サイバー空間における宗教活動のための透明かつ公開された環境の創出

写真のキャプション — 会議の開会にあたり、少数民族・宗教省の宗教問題に関する政府委員会副委員長のグエン・ティエン・チョン氏がスピーチを行った。

少数民族・宗教省宗教問題委員会副委員長のグエン・ティエン・チョン氏は、信仰と宗教に関する法律（改正版）における3つの主要な政策について説明した開会演説で、2016年の信仰と宗教に関する法律には、サイバースペースにおける信仰と宗教活動に関する規定がまだ存在しないと述べた。しかし実際には、信仰機関、信仰実践者、宗教団体の代表者による多くの信仰と宗教活動が、情報技術とサイバースペースを利用して教義を広め、信仰と宗教活動を組織し、コミュニティや信者と交流している。

本法案は、サイバー空間における信仰及び宗教活動に関する規定を改正し、信仰及び宗教活動の形態の多様化に向けた明確かつ統一的な法的根拠を構築し、個人及び団体がサイバー空間において信仰及び宗教活動を迅速かつ円滑に展開するための透明かつ公開的で利便性の高い環境を整備することを目的とする。同時に、サイバー空間において信仰及び宗教活動を行う個人及び団体の責任、国家機関、通信事業者、インターネットサービスプロバイダーの責任を具体的に規定する。また、情報へのアクセス及び更新の柔軟性、利便性、迅速性を高め、人々の信仰及び宗教に対する多様なニーズに対応する。

第二の政策は、すべての人に信仰と宗教の自由を保障するための地方分権化、そして信仰と宗教分野における国家管理のための措置です。この政策の改正は、二層制地方政府の整理、合併、組織化後の国家機構の組織に従って、信仰と宗教に関する国家管理の権限と責任を統一すること、各レベルの政府における管理運営の責任と効率性を向上させること、特定の住所を有する組織や個人が信仰と宗教活動に関する問題の解決について国家機関に提案・勧告できる環境を明確にし、整備することを目指しています。

信仰と宗教に関する法律（改正案）は、信仰と宗教分野における行政手続きの簡素化とデジタルトランスフォーメーションについても規定している。現在、この分野における行政手続きの実施形態、手順、手続きは、草の根レベルの実情に十分に適合するほど柔軟ではない。

本規則は、行政手続きの簡素化を継続する方向（新たな行政手続きの創設は含まない）で改正され、同時に、犯罪記録などの文書の構成要素の削減に関する規定の見直し・削除、文書の構成要素や手続きの期限に関する法律上の規定の削除、二級地方自治体の組織に従って政府が詳細に規定する権限の付与といった方向で改正される。同時に、信仰と宗教に関する国家管理におけるデジタル変革を促進し、デジタル政府の構築に貢献し、情報セキュリティの確保と宗教関係者の個人データ保護権の確保を伴う、近代的で透明性が高く効果的なデジタルガバナンスの構築を目指す。

会議において、代表団は少数民族・宗教省が各省庁、支部、地方自治体、宗教団体と緊密に連携し、2016年の法律施行の概要をまとめ、達成された成果を明確に指摘するとともに、実践からの限界や不十分さを率直に評価し、新たな要件に適した包括的な改正を提案したことを高く評価した。

国防省大衆動員局副局長のヴー・タン・ミン大佐によると、近年、党と国家の宗教に関する指針と政策は継続的に改善され、宗教活動は安定的に行われ、社会生活において多くの倫理的・人道的価値観が推進されてきた。ベトナム人民軍は常に大衆動員と宗教関係者の動員を重要な政治任務と位置付けており、特に遠隔地、国境地帯、島嶼部における要人や信者の信仰心強化に貢献している。

しかし、実際には多くの新たな問題が浮上しています。宗教活動はますます多様化し、デジタル空間にも進出しています。多くの宗教団体がソーシャルメディアや国境を越えたプラットフォームを利用して布教活動や動員活動を行っており、運営に支障をきたしています。一部の組織や個人は、宗教を利用して迷信を広め、扇動し、少数民族や国境地帯の政治的・社会的安定に影響を与えています。

国防省は、今回の法改正では、人々の信仰と宗教の自由を差別なく尊重し保障すること、国家管理の有効性を強化し、宗教活動が法に則り、透明かつ安定的に行われるようにすること、特に国境、島嶼、少数民族地域、サイバー空間といった戦略的領域において国家の主権と安全を守るという要件を満たすことという3つの要件の調和を確保する必要があることに同意した。

少数民族・宗教省のヴー・チュン・キエン副長官は、法案草案についてコメントし、サイバー空間における活動における主体の原則と責任に関する具体的な規定は、現状の法的ギャップを解消する上で有効であると述べた。しかしながら、強制的な原則、法的責任、違反防止メカニズムの検討、補足、明確化が推奨される。特に、この法案は、個人および組織に対し、管轄機関からの要請を受けてから24時間以内に違反コンテンツを防止・削除することを義務付ける拘束力のある責任メカニズムを規定するとともに、通信事業者およびインターネットサービスプロバイダーの違反コンテンツ防止における責任も規定している。

ブー・チュン・キエン氏はまた、地方分権を強化し、省レベルおよび市レベルの人民委員会への徹底した地方分権化を進める必要があるとし、新たな手続きを生み出さない形で行政手続きの見直しと削減を継続していくと述べた。

2016年信仰と宗教法の起草に直接関与した、政府宗教委員会の元副委員長で、公安省内務局の元副局長であるブイ・タン・ハ少将は、政治局指令18-CT/TWと新たな信仰と宗教現象に関する事務局の通知において、信仰と宗教に関する党と国家の見解を徹底的に把握する必要性を強調しました。指令18には、宗教の文化的および倫理的価値を尊重・促進するだけでなく、宗教を資源として捉えるという、非常に根本的な革新が含まれています。