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| ベトナムでは、全国900以上の都市が国内総生産（GDP）の約70％を占めている。（出典：iStock） |
計画全般、特に都市計画は、 経済、社会、インフラに関する目標を達成するための行動計画として機能します。国家の壮大なビジョンを具体的な地域レベルの行動へと落とし込み、経済成長、持続可能な開発、そして競争力を促進します。
開発経済学者によると、開発途上国にとって、国家総合計画は、政策の一貫性を確保し、経済をより高い所得水準へと移行させ、持続可能な開発を達成するための3Q戦略（計画、ガバナンス、国際関係）における3つの重要な戦略的ツールの1つである。計画は長期的な設計図として機能し、経済成長、インフラ開発、資源配分を導き、生産性の向上、工業化の促進、そして特に雇用の創出に貢献する。
ベトナムでは、全国に900以上の都市部があり、国内総生産（GDP）の約70％を占めています。これらの都市部は、重要な物理的インフラの供給源であり、国の生産活動やビジネス活動の最も基本的な基盤を提供しています。
現在、主要都市は持続可能な発展を目指し、経済の中心地としての役割を最適化するために計画・近代化が進められている。一部の主要都市では、市民が情報にアクセスできるよう、GIS計画システムや計画情報ポータルを構築し、透明性を高めている。特にハノイでは、100年を見据えた長期的な発展計画を策定する首都マスタープランが策定中である。
しかしながら、我が国の都市計画は、国内外の変化という文脈において、依然としていくつかの欠点や課題を抱えている。
第一に、計画策定に関する法制度は依然として断片的で、従来の直線的な「資源予測と配分」に基づいており、現実世界のデータが不足しているため、計画策定が停滞している。一部の地域では依然として短期的な視野の狭い考え方に固執しており、短期的な利益や特定の集団の利益に資するプロジェクトを誘致するために計画が恣意的に調整され、結果として負の感情や無駄が生じ、国レベルで貧富の格差が拡大している。
第二に、ベトナムの急速な成長は、地域格差、主要都市における技術、社会、環境インフラへの圧力、そして農業、林業、海洋生態系地域における都市化といった負の側面を露呈させている。加えて、気候変動による深刻な影響（メコンデルタにおける干ばつや塩害、海面上昇など）、そして排出削減と持続可能な開発に関する国際的な取り組みも、計画策定に大きな影響を与えている。
第三に、行政機構に関する主要な制度改革、地方政府を3段階から2段階に合理化し行政単位を再編成すること、省や中央直轄市の数を63から34に削減すること、そして地方における自由経済区のモデル化などは、革新的な計画を必要とする。
第四に、「人間中心」の政策は、ベトナムがスマートシティのための計画技術の活用において世界の先駆者として飛躍的な進歩を遂げることを求めている。これは、デジタル技術の進歩と人工知能（AI）ソリューションを更新し、技術ガバナンスの革新と国際関係戦略を組み合わせることで、計画プロセスの妥当性を維持することを目的としている。
今日の急速に変化し、ますます予測不可能な世界において、計画担当者は、変化に迅速に対応し、最適な土地とインフラの選択肢を特定するために、線形予測ではなく、柔軟なシナリオベースの計画において、データと新しいテクノロジーにこれまで以上に頼る必要があるでしょう。こうした取り組みには、計画ガバナンスの質を高めるための3つのデジタルおよびAIを活用したソリューションが必要です。
まず、技術の応用について：利用可能なデータを用いてコンピュータ化と地理情報システム（GIS）を適用し、3Dシミュレーションや画像解析を行うことで、都市計画への技術統合を促進する。AIを活用して計画情報のデータベースとモデリングを開発することで、計画担当者が大量のデータから関連情報を選別するのを支援するだけでなく、業界の関係者がより効果的に計画情報を検索できるようにする。
ロボティック・プロセス・オートメーション（RPA）と自然言語処理（NLP）技術を計画業務に適用することで、リソースの最適化が大幅に進みました。その結果、一般からの質問に的確に回答できるチャットボットなどの定型業務の自動化や、計画決定や市民からのフィードバックデータといった大規模データセットからのテキストの分類・分析が可能になりました。長期的には、計画担当者はインテリジェントアシスタントを活用して様々な計画シナリオや方向性を検討し、計画オプションを評価することで、より詳細な分析や地域社会との連携に時間を割けるようになるでしょう。
次に、「五行力」モデル：計画における意図的な影響管理のための枠組みを適用する必要があり、計画、組織化、指揮、統制という4つの主要機能を包含します。このプロセスは、自然資本、金融資本、人的資本、社会資本、生産資本という5つの基本資源グループの利用を最適化します。ベトナムは現在、計画法（一般枠組み）、都市農村計画法（空間的専門化）、土地・建設・環境法という3つのレベルからなる包括的な計画法制度を有しており、これらはそれに応じて改正されています…。
本質的に、これらの社会資源改革は、従来の分離型ではなく、「資源（土地）－人材－製品（インフラ）」という統合的な資源計画を目指しています。これらの資源が連携することで相乗効果が生まれ、計画された土地の付加価値を明確にすることで、より多くの収益源を生み出す計画シナリオの実現可能性が高まり、発展途上国の限られた財政資源に大きく貢献することになります。
したがって、2010年非農業用地使用税法、個人所得税などによる土地価値の上昇規制に加えて、国は土地価値の上昇に対して「土地価値税」（LVT）と呼ばれる別の税の適用を検討する必要がある。AIソリューションは、計画前後の土地価格に関する大規模な時系列データの傾向を監視し、異常を検出するためにも広く使用されている。
これらのツールは、都市計画担当者が個人や企業の投機的行動や営利目的行動の変化を特定・予測するのに役立ち、より公平な政策策定につながる。これにより、都市開発計画における既得権益や営利目的の行為を抑制することができるだろう。
データ分析を活用し、AIベースのリソースを5つ特定することで、計画モデルに関するより深い洞察が得られます。これは、土地が限られ人口が多く、限られた資源を合理的に最適化するためにデータ駆動型の計画が必要なベトナムにおいて特に重要です。長期的には、これにより、絶えず変化するニーズに対応するため、より積極的かつ柔軟な計画策定が可能になります。
最後に、より強力な計画コミュニティとイノベーションエコシステムの構築：私たちは、AIを活用して革新的でデータ駆動型の計画エコシステムを構築する、先駆的な計画担当者と技術専門家の世代を育成する必要があります。
さらに、国内AI企業の育成や、国際的な大手テクノロジー企業とのパートナーシップの促進を通じて、社会勢力が変化を受け入れ、新しいアイデアを探求し、各省・市におけるAIの応用に参加するよう促すため、AIイノベーションの文化を推進する必要がある。
さらに、都市計画に関する国民全体の意識と理解を高めるための投資は、ベトナムのアイデンティティを反映したスマートで持続可能な都市を備えた、より良い未来に向けた国づくりのための確固たる基盤となるでしょう。
出典：https://baoquocte.vn/thoi-dai-ai-trong-quy-hoach-do-thi-377133.html
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