有権者と国会議員が関心を持つ社会経済分野について議論する

先週、国会は法案審議を活発に行い、10月29日と30日の2日間、議場で2025年度国家予算執行状況、国家予算見積、2026年度中央予算配分計画、2021～2025年度5カ年計画、中期公共投資、国家財政と借入及び公債返済に関する国会決議の執行結果、2026～2030年度国家5カ年財政計画見通し、2026～2030年度中期公共投資などについて審議した。

10月30日、国会はグエン・ドゥック・ハイ国会副議長の指示の下、社会経済問題に関する議論を継続した。写真：ドアン・タン/VNA

グエン・ドゥック・ハイ国会副議長によれば、議論の雰囲気は全般的に活発で率直かつ責任感に満ちており、国会議員らは2025年度国家予算の執行、2026年度予算見積もり、中期公共投資、国家財政、借入、公的債務返済に関する5カ年計画について多くの重要かつ熱心な意見を述べた。

各グループやホールでの代表者による討論セッションのモニタリングを通じて、国会代表者は全員一致で次のように評価していることが明らかになった。「2025年には、 世界情勢は多くの変動と課題に直面するだろう。国内では多くの画期的な分野が実施されるだろうが、同時に、8%以上の成長目標を達成するためには、資源を動員する必要がある。」

しかしながら、国家予算の管理と運用は良好な結果を達成し、収入見込みは予測を上回り、基本的な支出任務は達成され、許容限度内で公債に対する十分な資金が確保されました。
2025年の残りの期間、社会経済状況は多くの課題、特に自然災害、暴風雨、洪水の影響、そして世界経済の不安定化に直面すると予測されています。そのため、代表団は、2025年の予算目標と課題を最高レベルで達成するために、引き続き困難と障害を取り除くよう提案しました。

2026年は2026～2030年5カ年計画の実施初年度であり、社会経済発展への要求は前期よりもはるかに高い水準にあります。予算収支、財政赤字、公的債務は二桁成長目標と関連しており、多くの課題を抱えています。そのため、国会議員は歳入見積りのリスクを予測し、歳入管理の強化、歳入源の把握、歳入基盤の拡大、そして正確で十分な歳入の適時確保のための解決策を策定することを提案しました。

10月30日午後、ファム・ミン・チン首相は国会議員らが提起したいくつかの問題について説明し、明確にするための演説を行った。写真：ドアン・タン/VNA

国会議員らはまた、2026年の中央予算支出増加の必要性が非常に大きいため、目標と課題を達成するために資源を動員し、効果的に活用するための解決策が必要であると指摘した。インフレ抑制、予算支出の綿密かつ効果的かつ徹底的な管理、そして通常支出の削減のための解決策を講じるためには、公共支出の増加がインフレに与える影響を慎重に評価する必要がある。また、一部の国会議員は、中央政府の政策に基づき、自然災害や疫病の予防・対策、開発投資への支出、そして打開策の実施のための財源を増やすために、国家予算赤字を合理的に増加させることは可能であると示唆した。

2026年には、公共投資資金の配分と配分を速やかに行い、支出進捗の加速を断固として指導し、規律を強化し、公共投資計画の執行結果と責任者の責任を結び付ける必要がある。公共投資資金を法に基づいて効果的に管理・運用し、無駄遣いや無駄遣いをなくし、合併後の機関、地方行政機関、各省庁、中央機関の公有資産を効果的に活用し、健康保険基金、社会保険基金などの資金に着目し、国家予算外の財政資金の管理・運用を継続的に革新する。国有企業の資産管理体制を強化する。

国会議員らは、税の免除・減税政策、予算収入を減少させる滞納金や脱税の状況、ODA資金、外国借款、官民パートナーシップ（PPP）の支出見積もりにおける削減率、国家目標プログラムの実施、原材料不足、資材不足、計画、土地取得、評価が公共投資に与える影響についても意見を述べた。

国家5カ年財政計画と中期公共投資計画について、国会議員らは、2021～2025年の世界情勢と国内情勢は、予測能力を超える急速かつ複雑な展開を見せる可能性があり、中央政府の多くの重要かつ革命的な画期的な決定が国内で実行されるだろうという点で意見が一致した。しかし、5カ年財政計画の目標と目的は基本的に達成され、予算収支は改善され、投資支出を優先し、各分野の重要な支出課題に十分な資源を配分し、国家予算と開発投資のための融資を確保し、公的債務の安全性指標は許容範囲内にとどまるとしている。

ファム・ティ・タン・チャ副首相は、国会議員らが提起したいくつかの問題について説明し、明確化した。写真：ドアン・タン/VNA

国会議員らは、2026年から2030年までの財政・予算計画において、前期の限界を克服すべきだと提案した。一部の国会議員は、国家財政管理の考え方を転換し、国家予算資源の配分から国家資源の主導へと転換し、社会経済発展目標の達成に向けて成果に基づく予算管理メカニズムの適用を強化することで、国を新たな発展段階へと導く必要があると提言した。

予算歳入歳出法の整備を継続し、中央予算の主導的役割を確保し、予算歳入を持続可能な方向に構成し、公共投資支出計画の配分と配分を改善し、重点プロジェクト、地域連携のあるインフラプロジェクトに資金を集中させ、困難地域、重点分野を優先し、発展の推進力を生み出すと同時に、発展過程における格差を回避する。引き続き通常支出の割合を削減し、移転支出を抑制し、歳入、歳出、公的債務指標を前期比で大幅に増加させ、中央政府の二桁成長目標と重要決議を実行する。

したがって、国会議員らは、リスクに十分備え、歳入管理を強化し、効果的かつ実現可能な解決策を用意し、公的債務の安全性と国家財政の安全を確保しながら開発目標のために十分な資源を動員し、金や外貨などの社会資源を動員し、資源の効果的な管理と使用を確保し、2レベルの地方自治体モデルに従って財政管理、予算、公共資産を円滑に運用するための困難と障害を処理し、予算規律を強化し、医療、教育、科学技術、デジタル変革、公共投資の画期的な進歩を実施する際の損失と無駄を防止することを提案した。

国会議員らはまた、借入能力、債務返済能力を審査・慎重に評価し、偶発債務や政府保証を厳格に管理し、借入リスク、為替レートリスク、債務返済源のバランスリスクを十分に把握して適切な解決策を講じることを提案した。国債の発行、融資条件、融資金利、特に短期債については慎重に審査する必要がある。

2025年10月29日朝の会議の様子。写真：ドアン・タン/VNA

また、討論会では、国会は保健大臣、文化スポーツ観光大臣、農業大臣、環境大臣、ファム・ティ・タン・チャ副首相、レ・タン・ロン副首相の話を聞き、特にファム・ミン・チン首相が有権者や国会議員の関心の高い多くの問題について説明するのを聞いた。

国会は第3週（2025年11月3日から7日）に入り、ほとんどの時間を以下の法案草案の審議に費やす予定である：投資法（改正）、公債管理法のいくつかの条項を改正および補足する法律、保険業法のいくつかの条項を改正および補足する法律、統計法のいくつかの条項を改正および補足する法律、価格法のいくつかの条項を改正および補足する法律、電子商取引法、建設法（改正）、地質鉱物法のいくつかの条項を改正および補足する法律、農業と環境の分野における法律のいくつかの条項を改正および補足する法律、税務管理法（改正）、個人所得税法（改正）、節約と浪費防止に関する法律、民事判決執行法（改正）、司法専門知識に関する法律（改正）、汚職防止法のいくつかの条項を改正および補足する法律。拘留、禁錮及び居住地からの退去禁止の執行に関する法律、刑事判決の執行に関する法律（改正）、司法記録法のいくつかの条項の改正及び補足に関する法律、知的財産法のいくつかの条項の改正及び補足に関する法律、税務行政法（改正）、個人所得税法（改正）、節約及び浪費防止に関する法律、建設法（改正）、デジタル変革に関する法律、ハイテク法（改正）、技術移転法のいくつかの条項の改正及び補足に関する法律、計画法（改正）、2021年から2030年までの国家マスタープランの調整、都市計画及び農村計画法のいくつかの条項の改正及び補足に関する法律、サイバーセキュリティに関する法律、国家機密保護に関する法律（改正）。第14回党大会に提出する文書草案についてグループ内で議論。

出典: https://baotintuc.vn/thoi-su/thao-luan-linh-vuc-kinh-te-xa-hoi-duoc-cu-triva-dai-bieu-quoc-hoi-quan-tam-20251101140329772.htm