デジタル市民の育成に関する政府決議案の審議の様子 - 写真：VGP/DA
1月13日午後、法務省はデジタル市民の育成に関する政府決議案を評価するため、独立した検討委員会を組織した。
公安省の情報によると、実施から3年が経過した2025年7月現在、2022年1月6日付の決定第06/QD-TTg号「2030年までのビジョンを掲げ、2022～2025年に国家のデジタル変革に役立つ人口データ、識別、電子認証のアプリケーション開発プロジェクト（プロジェクト06）を承認」は基本的にその基本目的を達成した。
プロジェクト06の成果は、国連の2024年電子政府開発指数（EGDI）におけるベトナムの大きな進歩に貢献し、ベトナムは2022年と比較して15位上昇し、加盟193カ国中71位に達した。
プロジェクト06では、デジタル市民権は、デジタル政府、デジタル経済、デジタル社会という3つの柱すべてにおいて、デジタル変革の成功を決定づける重要な要素であるとされています。プロジェクト06の成果をさらに高めるためには、デジタル市民権の育成に最大限の注意を払い、デジタル環境における市民としての権利の享受と義務の履行のバランスを確保する必要があります。
しかし、現状では、ベトナムにおけるデジタル市民権の育成は依然として一定の限界に直面しています。具体的には、都市部と農村部、そして異なる人口グループ間でデジタルリテラシーに大きな格差が残っていること、省庁間の技術インフラやストレージシステムが未だ十分に機能していないこと、そして、税金、料金、手数料に関する優遇政策の欠如により、人々が従来の環境からデジタル環境へと習慣を移行することを促すための優遇政策が不足していることなどです。VNeID電子識別システムをはじめとするデジタルインフラの普及は、依然として多くの困難に直面しています。
したがって、政府のデジタル市民権の発展に関する決議は、ベトナムで初めてデジタル市民権に関する統一的かつ包括的な法的枠組みを確立し、デジタル環境に参加する際の国民の法的地位、利益、責任を明確に定義することを目的としています。
同時に、全人口のデジタル能力、デジタルスキル、情報セキュリティ意識の向上を促進し、都市部と農村部、異なる人口グループ間のデジタル格差を縮小し、技術的成果と人々の使用能力との間の実際的な「ギャップ」に対処します。
決議案では、デジタル市民になるためには、国民識別アプリケーション（VNeID）上で電子識別アカウントを付与され、デジタル市民としての義務を遵守し、デジタル環境における識別と認証に参加し、公共サービスとデジタルサービスを安全かつ合法的に使用でき、データを提供し、国家のデジタル変革活動に参加し、デジタル市民としてランク付けされなければならないと規定されている。
国民の積極的な参加を促進するため、決議案は、デジタル環境における国民の積極的な参加レベルを、実務的なインセンティブと結び付けて評価するメカニズムを提案しています。デジタルスキルの積極的な開発、公共サービスへの参加、その他のデジタル取引の程度に基づき、国民は、個人の権利に関わる基本的かつ不可欠な行政手続きや高頻度の行政手続きにかかる手数料・料金の全額免除、また、管理コストの高い複雑な行政手続きにかかる手数料・料金の最低50%減額など、追加の税・料金減額政策の恩恵を受けることができます。
「デジタル市民権スコアシステム」の開発と導入は、人口データと電子IDにリンクされています。スコアは、データの更新頻度、デジタルサービスの利用頻度、デジタルコミュニティへの貢献度に基づいて算出されます。スコアは、税金、手数料、サービス、行政手続き、社会福祉に関する特典やインセンティブとリンクしています。
審議会メンバーは、デジタル市民の育成に関する政府の決議の必要性を高く評価しました。「デジタル市民」を「アクティブ」「ベーシック」「一般」の3つのグループに分け、それぞれ異なるレベルの特権を付与することは、不平等につながる可能性があるという意見もありました。テクノロジーに精通した個人は、公共部門においても、他の個人よりも優位に立つことになるでしょう。
したがって、権利の享受と義務の履行のバランスを確保し、デジタル時代に安全かつ効果的に生活し、働くために必要なツールと法的枠組みを人々に提供するための改正が必要です…
検討会議で演説したグエン・タン・トゥ法務副大臣は、「デジタル市民」の概念を既存の概念との重複を避けて明確にする必要性、そして市民の義務に関する規制を見直し、それが適切であり、市民に義務付けるのではなく奨励するものであることを確保する必要性を強調した。
起草機関は、実施計画、パイロットロードマップ、概要、政策の改良を明確に説明し、この決議と税法、手数料法、政府組織法などの関連法との関係を明らかにする必要があります。
規制が財務省または省人民評議会の管轄となる場合、発行の法的根拠と権限の完全な説明、財源、人的資源、技術インフラ、特に既存のデジタルプラットフォームの活用と運用の明確化、ジェンダーと民族への影響の評価、脆弱なグループと少数民族への適切なサポートメカニズムの確保、デジタル格差の発生の回避が求められます。
グエン・タン・トゥ副大臣はまた、「ポイント」「ランキング」「デジタル市民区分」といった概念の使用が多くの解釈の矛盾を生み出していると述べた。したがって、起草機関は誤解を避け、憲法の遵守を確保するため、「閾値」や「インセンティブ水準」といった用語を使用するようアプローチを改めるべきだ。
ディウ・アン
出典: https://baochinhphu.vn/tao-lap-khuon-kho-phap-ly-thong-nhat-toan-dien-dau-tien-ve-cong-dan-so-102260113203101546.htm
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