プライマリヘルスケアシステムへの投資の増加
草の根保健システムに関する一連の目標について、ハノイ代表団のトラン・ティ・ニ・ハ氏は、決議案では「コミューン保健に関する国家基準を満たすコミューン、区、特別区の割合を2030年までに90%、2035年までに95%とする」という目標が設定されていると述べた。これは、同程度の所得水準にある国の一般的な基準と比較して高い水準である。
ベトナム保健省が制定したコミューン保健に関する国家基準は、保健所の条件を規制するだけでなく、コミューン保健基準の問題をより広範囲に捉えています。現在、地方予算の潤沢な多くの省や市ではこの目標を達成しており、ハノイ市やホーチミン市でさえ95%以上を達成しています。一方、多くの地域では70%や80%にとどまっています。
さらに、決議案では、「全国のコミューン、区、特別区の保健所が、ガイドラインのプロセスに完全に従って、多数の非感染性疾患の予防、管理、治療を実施する割合を、2030年までに100％に到達させ、2035年まで維持する」という目標を設定している。
ハノイ代表団は、世界保健機関（WHO）が草の根レベルでの非感染性疾患の管理を保健システムにおける最も重要な能力と位置付けていると述べた。決議案に盛り込まれた目標は非常に高く、地域および同等の平均所得を有する国々の平均を上回っている。したがって、この目標の達成には、コミューンレベルで人材を確保するための、非常に体系的な資源投入と政策が必要となる。
「基礎分析と各指標の明確な定量化を含む、草案全体を早急に完成させるよう勧告します。公布後に、提案された数値を達成するためだけに規制や評価尺度を調整しなければならないような事態は絶対に避けなければなりません」と、代表のトラン・ティ・ニ・ハ氏は提言した。
科学技術、イノベーションに焦点を当てる
2026年から2035年までの期間における近代化と訓練の質の向上に関する国家目標プログラムに関して、グエン・ティ・ラン代表（ハノイ代表団）は、今後の期間に戦略的な役割を果たす分野である科学技術、イノベーション、農業の人材に焦点を当てた一連の提言に興味を示した。
代表者によると、決議案第1条の高等教育に関する内容では、近代的な大学制度の構築や、地域および世界のトップクラスの学校など、非常に高い目標が設定されている。しかし、決議案は「目標の明確化」にとどまっており、学校が真に科学技術とイノベーションの原動力となるための仕組みが欠けている。
世界各国の実践と経験に基づき、代表団は新たな項目を追加することを提案した。具体的には、重点大学を対象にサンドボックスモデルに基づく自律メカニズムを試行し（安全管理における自律性を強力に推進）、大学内に柔軟な財政メカニズムと企業との連携を備えた国家研究イノベーションセンターを設立する。同時に、インフラ投資に重点を置くのではなく、研究費の割合を増やす。併せて、「研究大学」基準を制定し、重点的な投資を方向づける。
予算配分問題に関しては、総予算は約5,800億VND、フェーズ1は約1,740億VND、フェーズ2は4,000億VND以上であり、代表者は起草機関に、予算投資がなぜこれほど不均衡なのかを明確にするよう求め、2つのフェーズ間で予算のバランスを再調整する必要があるかと尋ねました。
「上記の提言はすべて、決議が現在の限界を克服するだけでなく、今後10～20年を見据えた戦略的基盤を構築することを目的としている。すなわち、科学技術の発展、イノベーション、大学教育の質の向上、そしてベトナム農業を知識基盤型成長段階へと導くことである」と、グエン・ティ・ラン代表は提言した。
一方、グエン・アン・チ代表（ハノイ代表団）は、政府が約580兆ドンの予算で策定した、2026～2035年における教育と訓練の近代化と質の向上を目指す国家目標プログラムの意義と目的を高く評価した。
それぞれの具体的な内容について議論する中で、代表団は、労働権、教育権、そして職務遂行中に脅迫されない権利を保障する必要性を強調した。また、多くの地域で校内暴力が増加し、社会の不安を招き、教師の評判と名誉に影響を与えていることについても懸念を表明した。
グエン・アン・チ代表は、地方自治体における現在の教育職員数を確保する必要性も強調した。代表によると、最近の合併に伴う調査では、多くの地方自治体が職員数を10%削減したが、契約教員と医療従事者を「削減対象」とした。代表は、教育訓練省に対し、統計を取り、政府と中央政府に報告するよう勧告した。削減率が低ければ、教員が教職に復帰できる環境を整え、高ければ、関係当局と協議して状況改善を図るべきだと述べた。
出典: https://hanoimoi.vn/tap-trung-nguon-luc-uu-tien-dau-tu-y-te-giao-duc-724606.html
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