しかし、この政策の根本的な欠陥が根本的に解決されなければ、2026年4月15日以降にボトルネックのリスクが再び発生する可能性があり、これは多くの業界団体が共有する懸念である。
これは一時的な解決策でしょうか?
食品安全法の施行を組織し、指導するためのいくつかの条項と措置の実施を詳述した2026年1月26日付政府法令第46/2026/ND-CP号、および事後検査とリスク管理を通じて食品の発表と登録を規制する決議第66.13/2026/NQ-CP号は、多くの実際的な困難を引き起こしています。
2月6日午前、 ベトナム商工会議所（VCCI）が主催したワークショップ「食品安全に関する新たな政策や法律の実施における障害の除去」において、VCCIの副事務局長兼法務部長であるダウ・アン・トゥアン氏は、政府による政令46号および決議66.13号の公布は、食品安全に関する国家管理の有効性を改善するための重要な取り組みを示しており、食品の生産と流通における抜け穴をなくし、責任を強化することを目指していると述べた。
しかし、施行からわずか1週間余りで、新規制は多くの問題点を明らかにしました。移行期間が短すぎること、検査プロセスが複雑であること、そして施行に関する具体的なガイドラインが不足していることなどです。特に、多くの企業は、以前の政令第15/2018/ND-CP号との変更点をまだ十分に理解しておらず、生産、輸入、流通活動に影響を及ぼすコストや新たな技術要件についても適切に評価できていません。
ダウ・アン・トゥアン氏は、政府が時宜を得た決議第09/2026/NQ-CP号を発布し、現状を踏まえ、政令46号および決議66.13号の効力を2026年4月15日まで一時停止することを決定したことを高く評価しました。この決定は、企業の声に耳を傾け支援し、国境ゲートや港湾におけるボトルネックの解消に貢献し、特にテト（旧正月）前の繁忙期におけるサプライチェーンの混乱を防ぐという、積極的な姿勢を示しています。
上記の評価には同意するものの、業界団体の代表者は決議09号は一時的な解決策に過ぎないと主張している。一方、2026年4月15日の期限が迫っているにもかかわらず、この政策の根本的な欠陥は未解決のままである。業界団体からのフィードバックによると、46号令と決議66.13号は、事前承認制度の「肥大化」、行政手続きの重複、そして改革の精神に反する事態を引き起こしている。
地方の執行能力を強化する必要がある。
ビジネスの観点から、ホーチミン市食品飲料協会（FFA）のリー・キム・チ会長は、製品の評判と企業の存続は消費者の信頼と密接に結びついているため、食品業界のビジネスコミュニティは食品の安全性を確保するという目標を全面的に支持していると述べた。
しかし、企業が懸念しているのは、政策アプローチとその実践的な実施です。新たな規制の導入期間が短いため、業務量の増加と専門的要求の高まりにより、企業と地方自治体の双方が困惑しています。
FFAの代表者によると、政府の実施時期延期の努力を認めるだけでなく、地方自治体の管理システムの実施能力を徹底的に評価する必要がある。政令46号および決議66.13の規定は、書類の審査、検証、および機関間の調整に高い要求を課している。多くの地方自治体は行政機構の再編を進めており、人材、専門知識、その他のリソースが十分に準備されていない場合、過負荷やボトルネックが生じるリスクがある。
食品安全に関する政策および法律の実施に関する提言について、ダウ・アン・トゥアン氏は、規制はリスク管理と事後検査を重視したアプローチで策定されるべきであり、散発的なアプローチは避けるべきだと提言した。政策は、広範囲にわたる検査ではなく、リスクの高い段階に焦点を当てるべきである。新たな手順は、食品安全の確保における有効性が明確に実証され、サプライチェーンを混乱させたり、企業にとって不必要なコストを増加させたりしない場合にのみ導入されるべきである。
さらに、「製品ごとの登録・検査」モデルから、農場から食卓まで、フードバリューチェーン全体にわたる包括的な管理へと移行する必要があります。同時に、地方自治体の執行能力を強化し、政策を効果的かつ一貫して実施し、解釈や適用の不一致を回避するために、十分な人員、専門知識、予算、時間を確保することが重要です。同時に、デジタルトランスフォーメーションの推進と管理機関間のデータ連携は、透明性の向上、重複手続きの削減、検査効率の向上、食品トレーサビリティの強化に不可欠です。
食品安全は公衆衛生にとって極めて重要かつ戦略的な課題であり、ベトナム製品の競争力と国際展開能力に直接影響を与えます。したがって、食品安全に関する政策や法律は単なる技術的な問題ではなく、生産、事業、消費という経済の連鎖全体に深刻な影響を及ぼします。
出典: https://baolangson.vn/thao-go-un-u-thuc-pham-nhung-noi-lo-van-con-5076750.html
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