地域に適切かつ柔軟なインセンティブを設計します。

適切なインセンティブを設計します。

12月8日午前、第10回会議の議事日程を引き継ぎ、グエン・ドゥック・ハイ国会議員副議長の議長の下、国会議員らは本会議場で、首都における大規模プロジェクトの実施に関する特別メカニズムと政策に関する国会決議案、ホーチミン市の発展のための特別メカニズムと政策の試行に関する決議第98/2023/QH15号の一部条項を修正・補足する国会決議案、ダナン市の発展のための都市政府の組織と特別メカニズムと政策の試行に関する決議第136/2024/ QH15号の一部条項を修正・補足する国会決議案について審議した。

Quang canh 2.jpg — 12月8日朝の国会議事堂の眺め。写真：QUANG PHÚC

代表団は、計画、土地利用、資源動員におけるボトルネックを取り除き、それによって国全体の新たな成長の原動力を生み出すための、優れた積極的な制度的枠組みが緊急に必要であることを強調した。

多くの意見は、地方自治体への強力な地方分権化に焦点を当てており、これを地方自治体の執行能力の「テスト」および国の法制度を改善する機会と見なし、TODモデル（公共交通中心の都市開発）などのメカニズムを試行し、自由貿易地域を構築できるようにすることを目指しています。

グエン・ヴァン・タン財務大臣は、ハノイ、ホーチミン市、ダナンに関する特定のメカニズムと政策に関する国会の決議案の一部の内容を説明し、明確にし、地方が利点を生かせる条件を整えるため、草案を修正し最終決定するために、起草委員会が意見を真剣に検討すると述べた。

グエン・ヴァン・タン大臣は、上記3地域のTODプロジェクトによる土地開発に関して、各地域は厳格な技術的安全維持を確保するための基準や規格を制定し、鉄道インフラの安全保護回廊を厳守し、鉄道インフラ保護区域内での建設活動のための別個のライセンス制度を確立する必要があると述べた。

グエン・ヴァン・タン大臣は「決議案のこの政策アプローチは、安全回廊と多目的土地利用に関する土地法第210条および第218条第2項の要件と完全に一致している」と述べた。

Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng. Ảnh: QUANG PHÚC — グエン・バン・タン財務大臣。写真: クアンフック

グエン・ヴァン・タン氏によると、ホーチミン市とダナン市の両市が土地基金からの収入を100%活用することを認める決議案は、法律の適用を標準化することを目的としている。同時に、この規制は地方自治体が鉄道プロジェクトや公共交通指向型開発（TOD）プロジェクトの実施に集中するための資源を確保することを促進する。

「同省は草案の中で適切なインセンティブを設計し、地方自治体が資金力と近代的な経営技術を持つ投資家を選定するための完全かつ柔軟な法的枠組みを確保し、波及効果のある大規模プロジェクトの形成に貢献し、サービス、産業、ハイテクに向けた経済再編プロセスを促進している」と財務省長官は述べた。

以前、一部の国会議員は、ホーチミン市もハノイ市と同様の総合計画を策定し、計画の調整と承認を市人民委員会に権限委譲するべきだと提案しました。この提案について、グエン・ヴァン・タン氏は、この「モデル」は画期的ではあるものの、リスクを最小限に抑えるため、検査と監督を伴うパイロットプログラムを通じて段階的に実施する必要があると述べました。パイロットプログラム終了後、総括と評価を行い、他の地域に適用する予定です。

同日早朝、ホーチミン市の代表者数名は、現在給与表がなく社会保障政策が適用されているため、平均所得の増加額は基本給基金の0.8倍を超えてはならないと提案した。グエン・ヴァン・タン氏は「我々はこの提案を受け入れ、国会が第15期国会第10回会議の決議案にこの内容を含めるよう提案する」と述べた。

首都のための「優れた」メカニズム。

グエン・ヴァン・タン大臣はまた、決議案はハノイにとって5つの主要かつ重要なプロジェクトグループ、すなわち公共投資プロジェクト、PPP投資プロジェクト、管轄当局の指示に従って直ちに実施する必要のある投資プロジェクト、地方予算資金を使用し、総投資額が30兆VND以上の国家的重要プロジェクトの基準を満たす公共投資プロジェクトおよびPPPプロジェクト、首都法に基づき戦略的投資家を誘致するプロジェクトリストに含まれる総投資額が30兆VND以上の投資プロジェクトに関する手続きの廃止と簡素化に重点を置いていると述べた。

土地収用に関して、大臣によれば、現実にはハノイにおける大規模かつ重要なプロジェクトは、スポーツ、文化、商業、住宅用地など、土地利用目的が非常に多岐にわたる場合が多く、一部のプロジェクトは土地法第79条に規定された土地収用のケースや、障害を解決する現在の決議に該当しないとのこと。

したがって、グエン・ヴァン・タン氏によると、現行法に基づく上場方法を適用しても完全性は保証されず、将来発生する可能性のある国際的、国内的、または地域的に重要なプロジェクトを見逃してしまう可能性が確実にあるとのことだ。

そのため、グエン・ヴァン・タン大臣によると、ハノイ市人民評議会に特別プロジェクトのためのそれぞれの具体的な土地収用ケースを決定する権限を与え、決議を出すよう国会に提案することは、市が積極的に行動しながらも管理を確保できる条件を整えることを目的としているとのことだ…

「このメカニズムはハノイにとって画期的で優れたものでなければならないが、実現可能な実施も確保されなければならないというのが原則だ」とグエン・ヴァン・タン大臣は述べた。

ド・チュン - ファン・タオ

出典: https://www.sggp.org.vn/thiet-design-nhung-uu-dai-phu-hop-linh-hoat-cho-dia-phuong-post827504.html