新たな成長モデルへの推進力の創出

自律性と資源配分の「ボトルネック」の解消

第14回党大会の文書草案では、「いくつかの高等教育機関を国家の科学技術イノベーションセンターに構築する」という政策が主要な方向性とされており、戦略的ビジョンと開発思考の根本的な転換を示している。

GD&TĐ紙の取材に対し、ホーチミン国家政治アカデミー（HCI）のグエン・バ・チエン准教授（経営管理学院）は、経営学の観点からこれは画期的な方向性だと断言した。ベトナムは、広範な投資アプローチから、焦点と重点を絞ったアプローチへと転換し、高等教育と科学研究の分野をリードする「機関車」の育成を目指している。

これにより、トレーニングの質が向上するだけでなく、国際競争力を備えた卓越したセンターを構築し、国家のイノベーションエコシステムの形成に貢献することを目指します。

この政策はまた、第14回党大会の文書草案に述べられた他の戦略的躍進、特に科学技術と革新を主な原動力とする新たな成長モデルの確立と密接に結びつき、具体化しています。

「科学技術が成長の原動力となる時、大学はその原動力を生み出す場の一つであり、質の高い人材と発展に貢献する新たな知識を生み出す場です」とグエン・バ・チエン准教授は述べた。同時に、これは本質的に、イノベーション・エコシステムを促進するために、国家、企業、大学の3つの主体を連携させるモデルにおいて「大学」という柱を築くための制度的解決策であると明言した。

教育訓練省の統計によると、現在、博士号取得者の割合は約28%、教授は7%を超えており、先進国よりも低い。「こうした状況において、画一的なシステムを維持しながら回復力を欠くのではなく、画期的な『先鋒』を創出することを目指し、複数の施設に資源を集中投資することは、合理的な公共政策の選択です」と、グエン・バ・チエン准教授は強調した。

この政策を実現するために、第14回党大会の文書草案では、大学における画期的なメカニズムと政策の構築についても言及されている。グエン・バ・チエン准教授によると、根本的に解決すべき2つのボトルネックがある。それは、自律性と説明責任の関係、そして資源配分の方法である。

まず第一に、通常の支出を単に「削減」するのではなく、学術、組織、人事、財務における自主性を強化する、真の自治のメカニズムを確立する必要があります。

一流大学は、市場のシグナルと社会のニーズを踏まえ、研修プログラム、科学研究、イノベーション、国際協力の開発に積極的かつ責任を持って取り組む必要があります。また、国際的な専門家を含む優秀な人材を、より優れた報酬制度のもとで採用する自主性も持たなければなりません。自主性とは、研修、研究、国際協力の質と成果に対する大学の説明責任を強化することを意味します。

さらに、突破口は財政配分モデルにある必要があり、学生数や教職員数に基づく「インプット」配分から、学校がもたらす成果や価値に基づく「アウトプット」配分へと大きく転換する必要があります。

一流大学は長期予算パッケージ（5～10年サイクル）を受け取りますが、研究とイノベーションに関するパフォーマンス指標（KPI）を明確に達成する必要があります。KPIには、実用化の数、政府機関、組織、企業によって発注され、利用されているイニシアチブと政策提案の数、国際的な出版物、特許、商品化された製品、または技術移転収益の数が含まれます。

適切な分野、分野、ソリューションを選択する

高等教育への効果的な投資のために、グエン・バ・チエン准教授は、ベトナムは3つの課題を同時に解決する必要があると述べた。それは、適切な大学の選定（基準）、適切な課題の割り当て（優先分野）、そして問題の適切な解決（ガバナンスメカニズム）である。したがって、選定される大学は、既存の優れた能力（国際論文数、特許数、博士号取得者比率、研究能力など）を備えている必要があるが、さらに重要なのは、抜本的なガバナンス改革への準備レベルである。

予算獲得のみを希望し、経営戦略が不明確な学校は優先すべきではありません。優先投資分野は、ベトナムの新たな成長モデルに沿うものでなければなりません。具体的には、デジタル技術（AI、半導体、サイバーセキュリティなど）、バイオテクノロジー・医療、再生可能エネルギー、新素材、そしてハイテク農業など、ベトナムの優位性に関連する産業です。

最後の重要な点は、具体的なガバナンスシステムです。ベトナムは、主要大学向けに「規制のサンドボックス」を構築する必要があります。これは、大学が学術、人事、組織、財務において完全な自治権を持つ環境です。硬直的な行政メカニズムのボトルネックが解消されれば、新しい大学はイノベーションと国際統合の能力を最大限に高めることができます。

「国際的な研究者たちは、世界クラスの大学には3つの要素、すなわち人材の集中、豊富な資源、そして良好な運営が不可欠であると指摘しています。世界クラスの大学となるためには、ベトナムもこれら3つの条件をすべて満たさなければなりません」と、グエン・バ・チエン准教授は強調しました。

人間中心

イノベーション、科学技術に関して、第13期国会議員、天然資源、環境、コミュニティ開発研究所所長のブイ・ティ・アン准教授は、第14回党大会の文書草案は綿密に準備されており、人々を中心とし幸福を尺度とする党の長期ビジョンと持続可能な開発の哲学を明確に示していると述べた。

「この草案の画期的な点は、科学技術イノベーションを単なるツールではなく、国家成長の重要な原動力として位置付けていることです。加えて、質の高い人材の育成を推進し、あらゆる開発政策の中核を成す人材の役割を強調しています」とアン氏は述べた。

ブイ・ティ・アン准教授はまた、この文書は文化、教育、健康、環境、交通、社会保障など、特に人々の生活に直接関係する分野において、地方レベルでの行動計画を引き続き規定する必要があると述べた。

第14回党大会の文書草案は、新たな発展期の指針となるだけでなく、知識と創造力に基づく発展期に国を導くという党の決意を示している。

高等教育に関する画期的な政策が同時に実施されれば、地域と同等の研修・研究施設が創出されるだけでなく、包括的なイノベーションエコシステムが形成され、科学の精神が生活のあらゆる分野に広がり、豊かで文明的なベトナムの建設に貢献することになります。

グエン・バ・チエン准教授によると、国際的な実践例を見ると、米国、ドイツ、シンガポールといった先進的な大学システムを持つ国々は、いずれも「行政発行」メカニズムではなく「成果発注」メカニズムを採用している。画期的な政策は、国家による大規模かつ集中的な投資の方向に向かうべきであり、その見返りとして、大学は一流の科学技術成果を生み出すことに尽力し、「エリートのオアシス」の形成を避け、システム全体への普及を確実にする必要がある。

出典: https://giaoducthoidai.vn/tao-suc-bat-cho-mo-hinh-tang-truong-moi-post756466.html