首相は、法制度上の障害に対処するための措置の実施の検討と組織化に関する政府運営委員会の第7回会議で総括演説を行った - 写真：VGP/Nhat Bac
会議には、ホー・クオック・ズン副首相、大臣、大臣級機関および政府機関の長、運営委員会のメンバーである省庁、部門、機関の指導者らも出席した。
会議では、運営委員会が2020年から現在、特に2025年までの法制度上の課題の見直しと解決状況を評価し、2026年以降の方向性と課題について議論しました。
運営委員会によると、2020年から現在に至るまで、政府及び関係省庁は、あらゆる分野における法規制上の困難、障害、ボトルネックへの対応と解決に注力し、検討・処理を要する課題、意見、提言は合計3,093件に上った。このうち、2,142件の課題、意見、提言が処理済み、817件が現在処理中、92件の提言が困難や障害ではないと明確化され、44件の課題、意見、提言が関係省庁に送付され、処理が進められている。
運営委員会はまた、政府、首相、大臣、省庁レベル機関の長の職務と権限を規定する国会の法律、決議、国会常任委員会の条例、決議のうち、政府組織法の規定と整合しなくなったものについて、その見直しに重点的に取り組んだ。運営委員会は、地方分権と権限委譲に関連する二層制地方自治制度の機構再編から生じる法的課題にも対処した。特に、法制度上の問題点に関する企業からの173件のフィードバックと提言を検討し、対応した。
2025年だけでも、制度の構築と改善が精力的に進められ、多くの重要な成果が達成されました。立法件数は過去最大規模となり、立法の考え方に根本的な転換がもたらされました。具体的には、政府は99件の法律と決議を国会に提出し、そのうち55件は第15期国会第10回会議で可決されました。これらには、政治局の戦略決議の実施に画期的な推進力をもたらす多くの特別なメカニズムと政策が含まれていました。また、374件の政令と18件の規範的法的決議も発布されました。
首相は、リーダーシップと指導において適切なアプローチをとるためには、「制度を突破口の中の突破口」として認識し続ける必要があると強調した - 写真：VGP/Nhat Bac
会議の最後に、ファム・ミン・チン首相は、法律の起草、制度、法律、メカニズム、政策における困難、障害、および「ボトルネック」の検討と解決の作業が、特に2025年に顕著な成果を達成したと評価した。
その結果、立法の透明性が高まり、立法に参加する公務員や公務員に対する政策や給付金に十分な配慮と投資が行われ、政府、国会、政治システム内の機関間の連携がますます緊密かつ効果的になり、大量のフィードバックや提言が検討され、処理されるようになりました。
法律上の規制における困難、障害、および「ボトルネック」の検討と対処の結果は、制度を改善し、多くの法律文書を迅速に改正および補足するための信頼できる基礎とデータソースとして機能することを考慮し、首相は、2025年および過去の任期を通じて運営委員会、法務省、およびその他の省庁が達成した努力と成果を認識し、高く評価し、賞賛した。これらの努力と成果は、さまざまな分野における困難と障害の解決、成長の促進、インフレの抑制、マクロ経済の安定、および国の開発ニーズに対応するためのリソースの解放に重要な貢献を果たした。
首相は、改正が必要な法文書の数が膨大であること、審査や処理の進捗状況や質が要件を満たしていないことがあること、困難や障害の解決ペースが現実に比べて遅いこと、法執行のための指針文書の発行が遅いことなど、いくつかの限界と課題を指摘し、法制度の構築と完成から得られた5つの教訓を概説した。
これには、党の指針や政策、実際の現実に忠実に従い、法的規制の困難や障害に対処すること、指導者の責任を強調すること、この仕事のための人材、施設、条件、資金の割り当てを優先すること、政府と国会の間、省庁、部門、地方の間で緊密な調整を確保すること、国民と企業の貢献を促進することが含まれます。
ホー・クオック・ズン副首相が演説 - 写真：VGP/Nhat Bac
今後、法制度の構築と整備、そして法制度上の障害に対処するための解決策の検討と実施という、膨大な作業が依然として残されています。首相は、大臣、機関の長、そして省・市の人民委員会委員長に対し、それぞれの職責と権限に基づき、中央指導委員会の法制度整備に関する専門会議においてト・ラム書記長が示した検討結果に関する結論を厳格に実施し、法規制によって引き起こされる困難や障害を克服するための解決策を提案するよう要請します。
大臣、部門長、省市人民委員会委員長は、積極的な精神を維持し、それぞれの部門と分野における制度の発展と改善を指導する全責任を負い、党の方針と政策が適時に制度化されることを確保し、「法律は法令を待ち、法令は通達を待つ」という状況を防止しなければならない。
また、2020年から2025年までの法規制により生じた困難、障害、ボトルネックへの対応と解決に関する法務省の報告書の結果を引き続き研究し、提案されたロードマップに従って今後の法制度の構築と整備の任務の入力データとして活用し、速やかに立法プログラムへの組み込みを提案し、国会に提出して審議、修正、補足を行い、困難と障害の解決に努める。
各省庁は、法的規制による困難や障害として特定された問題、特に二層の地方自治体に関連するものや、政府、首相、大臣、省庁レベルの機関の長の権限下にある法律文書における困難や障害について、内容の正確な特定、解決策の実施、対処のスケジュールを確保しながら、引き続きレビュー結果を精緻化していきます。
ファム・ミン・チン首相は、他機関への移管が提案されている事項に関する検討結果の実施および取り扱いについて、更なる調査を実施し、積極的な議論を行うこと、説明が支障や欠陥がないように徹底的に検討し、要請を提出した機関、組織、個人に書面で回答すること、必要に応じて組織や個人と政策対話を行い、合意を形成し、プロセスの長期にわたる遅延を防ぐことを指示した。
保健大臣ダオ・ホン・ラン氏が演説 - 写真：VGP/Nhat Bac
各省庁は、国会の2026年立法計画に含まれる法律案、政令案、決議案の策定・完成を促進するため、法規制を綿密に見直し、その内容に関する報告書を立法に関する政府専門会議に提出するよう勧告される。同時に、中央制度・法整備指導委員会の2026年業務計画に示された計画に基づき、全国の法文書体系全体の包括的な見直しを真剣に推進すべきである。
セッションに出席した代表者たち - 写真：VGP/Nhat Bac
政府首脳は、運営委員会の常設機関である法務省に対し、法的文書に関するフィードバックや提案の受付・処理、接続性、相互運用性の確保、そして国民や企業からの提案の迅速な処理・解決のための情報システムの緊急的な完成とアップグレードを指示した。ホー・クオック・ズン副首相は、引き続き法務省および関係省庁・機関に対し、運営委員会の責任範囲内で業務を遂行し、首相および運営委員会委員長に規定に従って報告するよう指示した。
首相は、指導と指導、人材、インフラ、その他の条件の配分と動員において適切なアプローチを確保するため、「制度こそが突破口の突破口」であると引き続き認識する必要があると強調した。制度と法律は、国の急速かつ持続的な発展の目標、原動力、そして資源として認識されなければならない。ボトルネックを競争優位性へと転換し、今後数年間の二桁成長を支える資源動員の状況を転換するためには、制度の突破口が不可欠である。これに伴い、立法の意識を、管理重視からサービス重視へと改革する必要がある。管理できないものを禁止し、未知のものを管理しないという考え方を捨て、分権化と権限委譲を推進し、最も効果的に業務を遂行できる者に業務を割り当てる必要がある。
ファム・ミン・チン首相は、「発展に役立つ法律を制定することは基本的、戦略的、そして長期的であり、予防と抑制に役立つことは定期的かつ重要である」という精神に基づき、省庁、機関、都市が引き続き立法に注力し、制度、法律、メカニズム、政策における困難、障害、そして「ボトルネック」を検討・解決し、毎年、前期よりも良い成果を上げ、より良く、より効果的に国民と企業に役立つよう、制度と法律が真に国の急速かつ持続可能な発展の資源、原動力、そして目標となることを期待している。
出典: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tin-trong-nuoc/thu-tuong-xay-dung-luat-phap-phuc-vu-phat-trien-la-co-ban-chien-luoc-lau-dai-phuc-vu-cho-phong-chong-la-thuong-xuyen-qua.html
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