第15期国会第10回会期の議事日程に引き続き、ホールでの討論会（11月27日午前）で、国会代表のトラン・クオック・トゥアン氏（省党常任委員会委員、 ヴィンロン省商工局長）が、投資法草案（改正）に関する討論に参加した。
 |
討論会において、国会議員のチャン・クオック・トゥアン氏は、 財務省が2025年11月25日付で発表した報告書第679/BC-BTC号を検討した後、投資法案（改正）に関するグループで議論した国会議員の意見を聴取し、説明したと述べた。トゥアン氏は、起草機関のオープンな姿勢と吸収努力を高く評価し、新たに改訂された法案は、透明性、安定性、国際競争力のある投資環境に向けた制度改革の精神を明確に示しており、国会決議66-NQ/TWおよび2025年社会経済開発計画の補足に関する決議192の方向性に沿っていると述べた。
しかし、法案草案の検討や多くの企業との直接的な協力を通じて、代表団は、投資法（改正）が真に「開発創造法」となり、特に2026年からの二桁成長という目標達成に向けて、社会資源を解き放ち誘致するための強固な法的基盤を形成するためには、依然として多くの重要な課題があり、更なる研究と改善が必要であることを認識しました。代表団は、法案草案第23条第4項の「投資政策の承認と投資家の承認のメカニズム」が以下の通りであると規定されている戦略的課題に焦点を当てました。
民営経済を国民経済の最も重要な原動力へと育成する決議68-NQ/TWは、「産業チェーン、バリューチェーン、サプライチェーンの形成」という要件を明確に規定しています。これらのチェーンを構築するには、投資家が個々のプロジェクトに個別に入札するのではなく、相互に連携した一連のプロジェクトを同期的に実施できる法的メカニズムが必要です。実際、多くの大手投資家が、産業計画や地域計画に沿って、再生可能エネルギー、新エネルギー、裾野産業のプロジェクトチェーンを提案しています。これらは、地域の成長の勢いと強力な波及効果を生み出す可能性のあるプロジェクトと考えられています。
しかし、現行の投資法および改正投資法草案では、プロジェクトチェーン全体にわたって投資家の承認を一律に行える仕組みがまだ規定されていません。こうした仕組みの欠如により、インフラと運用の同期が失われ、行政手続きが長期化し、大規模プロジェクトを提案する意欲が低下し、提案されている高い成長目標の達成に緊急に必要なプロジェクトが意図せず「阻害」されてしまいました。これは、私たちが非常に明確に認識しているものの、未だ解決されていない「制度上のボトルネック」です。
これを受けて、法案第23条第4項には、投資政策と投資家が同時に承認される4つのケースが追加されましたが、産業連携型プロジェクトチェーンについては依然として規定されていません。そこで、代表者は第23条第4項に以下の内容を追加することを提案しました。「e) 投資家が提案するプロジェクトチェーン（新規投資プロジェクトおよび既存プロジェクトを含む）は、技術インフラを同期的に接続し、または産業連携型クラスター、バリューチェーン、製品・サービスサプライチェーンを形成し、効果的な活用と運営を確保することを目的としている。同時に、政府に詳細を規定すること。」代表者による上記規定の追加提案は、以下の3つの具体的な理由から、完全に合理的です。
第一に、民間経済を国民経済の最も重要な原動力として発展させるという決議68-NQ/TWの精神、特に産業クラスター、バリューチェーン、サプライチェーンを発展させるという要件を直接制度化すること。
第二に、この規制は、投資家が積極的に提案し、同時にプロジェクト チェーンが産業計画、地域計画と一致し、土地法および入札法に基づくオークションや入札の対象になっていない場合にのみ適用されるため、競争と透明性の原則には影響しません。
第三に、この規制は、投資準備期間の短縮、行政コストの削減、大企業による地域規模の複合施設への投資インセンティブの創出に役立ちます。
代表者によると、この規制が制定されれば、投資法（改正）は行政手続きの迅速化を促進する主要な原動力となり、経済成長のさらなる推進力となるだろう。しかしながら、上記の提案内容の濫用を防止し、透明性を確保するため、政府は産業連携プロジェクトチェーンの決定基準に関する明確かつ厳格な指針と規制、公開かつ透明性のある情報提供のメカニズム、その他の関連内容の綿密な監視体制を整備すべきである。これにより、このメカニズムの目的が達成され、濫用が抑制され、投資家の信頼が醸成される。法案第23条第4項に上記の規制が追加されたことは、以下の大きな影響を与えるだろう。
多くの企業が提案している統合型「スーパープロジェクト」のための法的メカニズムを構築する。
コストと手続き時間を大幅に削減します。
地域投資誘致におけるベトナムの競争力を強化する。
透明性のある国家管理と完全な説明責任を確保する。
民間経済が真に経済の重要な原動力となることを望むならば、今回の投資法（改正）は、その道を開き、プロジェクトチェーン投資モデルの最大のボトルネックを取り除かなければなりません。
国会議員代表のトラン・クオック・トゥアン氏は、強力な改革精神と企業支援のもと、国会が新たな時代の投資環境を打開するために徹底的に検討するだろうと信じている。
YEN NHU（録音）
出典: https://baovinhlong.com.vn/kinh-te/202511/thao-go-diem-nghen-cho-dau-tu-chuoi-du-an-trong-luat-dau-tu-sua-doi-fe63550/
コメント (0)