ニャチャン・ダラット高速道路投資計画のさらなる「兆候」

ニャチャン～ダラット高速道路。

投資プロセスを加速する

先週半ばに建設省から送られた正式文書第12691/BXD-KHDT号によると、カインホア省とラムドン省の人民委員会に対し、ニャチャン（カインホア）-ダラット（ラムドン）高速道路建設プロジェクトの投資提案をPPP方式で完了させるよう、追加の重要な指示があった。

建設省は、PPP方式による投資法のいくつかの条項を詳述した2025年9月11日付政府法令第243/2025/ND-CP号の第7条第5項を引用し、プロジェクト参加に国家資本の使用を必要とする、多数の管轄機関の管理下にあるPPPプロジェクトについては、管轄機関として地方を指定することに同意する前に、省人民委員会が省人民評議会に報告しなければならないと述べた。

ニャチャン・ダラット高速道路をPPP方式で建設するプロジェクトは、東部のカインホア省ディエントー村で南北高速道路と交差するKm0+00を起点とし、ラムドン省ダラット市ラムヴィエン区のダラホア交差点Km80+810を終点とし、全長は80.8kmです。

プロジェクトの総投資額は25,058億VNDで、そのうち建設費は18,889億VNDで、PPP-BOT契約の形で投資され、政府の支援が参加する。投資準備期間は2024～2025年、投資実施期間は2026～2028年である。

一方、ニャチャン・ダラット高速道路建設プロジェクトは2つの省にまたがって実施されており、そのうちカインホア省区間は44km、ラムドン省区間は36.8kmとなっている。「したがって、所管官庁を決定するための十分な根拠を得るため、建設省はカインホア省とラムドン省の人民委員会に対し、ニャチャン・ダラット高速道路建設プロジェクトをPPP方式で調査・実施する所管官庁として地方自治体を指定する計画について、省人民評議会に報告し、承認を得るよう要請する」と、グエン・ベト・フン副大臣が署名した公式文書第12691号は述べている。

建設省は、プロジェクト投資進捗状況の調整について、2021～2030年の道路網計画に基づき、2050年までのビジョンでニャチャン（カインホア）-リエンクオン（ラムドン）高速道路は4車線規模となっており、投資は2030年以降に進捗すると述べた。

建設部は、両地域の投資ニーズを満たすために、関係機関や部署に、交通ニーズに応じてプロジェクト投資プロセスを調査・調整し、社会経済の発展に貢献し、現行の規制を遵守するよう指示します。

ニャチャン・ダラット高速道路建設プロジェクトにおける「問題」の一つは、カインホア省人民委員会がプロジェクトの実現可能性と財務計画を確保するために、総初期投資額の65%を国家予算から出資することを提案したことだ、とも付け加えておくべきだろう。

この内容について、財務省はカインホア省とラムドン省の人民委員会に対し、地方の役割と自治権を最大限に高め、資本配分の優先化と地方予算資本の割合の増加に重点を置き、プロジェクトに参加する中央予算資本の割合を減らすよう求める文書を送付した。

「したがって、建設省は地方自治体に対し、プロジェクト投資のための資源を見直し、積極的に均衡を図るよう勧告する。困難な場合には、地方自治体は財務省および関係機関と連携し、プロジェクト投資の実施に必要な中央予算の資金の検討と支援を求めて、管轄当局に報告するよう要請される」と建設省長官は述べた。

州資本比率に迷う

ニャチャン・ダラット高速道路建設プロジェクトへの投資に関する内容の明確化と説明に関して財務省と建設省に送られた2025年9月24日付の公式文書第4429/UBND-XDND号において、カインホア省人民委員会がプロジェクトに参加する国家資本の割合を総投資額の65％に引き下げることを提案したことが分かっている（以前の提案は70％だった）。

カインホア省人民委員会によると、国家予算支援が最大65％のシナリオでは、投資回収期間は約24年0か月10日です。これは、PPP方式およびBOT契約の下でプロジェクトが実現可能で投資家にとって十分に魅力的であるための前提条件の1つです。ただし、財務省は2025年10月末に建設省、カインホア省、ラムドン省の人民委員会に送付した公式文書第16996/BTC-PTHT号で、このプロジェクトには約16兆2,860億ドン（予備総投資額の65％）の国家資本参加が必要であると述べています。そのうち、2026～2030年中期公共投資計画における中央予算資本は15兆1,150億ドン、地方予算資本は1兆1,710億ドンで手配される予定です。

現在、2026年から2030年までの期間に開発投資のための国家予算を均衡させ、調整する能力は所管当局によって決定されていないため、プロジェクトに割り当てられた国家資本を均衡させる能力を評価する根拠がありません。

さらに、2026年から2030年にかけて、中央予算からの公共投資資金の必要額が開発投資の均衡能力を超えるという暫定的な概要が国会に報告されました。特に、国家目標プログラム、重点プロジェクト、国家的重要性といった課題への優先的な資金配分が必要であり、残りの中央予算資金を他のプロジェクトに充当することは非常に困難です。

2021年9月1日付首相決定第1454/QD-TTg号第3項第2項によれば、2030年以降の投資計画プロジェクトについては、地方自治体が社会経済発展に貢献し、資源を動員するための投資ニーズがある場合、首相に報告して早期投資の承認を得ることができる。

「したがって、カインホア省とラムドン省は自らの役割と自主性を最大限に高め、資本配分の優先順位を上げて地方予算資本の割合を増やすことに重点を置き、プロジェクトに参加する中央予算資本の割合を減らすことが推奨される」と財務副大臣のチャン・クオック・フオン氏は述べた。

出典: https://baodautu.vn/them-bien-bao-cho-chu-truong-dau-tu-cao-toc-nha-trang---da-lat-d432525.html