長を遂げた国々は、いずれも技術力と知識基盤を強みとしてきた。
カイ氏は、研究開発（R&D）への強力な投資のおかげで貧しい国から産業大国へと変貌を遂げた韓国を例に挙げた。韓国は現在、GDPの5%以上をR&Dに費やしており、これは世界でも最高水準である。シンガポールもまた、イノベーションにおいて世界をリードする国の一つであり（グローバル・イノベーション・インデックス2025によると139の経済圏中5位）、質の高い人材とイノベーションを促進する政策の重要性を示している。近年、中国は長期的な競争力強化のために技術的自立戦略を策定した。中国は科学技術への投資を継続的に増やしており、R&D支出は2024年にはGDPの2.68%に達すると予測されている（2021年は2.38%）。この重点戦略は、技術的自立を促進し、新たな成長の原動力を生み出し、将来の超大国としての地位を競うことを目的としている。
「上記の国際的な教訓は、デジタル時代において迅速かつ持続可能な発展を達成するには、科学技術とイノベーションを積極的に発展させる以外に道はないことを示しています。ベトナムにとって、知識、技術、デジタル化に基づく成長モデルへの移行はさらに重要です。現在から2030年までの期間は、新たな発展要件を突きつけています。二桁成長を目指して加速し、世界的な不確実性に対する回復力を強化しなければなりません。予測不可能な貿易と地政学的リスクの状況において、私たちの主要な課題は、公共投資をより迅速に、そして何よりも「スマート」に行うことです。デジタルインフラ、エネルギーインフラ、イノベーションインフラを優先し、持続可能な成長の基盤を築き、人々の生活を持続的に向上させていく必要があります」とトラン・ヴァン・カイ博士は強調しました。
資源を活用して国家を強化する。
サイゴン大学ブレークスルー開発諮問委員会の委員長を務めるトラン・ホアン・ガン准教授兼国会議員によると、トー・ラム書記長兼国家主席は、新たな成長モデルは生産性、科学技術、イノベーション、デジタル変革、データにさらに依存する必要があると指摘している。言い換えれば、党第14回全国大会決議で定められた高成長目標を今後達成するためには、国の資源を徹底的に動員する必要がある。国の資源とは、資本や土地などの物質的資源だけでなく、創造性、イノベーション、行動力と責任感といった非物質的資源も含まれる。
経済発展のための相乗効果を生み出すには、創造的な活動、イノベーション、そして科学技術の応用を促進する必要がある。
写真：NHAT THINH
同時に、資源を徹底的に動員するには、時間を最大限に活用し、遅延させないことも必要です。つまり、あらゆることを徹底的かつ迅速に解決しなければなりません。例えば、土地利用の遅延は資源の大きな浪費です。しかし、多くの地域では、役人が責任を恐れて行動を起こさず、責任転嫁をして上司の決定を待つばかりで、結果として資源の利用が遅れ、これもまた無駄になっています。
同時に、ベトナムは科学技術を基盤とし、イノベーション、創造性、デジタル変革を通じて労働生産性を向上させる、高水準で持続可能かつ実質的な成長を目指しています。科学技術コンテンツと知識コンテンツが増加するにつれて、天然資源と国家資源への被害も増加します。国家経済が高成長を達成するためには、社会のあらゆる資源を動員し、あらゆる経済部門の発展を促進しながら、すべての地域が成長する必要があります。ベトナムは、低地から山岳地帯まで、各経済地域と各地方の潜在力と利点を最大限に活用しなければなりません。
トラン・ホアン・ガン准教授は、国全体の資源を結集し活用するためには、各家庭、各地域が強い意志を示す必要があると強調した。すべての公務員と政府機関の職員は、デジタル変革に参加し、市民や企業向けの行政手続きを効率化するためにテクノロジーを活用しなければならない。高速道路から内陸水路、都市鉄道、高速鉄道に至るまで、全国的な交通インフラへの投資も、異なる地域の資源を結びつける手段である。地域と地方は互いに連携し、より良い支援を行うことで、資源を統合し、国全体の潜在力と利点を最大限に活用するための集団的な力を生み出すことができる。
ト・ラム書記長兼国家主席が最近言及した資源シナジーの概念をさらに分析し、ホーチミン市幹部学院の党建設・ホーチミン思想学科の元学科長であるグエン・ベト・フン博士は、国家資源と国力は、物質的な力から精神的な力まで、あらゆる側面から包括的に考慮されなければならないと述べた。それは、過去の伝統を現在の特性を通して結びつけ、未来の価値を予測することである。総合的な国力とは、政治、経済、文化、社会、防衛、安全保障、国内および外交の結合であり、国家のソフトパワーとしても知られる価値の総体である。
急速かつ持続可能な発展という新たな時代へと国を導くため、書記長と大統領は科学技術、知識、そしてデジタル変革を主要な柱として掲げました。科学技術と知識を基盤とした発展は、本質的に精神的な力の表れです。したがって、ベトナムは物質的な資源と精神的な資源を融合させなければなりません。中核となる力は精神的なものですが、成功を確実なものにするためには、常に物質的な力も伴う必要があります。
例えば、祖先たちの建国と国防の時代において、ヴァンランやドンソンの文化伝統と並んで、私たちは常に米作文明と密接な関係を築いてきました。紅河デルタの農業生産方法における米とジャガイモこそが、大越時代の繁栄を支える確固たる基盤となったのです。
歴史的経験からも、国家資源には物質的要素と精神的要素の両方が含まれることが証明されている。これらのうち、物質的資源は常に決定的な役割を果たすが、精神的資源も極めて重要である。物質的資源や潜在力においてライバル国に劣るかもしれないが、侵略、植民地化、同化されることなく、何千年もの間独立と自立を維持してきた国や民族が存在する。
「今日、ベトナムは発展途上国として、急速かつ持続可能な発展の時代へと突入するという、大きな国家目標を掲げています。私たちは革新的な科学技術の進歩を取り入れ、デジタル変革を発展の主要な原動力として推進しています。もし私たちが、精神を『向上』の源泉として、物質的および精神的なあらゆる力を融合させ、国民全体に熱意を生み出すことができれば、強力なモチベーションが生まれ、非常に高いレベルの内在資源が解き放たれるでしょう。すべてのベトナム国民は、豊かで、自立し、自給自足の生活を送り、国を強国へと高めるという志に燃え上がるでしょう」と、グエン・ベト・フン博士は明確に述べました。
新たな考え方に基づいた資源配分。
董林総書記兼総統は、資源を解き放つための制度的枠組みの構築に注力するよう呼びかけた。制度構築においては、「管理できないものは禁止する」という考え方を断固として放棄しなければならない。同時に、資源は分散的かつ平等主義的なアプローチを避け、波及効果の高い成長拠点、プロジェクト、産業に集中させるべきである。また、国民の間で企業、資本市場、資源を育成し、生産性、科学技術、データ、そして質の高い人材を主要な推進力として活用すべきである。
トラン・ホアン・ガン准教授によれば、国家投資資源の配分は概して効率基準に基づいて行われるべきである。同時に、成長を牽引する地域は、特別な制度を通じて強化・促進されなければならない。例えば、ホーチミン市とハノイは、それぞれの潜在力と強みを最大限に活かすための適切な制度を持ち、資源を比例配分する必要がある。政府は、様々な分野における事業条件の緩和と行政手続きの簡素化に関する多くの決議を発布してきた。これはまた、あらゆる資源を解放し、効果的に活用するための強力な制度的突破を図るという党の方針を具体的に制度化するものである。これらの戦略を新たな考え方で実施するということは、いまだに一部に残る「管理できないものは禁止する」という考え方を排除することも意味する。各地域とすべての国民が協力して各地域の潜在力と強みを効果的に活用し、真に国内資源を最大限に活用して初めて、国全体が高水準かつ持続可能な経済成長を達成できるのである。
グエン・ベト・フン博士は、ベトナムには資源も意欲的な人材も不足しておらず、40年以上にわたる改革によって築かれた基盤と安定した国際環境も備えていると考えている。しかし、近年、これらの資源は様々な要因によって阻害されている。
まず、制度上のボトルネックが存在する。規制制度、政策、行政手続きは重複しており、不十分である。この「制度的障害」は、社会における民主的権利を制限し、経済部門の自主的な発展を阻害している。さらに、国の豊富な資源は非効率的に利用され、ずさんな管理が行われており、大きな損失につながっている。
上記の分析に基づき、洪氏は、総書記と国家主席の新たな精神における「資源」に関する考え方の根本的な転換を正しく理解する必要性を強調した。すなわち、既に存在するものは開発のために活用し、うまく機能しているものは推進し、うまくいっていないものはそこから学ぶべきである。存在しないものについては、研究、革新、実験が必要である。この精神に基づき、資源配分から資源が相乗効果を発揮できる環境づくりへと、思考の転換を図るべきである。現在制度によって制約されている資源については、まず建設的な方向で制度を打破し、開発の「帆に風を送る」べきである。それと同時に、あらゆる階層の人々の偏見をなくし、「向上心」を目覚めさせ、皆が協力して豊かになり、自立し、国を前進させていくべきである。
個人や民間部門などの経済セクターの評価は、模倣や報酬といった分野においても、公正かつ公平でなければなりません。富の創造に向けた革新と意欲は、厳格で開かれた、透明性のある公正な法律によって保護され、人々が才能を活かして国に貢献するよう促す、好ましい、そして奨励的な法的・行政的環境の中で育まれるべきです。これは、高い経済成長を推進するための計り知れない資源となります。
行動を起こす決意と効果的な実行。
新たな局面においては、より高度な革新的思考、断固たる行動、そして効果的な実施が求められます。ベトナムは、透明性の高い制度的枠組みと、公正かつ透明性が高く、容易に遵守できる法制度を構築し、完成させる必要があります。真に魅力的で公正かつ持続可能な投資環境を創出することによってのみ、国内外から強力な資本流入を呼び込み、新たな局面における社会経済発展を加速させることができるのです。これまでの成果と第14回国会で示された明確な方向性を踏まえ、ベトナムは繁栄と幸福に満ちた発展という理想を実現する絶好の機会を迎えています。
准教授、博士号取得者、国会議員、サイゴン大学ブレークスルー開発諮問委員会委員長のトラン・ホアン・ガン氏
内部要因と外部要因の両方の複合的な影響。
私たちは、先進的な科学技術を通じて国内の強みを活かすと同時に、国際協力とパートナーシップの精神に基づき、外部資源（資本、新技術）を積極的に誘致しつつ、独立性と自立性を維持していきます。そのため、制度上のボトルネックを解消し、民主的で規律正しく革新的な組織を構築することが、あらゆる国家資源を活用する鍵となります。党とその先駆的な指導者たちの変革は、強力な政治的インスピレーションを生み出し、国民全体が自信を持って進歩の時代へと突入していくと確信しています。
グエン・ベト・フン博士は、ホーチミン市幹部養成学校の党建設・ホーチミン思想学科の元学科長です。
出典：https://thanhnien.vn/tam-nhin-khai-mo-nguon-luc-quoc-gia-185260523205914508.htm
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