天然資源・環境新聞の記者が、ドンザン地区人民委員会副委員長のド・フー・トゥン氏に、現地での効果的な方法についてインタビューしました。
記者:先生、この地域では、飢餓をなくし、貧困を減らすために人々を効果的に支援するために、最近どのような解決策を講じてきましたか?
都虎同氏:近年、自然災害、洪水、新型コロナウイルス感染症の影響による多くの困難にもかかわらず、党委員会と地方当局の抜本的かつ集中的な指導の下、区内の貧困削減活動は多くの顕著な成果と成果を達成しました。2022年末までの貧困世帯調査・検討結果によると、区全体の貧困世帯は依然として3,394世帯で、全体の45.18%を占め、2021年と比較して511世帯以上減少し、7.7%の減少に相当します。
このような成果は、地域が村落共同体に対し、森林管理・保護契約に関するプログラムと政策を効果的に実施してきたおかげです。現在までに、地域における森林管理・保護契約に関するプログラムと政策は非常に良好な成果と効果をもたらし、住民は安定した収入源を確保し、森林保護の単価は着実に上昇し、地域住民の生活の安定に貢献しています。
特に、当地区は貧困層、準貧困層、そして貧困脱却登録者が融資を受け、研修やセミナーに直接参加し、持続可能な貧困削減政策プログラムを通じて能力向上を図るための条件を整備しています。現状では、当地区の貧困層および準貧困層は、健康保険、教育、職業訓練、融資、雇用創出、住宅などに関する政策によって全面的に支援されており、この政策が人々の生活に浸透していることを証明しています。
しかし、貧困削減政策の実施過程では、資金源の配分、貧困層の職業訓練および雇用創出を促進するメカニズムが地域の特性に適合していない、生産支援プロジェクトに参加する世帯とモデルの選択、貧困削減モデルの複製のための生計の多様化の作業は、認知思考と生産方法の両方の革新を伴っていない、資源は均等に分配して共有するモデルに集中している、割り当ての少なさ、政策資金の借入の必要性、氏族やコミュニティからの寄付のため、貧困世帯への住宅支援は依然として困難である、一部の地域で貧困世帯を特定するための調査と検討作業は、基準は変わったものの指導が具体的でないため、依然として混乱している、一部の地域では、時間や割り当てられた目標に対するプレッシャーのため、貧困削減政策の組織と実施がタイムリーでないことがあるなど、いくつかの欠陥が明らかになった。
PV:貧困削減の効果的な成果は、融資資金の効果的な管理と活用によるところが大きいですね。地域における社会政策融資業務の監督経験についてお聞かせいただけますか?
ド・フー・トゥン氏: 2023年4月30日現在、区内社会政策銀行の未払い債務は2,650億ドンで、借り手は約5,000人で、総世帯数の66%を占めています。信用力は良好で、延滞債務は3,500万ドンと低く、0.01%を占めています。社会政策融資は既に実施されており、現在も実施中です。区内の社会経済発展の促進に積極的に貢献し、人々が生産活動に積極的に取り組むよう支援しています。多くの融資を伴うプロジェクトモデルが効果を上げ、多くの労働者を誘致し、収入を増加させ、地域の貧困世帯率を低下させています。
貧困層向けの融資政策を効果的に実施するため、現地では農家が作物や家畜の転換をうまく行えるよう支援し、生産開発を促進するとともに、社会政策融資を実施して生産性を高め、融資利用の効率を高め、再現性が高い経済効率をもたらす農林業複合生産モデルに融資を展開している。
また、政策融資活動の組織化と運営において、地区レベルの社会政策銀行の取締役会メンバーであるコミューン人民委員会委員長の役割にも注目します。特に、適切な受益者への融資審査と融資の実施、融資活動と地域のプログラムやプロジェクトとの連携、そして融資の有効性を高めるための借り手支援活動に重点を置きます。
同時に、メディア機関や委託団体との連携を強化し、信用政策、効果的なビジネスモデル、貧困緩和、ベトナム社会政策銀行からの融資による富裕化に関する宣伝活動を組織します。
借入世帯は定期的に指導と監視を受け、貧困世帯による借入資金の使用が正しい目的のためかつ効果的であることが保証されます。
PV: 今後、貧困層向けの融資政策を効果的に実施し、持続可能な貧困削減に貢献するために、地方自治体はどのような解決策を持ち続けるのでしょうか?
ド・フー・トン氏: 融資プログラムは、地方の貧困削減政策体系における「柱」の一つです。社会政策融資の効果的な実施は、迅速かつ持続的な貧困削減に貢献します。そのため、持続可能な貧困削減政策とガイドラインに関する各レベルの意識、役割、責任の向上に継続的に取り組み、貧困削減に取り組む組織と人員の改善、草の根の貧困削減スタッフの能力向上、各レベルのプログラムの検査、監視、評価、貧困世帯および準貧困世帯の特定と分類のための調査を実施します。
また、持続可能な貧困削減の実施に役立てるために多くの資源を動員し、貧困削減支援政策を実施するために国家予算を適時に十分に配分することを優先し、企業からの寄付の動員に重点を置き、組織や個人からの資金援助を動員して持続可能な貧困削減の目標を達成します。
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