首相：社会住宅へのアクセス時に人々が「堂々巡り」したり追加費用を負担したりしないようにする

(Chinhphu.vn) - 首相は、社会住宅の発展における3つの重要な目標を強調し、それに応じて、手続きやプロセスの困難さを排除する必要があると述べた。人々が時間や労力を無駄にすることなく、堂々巡りをしたり、追加費用が発生したりすることなく、特に詐欺に遭うことなく、最も速く、最も簡単に、最も安く、最も便利な方法で社会住宅を享受および利用できるようにすること、社会住宅の発展を促進し、安全で健全で持続可能な不動産市場を発展させ、マクロ経済の安定、インフレの抑制、成長の促進、経済の主要な均衡の確保、そして迅速かつ持続可能な発展に貢献することである。

Báo Chính Phủ•11/11/2025

Thủ tướng: Không để người dân phải — 住宅政策と不動産市場に関する中央指導委員会委員長のファム・ミン・チン首相が、指導委員会の第3回会議を議長として開催した。写真：VGP/Nhat Bac

11月11日午前、住宅政策・不動産市場に関する中央指導委員会委員長のファム・ミン・チン首相が、指導委員会の第3回会議を主宰した。

これは10月11日の会議に続いて2回連続の会議であり、運営委員会は引き続き社会住宅の画期的な開発についての議論に重点を置いています。

政府本部から地方までオンラインで接続されたこの会議には、省庁、支局、中央機関、州、市の指導者、企業、企業、商業銀行の代表者が出席した。

2025年に91,600戸の社会住宅が完成予定

会議での報告と意見によると、政府と首相は、2025年の最初の10か月間に、不動産市場の安定を確保し、供給を改善し、投資家の信頼を回復し、流動性を高めるために、多くの同時解決策の抜本的な実施に注意を払い、指示した。

首相は、社会住宅に関する4つの全国会議を直接主宰し、住宅分野と不動産市場に関する3つの決議、3つの電報、124の執行文書を発行し、社会住宅の発展を促進し、安全で健全かつ持続可能な不動産市場を発展させるための困難と障害を取り除くために、省庁、部門、地方に58の具体的な任務を割り当てました。

目標達成状況としては、完了、着工、投資承認済みの社会住宅プロジェクトの総数は696件、規模は637,000戸以上（「少なくとも100万戸の社会住宅建設への投資」プロジェクト目標の60％）となっている。

2025年の進捗状況については、2025年の目標に対して約62,000/100,275戸が完成しており（達成率62%）、2025年末までに完成戸数合計は約91,600戸となり、目標の91%に達すると予想されています。

2025年には、34地域のうち17地域が割り当てられた目標を達成または上回ると予想されており、特にハノイ（102％）、ホーチミン市（100％）、ハイフォン（101％）、バクニン（102％）、ゲアン（179％）、クアンガイ（112％）、ドンナイ（110％）が顕著です。

各省庁・機関では、公安省が8件のプロジェクト（4,554戸）を着工済み、ベトナム労働総同盟が3件のプロジェクト（1,700戸）を着工済みです。国防省は、合計6,547戸規模の8件のプロジェクトを着工予定です。

建設省は、社会住宅開発に関する規制の策定、改正、完成という首相から課された任務の実施結果について、政府が社会住宅に関する政府政令第100/2024/ND-CP号および政令第192/2025/ND-CP号のいくつかの条項を改正および補足する2025年10月10日付政令第261/2025/ND-CP号を公布したと発表した。

建設省は、2025年5月29日付決議第201/2025/QH15号に基づく国家住宅基金の規制及び実施措置に関する政令案を完成し、政府に提出した。

社会住宅開発に関する法律規定および条例目標の突破によって生じる困難や障害に対処するための一連の特別メカニズムに関する政府の決議については、2025年11月に政府に提出され公布される予定です。

住宅・不動産市場に関する情報システムやデータベースの構築・管理については、2025年12月に政令案が政府に提出される予定となっている。

ファム・ミン・チン首相は閉会の辞で、建設省、政府庁舎、関係省庁、支局、地方自治体の準備作業、代表者、専門家、地方自治体の実践的なコメントを高く評価し、困難や欠点を指摘し、社会住宅の発展を促進するための具体的かつ実現可能な解決策を提案した。

首相は、社会住宅の開発における3つの重要な目標を強調した。

まず、手続きやプロセスにおける困難さを取り除き、短期的にも長期的にも社会住宅と公共性、透明性、持続可能性のある不動産市場の発展に貢献します。

第二に、人々が時間や労力を無駄にすることなく、回り道をしたり、追加費用を負担したり、そして何よりも詐欺に遭うことなく、最も早く、最も簡単に、最も安く、そして最も便利な方法で社会住宅を享受し、利用できるようにすることです。「私たちはこれらの問題、欠点、そして限界について議論し、合意し、解決しなければなりません」と首相は強調しました。

第三に、社会住宅の開発促進と安全で健全かつ持続可能な不動産市場の発展は、マクロ経済の安定、インフレ抑制、成長促進、そして経済の主要な均衡確保に貢献します。これはまた、急速かつ持続可能な発展の原動力となります。

首相は改めて見解を述べ、社会住宅の発展は党と国家の重要政策であり、人道的な政策であり、社会の進歩と公平さを示し、人々の住宅と「定住と生計」の権利を保障するものであると述べた。社会住宅への投資は、社会と国家の発展への投資である。

社会住宅は、都心部から遠く離れた辺鄙な場所ではなく、交通、電気、水道、通信、社会サービス、医療、文化、教育といった適切なインフラを備えていなければなりません。社会住宅の開発は、都市部における高層住宅の開発だけでなく、低層住宅の開発も含まれます。

「州や市を問わず、対象グループの人々が社会住宅の購入または賃借資格を有し、その必要性がある限り、平等かつ最も有利な形で社会住宅を利用できる。社会住宅の発展には、国家、政治システム全体、企業、国民、そして地域社会の共同の努力が必要である」と首相は述べた。

首相は、達成された成果に加え、克服すべき困難と限界を指摘した。例えば、社会住宅の供給不足は実際のニーズを満たしていない。投資家と住民の両方が社会住宅にアクセスするための安定的で長期的な優遇予算がない。現在の社会住宅の販売価格は、低・中所得層の大多数にとって適切ではない。社会住宅開発のための土地基金は、全体的に質の向上が求められる。多くの社会住宅プロジェクトの実施は遅れており、一部の選ばれた投資家は十分な資金力と経験を有していない。行政手続きの迅速化と簡素化を進め、「グリーンチャネル」の導入を推進する必要がある。

人々が手頃な価格で利用できる住宅プロジェクトを建設する

今後の共通の課題と解決策について、首相は、すべての省庁、支局、地方自治体、企業、投資家、関連団体に対し、それぞれの機能、任務、権限に基づき、法律に従って社会住宅を開発するための任務を積極的かつ組織的に実行し、権限内の困難や障害を速やかに発見して除去し、権限を超える場合には所轄官庁に報告するよう要請した。

受益者の確認については、首相は、優秀な人材に業務を委任する旨を明確に指示しました。機関・部署は管轄下の職員と確認し、社区警察はフリーランスと確認を行い、事前審査を減らし事後審査を増やし、最大限の利便性を確保します。受益者申告書を見直し、統一することで、簡素で記入しやすく、提出しやすいものにします。手続きは直接手続きとオンラインの両方で実施し、オンライン申請を推奨します。

文書・規則については、各省庁は担当する9件中3件の文書を完成し、公布に向けて提出した。国務大臣は、建設部、法務部、政府庁に対し、国会提出文書を含め、各自の権限に基づき、11月15日までに速やかに発布または公布に向けて提出するよう調整を要請した。

首相はまた、クリーンランドファンドを持つ企業に対し、地方自治体と協力して社会住宅建設に投資するよう奨励し、要請すると述べた。長期的には、関係機関が人々の予算に合った住宅プロジェクトを開発していく。社会住宅および住宅全般の資金調達源を、購入、賃貸、割賦販売といった形態に多様化し、他国の経験も研究する必要がある。

首相は、社会住宅の開発は崇高で人道的な任務であると考え、企業や銀行を含む関係機関に対し、誰も住宅への平等なアクセスから取り残されることのないよう貢献するために、社会住宅の開発において国民感情と同胞意識を促進するよう要請した。

首相は、いくつかの具体的な任務を指示し、建設省に、社会住宅建設への投資準備期間を6か月以内に短縮するために、全国で社会住宅建設への投資に関する統一されたプロセスと手順（計画、敷地の整地、土地の割り当て、投資および建設の手順など）を研究および開発することを含め、実際に発生する困難と障害を取り除くために法的文書の研究、検討、および完成を継続するよう要請した。

建設部は、財務省、農林水産省、環境省、関係機関、地方自治体を統括・調整し、不動産分野の信頼できる企業、法人、一般企業と協力して、企業、法人、一般企業が投資したクリーン土地基金を全国の社会住宅プロジェクトに活用することを提案しています。

建設省はまた、広報と透明性の向上を目的とした、国が管理する「不動産・土地使用権取引センター」設立のための書類作成を緊急に調整する任務を負った。145兆ドンの融資パッケージの融資条件と手続きを簡素化し、投資家が省人民委員会が発表したプロジェクトリストに掲載されている必要があるという条件を撤廃する。テーマ別検査を組織し、管轄機関に対し、違反行為や私利私欲のために公開政策を利用する行為を厳格に処理するよう勧告する。

ベトナム国家銀行は、社会住宅および労働者住宅向け融資のための145兆ドン規模の信用プログラムの実施を、より有利で利用しやすい条件と手続きで促進するよう強く求めます。社会住宅政策を支援するための信用パッケージ、35歳未満の若者が初めて商業住宅を購入するための優遇融資プログラム、および適切な金利と条件で社会住宅を購入するための優遇融資プログラムの効果的な実施を促進します。柔軟で積極的、適切かつ効果的な金融政策運営を実施し、「投機」、「価格インフレ」、「価格押し上げ」の兆候が見られる場合、不動産向け融資源を抑制し、厳格に管理するためのメカニズムと解決策を導入します。

国防部と公安部は、社会住宅プロジェクトを緊急展開した。公安部は、コミューンレベルの警察に対し、人口データベースの情報に基づき、都市部で労働契約を結んでいない低所得者の所得状況を7日以内に確認するよう指示した。また、違法な仲介、詐欺、社会住宅購入記録の改ざんなどの事件の捜査と処理を指示した。

商工省は建設省と連携し、消費者保護法における、企業が商工省を通じて売買契約を登録し、その後建設省に送付して意見を求める手続きに関する規定（企業にとっての障害や困難を引き起こしている）の廃止を所管官庁に提言し、検討・調査を行っている。調査機関は、モデル契約の受理、指導、管理、または「事後監査」メカニズムへの移行を担う窓口として建設省を任命し、手続きを簡素化し、企業にとって有利な条件を整えている。

地方自治体は、 「議論はするが、後戻りはしない」という精神に基づき、首相が定めた2025年までの社会住宅開発目標の達成に注力する。地方自治体は、政府と首相に対し、当該地方自治体における社会住宅開発政策の実施結果について全責任を負う。目標を未達成の地方自治体は、達成に向けた計画を策定しなければならない。

地方自治体は、工業団地内の労働者用宿泊施設用地と商業住宅プロジェクトの住宅地の20％を社会住宅開発用に留保する規制を厳格に施行しなければならない。

地方自治体は、煩雑な行政手続きを早急に削減・改革し、行政手続きを並行して実施し、プロジェクトの審査・認可、土地の割り当て、建設許可の発行までの時間を短縮する必要がある。社会住宅投資プロジェクトの行政手続きについては、グリーンチャネルを優先的に活用する。

透明性と違反行為への対応について、首相は各クラスの党委員会および当局の指導者、「人民に近く、人民のために」を実践する者に対し、「5つの保証」の実施に注力するよう要請した。すなわち、社会住宅の審査、売買、賃貸、割賦販売のプロセスにおいて、適時是正措置を徹底し、規律と透明性を強化すること。検査、審査、そして、政策の私利私欲への利用、政策の人道的目的の歪曲といったネガティブな行為の防止と抑制を確実に行うこと。公正、正しい主体、正しい精神、正しい政策目的を保証し、販売価格の算定が正確、完全、かつ迅速であること。関係機関と連携し、違法な仲介行為、金銭の授受、おびき寄せ行為を厳格に取り締まること。土地資金が豊富な企業に対し、国家の社会住宅開発への貢献と協力において最も有利な条件を提供すること。

首相は、社会住宅プロジェクトの投資家に対し、社会住宅の売買手順を厳守すること、プロジェクト情報の公開と透明性の確保、違反やマイナスの出来事がなくプロジェクトが正しい目標に到達すること、人々の便宜を図り、混雑を緩和し、解決できない書類過多によって国民の怒りを買うのを防ぐためにデジタルテクノロジーソリューションを適用すること、実施を組織し、社会住宅プロジェクトの品質を管理するための措置を講じ、規則に従って正しい進捗、販売価格、受益者を確保すること、投資活動を最適化して建設コストを削減しながらも基準と必須のユーティリティとインフラストラクチャを確保することを要求した。

企業は建設省や地方自治体と積極的に連携し、クリーンランド基金を活用して社会住宅プロジェクトの建設への投資を調査・提案しています。

報道機関は、社会住宅政策を含む政策の伝達に十分な時間を割き、人々が明確に理解し、社会で高い合意を形成できるようにしています。

ハ・ヴァン

出典: https://baochinhphu.vn/thu-tuong-khong-de-nguoi-dan-phai-long-vong-mat-them-chi-phi-khi-tiep-can-nha-o-xa-hoi-102251111132605105.htm