土地法の障害の除去：政府は国会議員に懸念事項の内容を明確にする

政府は、土地回収から土地価格まで、2024年土地法の実施における障害を取り除く決議案の中で国会議員らに懸念の内容を明確にした。

12月1日午後、 国会副議長のヴー・ホン・タン氏の指導の下、国会は議場で、土地法の施行を組織する上での困難や障害を取り除くためのいくつかの仕組みと政策を規定した国会決議案を審議した。

討論会では、多くの国会議員が、2024年土地法の施行における諸問題を解消するための決議案の必要性と範囲について懸念を表明した。起草機関を代表して、チャン・ドゥック・タン農業環境大臣が国会議員らから提起された一連の問題点について報告し、明確化した。

国会副議長のヴー・ホン・タン氏は、土地法の施行における困難や障害を取り除くための様々なメカニズムと政策を規定した国会決議案について、ホールで討論会を主宰した。写真： Quochoi.vn

決議を出す理由を明確にする

チャン・ドゥック・タン大臣によると、代表団の大多数は土地法の施行体制における困難を解決するための決議の発出に同意した。開発資源の活用と投資・ビジネス環境の改善のため、引き続きより深い検討を行うべきだという意見もあった。

起草機関によると、政府党委員会は2024年土地法の改正・補足案の準備として、中央執行委員会決議第18号の3年間の実施状況と2024年土地法の1年間の実施状況を評価し、調整が必要な内容を特定した。第13期中央執行委員会決議第69号において、政府党委員会の提案は基本的に合意に達した。

政府は政治局の結論を実施し、決議69号の制度化、法整備に関する中央指導委員会の通知08号で指摘された「ボトルネック」の解決、そして最後に2024年土地法の施行における障害の解決継続という3つの主要な問題群を解決するための決議案を国会に提出した。

チャン・ドゥック・タン農業環境大臣は、代表団から提起された一連の問題について報告し、説明を行った。写真： Quochoi.vn

代表らが意見を述べたが、この決議にはまだ盛り込まれていない内容については、2027年に国会に提出されると予想される土地法改正の過程で検討するために引き続き研究され、総合的に評価されることになる。

代表者の意見を最大限に吸収する

会議では、起草機関に対し、制度の充実に向けた修正案の説明と承認を求める多くの国会議員の意見が表明された。多くの意見を集めた論点の一つは、土地の収用、補償、支援、そして移住であった。2024年土地法では、国による土地収用に関する31の事例が規定されているが、起草機関によると、開発の実務においては、更なる追加が必要である。

自由貿易地域、国際金融センターにおけるプロジェクト。BTプロジェクトの支払いのための土地基金を創設するための土地回収、または土地を回収した組織の生産と事業の継続のための賃貸用土地基金を創設するための土地回収。投資家が面積の75%以上に同意し、土地使用者の75%以上の合意に達した場合のプロジェクトの残りの面積の回収。

多くの代表者は「75% - 75%」の規制に同意しましたが、リスクを減らし苦情を避けるために合意率を上げたいとの意見もあり、さらに低い率や、2つの条件のうちの1つだけを満たせばよいと提案する人もいました。

起草機関は、これは特別なケースであり、経済、社会、安全保障、秩序、そして人民の権利といった側面について慎重に検討する必要があると判断した。そのため、決議案は省人民評議会に、残りの地域の埋め立てを行うかどうかの検討と決定を委ねた。

12月1日午後の会議の概要。写真： Quochoi.vn

草案では、残存土地について2つの補償オプションが提案されている。オプション1は、国による土地収用の場合と同様に適用される。オプション2では、補償額が平均合意地価を下回る場合、投資家が支払った差額が住民に支払われる。政府は鑑定機関と調整を行い、適切なオプションを選択し、国会に報告する。

補償計画承認前の土地収用内容に関して、一部の代表は、住民生活に支障をきたす可能性があるため、補償計画承認前の土地収用に関する規制を検討するよう提案した。起草機関は、このメカニズムは重要な国家プロジェクト、緊急の公共投資プロジェクト、または国民の過半数が同意したプロジェクトにのみ適用されると断言した。政府は、民主主義と公開性を確保し、住民の正当な権利を保護しつつ、手続きを明確化する。

オークションや入札を伴わない土地の割り当ては予算の損失につながる可能性があると懸念する意見もある。起草機関は、草案では、オークションを伴わずに土地を割り当てまたは貸し出すことができる特別なケースが3つ追加されたと考えている。それは、BT契約の支払いのための土地の割り当てまたは貸し出し、国が公共の利益のために土地を造成するプロジェクト、特に困難な地域における貿易およびサービスに関連するエネルギーおよび観光プロジェクトである。

国会議員は、地価表と調整係数の決定について強い懸念を抱いています。市場価格との整合性を保ち、人々の権利を守るために、調整係数は定期的に更新されるべきだとする意見が多く見られます。一方で、国家の規制役割を強調する意見も見られます。

起草機関によると、土地価格表と調整係数の活用は、透明性の確保、評価プロセスの短縮、そして現状の問題点の克服に役立つという。政府は、価格表、調整係数、そして財政債務から控除されるインフラ費用の作成方法について具体的な指針を示す予定である。

チャン・ドゥック・タン大臣は、この決議が発効した際に、未完了の土地価格決定のケースを処理するための計画も草案に盛り込まれていると述べた。

農地の分割や合併、証明書の交付における障害の除去の内容については、多くの代表が、農地の分割、特にアクセス要件に関する実際的な困難が相続や贈与に影響することを指摘した。

チャン・ドゥック・タン大臣は、政府は以下の方向性を受け入れ、調整してきたと述べた。土地の一部の用途変更には区画の分割は必要なく、区画の合併には同じ用途目的は必要なく、違法起源の土地の使用を厳しく制限し、不法侵入の合法化を回避する。

チャン・ドゥック・タン大臣は、政府は国会議員らの熱心な意見を丁重に受け止め、国会の承認後に決議案と指導文書を完成させるだろうと明言した。

出典: https://nongnghiepmoitruong.vn/thao-go-vuong-mac-luat-dat-dai-chinh-phu-lam-ro-noi-dung-dbqh-quan-tam-d787576.html