土地開発基金への資金を増やすことは、投資を誘致するための戦略的なステップです。

土地開発基金の定款資本金の増額は、市が積極的に土地を開墾し、投資誘致のためのクリーンランド基金を創設するのに役立つだろう。写真：ティエンラン工業団地。撮影：TRUNG KIEN

非効率的な運用

合併以前、ハイズオン省とハイフォン市はそれぞれ、用地造成と土地基金開発のための基金を有していました。ハイズオン省人民委員会は、2021年から、土地使用権オークションを通じて投資家を誘致するための土地整備を地方自治体に促進することを目的として、定款資本1,000億ドンの基金を設立することを決定しました。しかし、基金の運用は期待に応えていません。

その理由は、土地開発基金が2010年5月12日付首相決定第40/2010/QD-TTg号に基づいて設立されたためです。基金の運用開始時点で、首相決定第40/2010/QD-TTg号は2013年土地法および国家予算法の規定に違反していました。そのため、用地整地のための資本の前払いと返済に支障が生じていました。

ハイフォン市では、土地開発基金の業務は以前、都市開発投資基金に委ねられていました。しかし、統合業務の実施には欠陥があり、基金の運営におけるリスク管理が不十分でした。さらに、用地造成費用が高額だったため、実施予算の均衡が困難でした。生産・サービス事業プロジェクトは、投資家が用地造成費用を前払いし、それを地代金や土地使用料から差し引くという仕組みで実施されていました。

合併後、ハイフォン市は投資誘致を推進しており、用地確保とクリーンランド基金の設立は、投資家を誘致し、主要な社会経済プロジェクトを実施するための最重要要素です。そのため、2025年8月11日、市人民委員会は、ハイズオン省土地開発基金をハイフォン市土地開発基金に改称する決定第3222/QD-UBND号を公布しました。基金設立の決定に加え、市は効果的な実施のための対策を講じています。

Vship工業団地 — VSHIP工業団地は投資誘致の効率を高めるためにクリーンランド基金を創設します。

明確な目標を定義し、リソースを追加する

市の土地開発基金は、2024年土地法および土地開発基金を規制する政府政令第104/2024/ND-CP号の規定に基づいて設立されました。政令第104号は、これまでの制約や困難を克服し、基金の運営メカニズムを具体的に規定しています。

したがって、土地開発基金は、規定に従って基金の運転資金（定款資本およびその他の合法的に動員された資金）を管理する責任を負います。同時に、政令104号は、権限のある機関および担当者の決定に従って前払資金を回収することを明確に規定しています。前払資金を受け取った組織が前払資金の使用に関する規定に違反している、または前払資金の返済が遅れていることが判明した場合の前払資金の停止および回収、または前払資金の使用状況の検査および前払資金の回収も政令104号で規定されています。明確で正確な運営メカニズムを確立するとともに、基金の資金は、補償、移住支援、移住土地基金の創設および開発、および土地使用権のオークションを組織するための土地基金の創設などの業務に優先的に使用されます。

市人民委員会は、土地開発基金に関する現行の法律規定を実施し、新ハイフォン市土地開発基金の定款資本金を調整するよう市人民評議会に提出し、引き続き委託資本管理モデルを実施します。基金の現在の実際の定款資本金（承認済み）は、転換後のハイズオン土地開発基金から7,240億ドンを超えています。また、土地開発業務の資金源として、ハイフォン開発投資基金の用地整地前払資金1兆ドンが振込まれ、そのうち6,000億ドンは市の予算から配分され、4,000億ドンはまだ手配されていません。定款資本金が承認された後、市人民委員会は、5年間および毎年の予算均衡能力に基づき、基金の追加の定款資本金を手配するよう市人民評議会に提出します。

農業環境省のドゥオン・ディン・オン副局長は、補償、支援、移住、そしてクリーンランド基金の創設は、多くの客観的・主観的要因の影響を受ける、困難で複雑な作業であると述べた。支払いのための資金がなければ、プロジェクトの進捗に影響が出る。土地使用権オークションのための用地確保とクリーンランド基金の創設は、オークションによる土地の分配と賃貸を促進するという党の政策と国家法の実現に貢献する。土地開発基金は、地方自治体がこの要求に積極的に対応するための戦略的な手段であり、また、タイムリーな補償と移住支援は人々の権利を保障し、人々の生活を早期に安定させることにもつながる。

バオチャウ

出典: https://baohaiphong.vn/tang-nguon-luc-cho-quy-phat-trien-dat-la-buoc-di-chien-luoc-trong-thu-hut-dau-tu-525269.html