科学技術副大臣：省は地方と肩を並べ、後退ではなく行動のみに焦点を当てていきます。

11月13日、ハノイで、科学技術省（MOST）は、MOSTの国家管理下にある分野における地方分権、権限委譲、権限分割に関する研修会議を開催した。

会議は、全国34の省と市の科学技術部、コミューン、区、特別区と連携し、対面とオンライン参加を組み合わせたハイブリッド形式で開催されました。

ブイ・テ・ズイ副大臣は開会演説で、「首相の権限に属する事項は各省庁に委譲し、省庁の権限は人民委員会および各部局に委譲するという、一貫した指針があります。実施のために村レベルに直接委譲される内容もあります」と強調しました。

副大臣によると、一部の地方における管理機関の再編・統合のプロセスにより、部署の業務範囲が大幅に拡大した。多くの部長、副部長、専門職員が新たな分野を担当しなければならず、適応とスキル向上に時間を要するようになった。

地方分権の範囲を拡大することは、特にコミューンレベルでは、実務経験が限られている中で多くの新しいタスクが割り当てられるため、職員の能力に大きな課題をもたらします。

こうした現実に直面して、科学技術部は300ページ近くに及ぶ指導文書をまとめた。その中では、各行政手続き、地方分権および権限委譲の各内容について簡潔で参照しやすい指示が示されており、草の根幹部向けの「専門ハンドブック」と考えられている。

さらに、同省は、全国の科学技術部門のリーダーを対象に、数日間にわたる集中的な研修会議を開催し、部門や課の職員を地方に直接派遣して、実践を指導し、実際の事例ファイルを処理した。

副大臣は、科学技術省は、2025年までに、部門およびコミューンレベルの職員が、分散化され委任された内容を完全に実施できるようにするために、あらゆる手段を講じなければならないと決意していることを確認した。

科学技術省は、定期的な支援メカニズムを維持し、地方分権と権限委譲の実施過程における困難や問題に対処するために、月次および四半期ごとのオンライン会議を組織するよう各部署および事務所に指示します。

「部長や課長は、研修中の現地幹部を、業務に習熟するまで指導を必要とする新入社員として扱う必要があります。現地と緊密に連携し、物事の進め方についてのみ協議し、後戻りをしてはいけません」と副大臣は強調した。

統合を経てもなお、一部の地方自治体は実施能力に懸念を抱き、権限を科学技術省に「返還」することさえ望んでいる。しかし、科学技術省の精神は、地方自治体が割り当てられた任務を円滑に遂行できるよう、最後まで寄り添い、支援することであり、その目的は、住民へのより良いサービスの提供と、行政手続きにかかる時間とコストの削減である。

法制局（科学技術省）によると、同省は2025年に政府に2つの政令を発行するよう助言し、同時に同省の国家管理分野における地方分権、権限委譲、権限分割に関連する4つの通達を発行した。

具体的には、103 の事務について地方分権、委任、権限委譲を行っており、そのうち 7 の事務については地方自治体に権限委譲し、96 の事務について地方分権、権限委譲を行っている。

また、同省は、行政手続を公布するための決定を4件発出し、行政手続を125件公表した。

現在、科学技術省は、知的財産法のいくつかの条項を改正および補足する法律、無線周波数法のいくつかの条項を詳述する政令第63/2023号、測定機器、測定標準の検査、較正、試験を行う組織の運営条件に関する政令第105/2016号など、権限の分散化と委譲に関連するその他の文書の改正と補足を続けています。

ミン・ホアン

出典: https://vtcnews.vn/thu-truong-kh-cn-bo-se-sat-canh-cung-dia-phuong-chi-ban-lam-khong-ban-lui-ar987027.html