余剰容量不足
5月中旬、ホーチミン市内の一部地域で停電が発生した際、報道陣は電力業界に対し、輪番停電の季節なのかと質問しました。ホーチミン市電力公社とベトナム電力グループ（EVN）は、技術的な問題を解決しているだけだと回答し、その後数日間の停電予定も延期しました。それ以来、全国の電力業界は停電への対応に「苦戦」しています。幸いなことに、南部も雨季に入っており、気温はずっと涼しく、電力不足の圧力も軽減されています。
電力不足のリスクは、暑い時期にのみ発生するわけではありません。
しかし、北部ではエルニーニョ現象がより深刻な影響を及ぼしています。水力発電所の貯水池の水源は枯渇水レベルに達し、火力発電所は過負荷による問題に常に悩まされています。 ハノイをはじめとする北部各県では、1～2時間周期の停電だけでなく、半日から丸一日に及ぶ地域もあります。生産活動に多くの電力を消費する地域では、日中の生産活動が優先され、夜間のみに電力が供給されています。しかし、北部の電力不足は天候だけが原因ではありません。
北部の電力供給は現在、主に水力発電と火力発電に依存していますが、どちらの電源も問題を抱えています。水力発電の平均発電量は昨年と比べて半減し、発電能力のわずか12～15%にまで落ち込んでいます。そのため、この地域で広範囲に電力不足が発生しているのも無理はありません。
ベトナムエネルギー協会会長 トラン・ヴィエット・ンガイ氏
国家電力系統管理センターの統計によると、2022年には全国の電力系統で360基の発電所（小規模水力発電所を除く）が稼働し、総発電容量は80,704MWに達する見込みです。しかし、これはあくまでも設置容量であり、利用可能容量（実際の動員容量）は全く異なります。特に、過去のように暑く乾燥した気候の場合、その傾向は顕著です。北部地域の12基ある大規模水力発電用貯水池のうち12基は既に死水位に達しており、実際の動員電力容量は大幅に減少することになります。
EVNは、6月3日時点で水力発電資源が5,000MW不足していると発表した。さらに、データによると、今年の風力発電資源は設置容量の20%しか稼働していない。
6月7日、EVNの代表者はタン・ニエン氏との会談で、「実際、国の電力システムの利用可能な容量は、多くの場合、需要を下回っています。同時に、電力システムは常に予備力のない状態にあります。EVNが電力不足を克服するために石油火力発電などの高出力電源を動員する準備ができており、その圧力はさらに大きくなります。石油火力発電のコストは安くなく、約4,000ドン/kWhです」と述べました。ベトナムの水力発電は、一般的にすべての場所をほぼ利用し尽くしていると見られており、容量と北部の再生可能エネルギーは最近ほとんど変わっていません。猛暑が続けば、北部の電力不足はさらに深刻化するでしょう。したがって、 商工省が6月初旬に約束したように、電力不足は短期間で解消されるでしょうが、いつ解消されるのでしょうか？
11 か所の水力発電所の貯水池の水が枯渇し、発電を停止しなければなりません。
D計画発行の遅延によるプロジェクト停止
ベトナムエネルギー協会のトラン・ヴィエット・ンガイ会長は率直にこう述べた。「電力不足は今年は懸念材料ではなくなるものの、今後数年間は問題となるでしょう。予備電力容量の不足は長らく警告されてきたものの、第8次電力計画の策定が遅れたため、すべてが「停滞」しています。北部では長年にわたり、新規発電プロジェクトへの投資がほとんど行われていません。試算によると、電力システムは毎年3,000～4,500MWの新規発電量を追加する必要があるにもかかわらずです。」
「改訂版第7次電力計画に含まれる多くの火力発電プロジェクトは、様々な理由から未だ実施されていません。多くの地方が省内での火力発電プロジェクトを受け入れておらず、一部のプロジェクトは資金調達に困難を抱えています。数十のLNGプロジェクトが第7次電力計画に追加されましたが、まだ投資準備が完了していません。さらに重要なのは、2030年までに最大7,000MWの計画で、非常に大規模な発電容量が見込まれる洋上風力発電プロジェクトが、政策上の問題により未実施であることです」とンガイ氏は述べ、さらに「第8次電力計画の公布は遅れており、公布後も指示が出ていないため、500件の送電プロジェクト実施への投資も停滞しています」と付け加えた。
エネルギー専門家のトラン・ヴァン・ビン博士はさらに分析した。「第8次電力計画では、10年間（2021年から2030年）の電源と送電網開発への投資目標が定められていますが、残りはわずか7年で、年間15億米ドルの投資が必要です。つまり、毎年40兆ドンの投資が必要ですが、実際には2022年の支出額はその半分にも満たず、約16兆5000億ドンにとどまります。第二に、誰もが民間部門に送電網を開放すれば、すぐに投資家が参入すると考えています。2022年3月に施行された改正電力法はこれを認めていますが、法律は施行から1年以上が経過しており、これまで指針となる政令は出ていません。政令の後には通達が出ているので、先行きに迷うことなく民間投資家が投資に参加できるのはいつになるのでしょうか？現在、民間投資家は主に電力供給のために送電線を建設しています。自社工場からEVNの接続ポイントへの送電（電力計画には含まれていないため、いつ投資されるかは不明）が主な販売事業となっている。
「第8次電力計画では、EVNは割り当てられた任務に基づいて電源・送電網プロジェクトにのみ投資すると規定されています。しかし、誰がどのように割り当てたのかは依然として不明確です。計画には最大500件の送電プロジェクトが含まれていますが、どのプロジェクトに国が投資し、どのプロジェクトに民間の参加が認められるのかについての指針がないため、すべてが依然として行き詰まっています。作業が割り当てられ、投資が求められた後、プロジェクトの立ち上げとライセンスの申請にはさらに何年もかかると仮定します。したがって、電力不足は3ヶ月のホットな話題ではなく、実施方針が冷淡な場合の長期的なリスクです」と、トラン・ヴァン・ビン博士は述べました。
トラン・ヴィエット・ンガイ氏は次のように試算した。「2019年から2021年にかけて、2万MW以上の再生可能エネルギーが国の電力系統に追加される。残りの電源はそれほど多くない。今年はバンフォン1石炭火力発電所の1,200MWのみが稼働し、その後は電力不足を補うのに十分な規模の追加電源はなくなるだろう。」
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