2025年までの持続可能な貧困削減に関する国家目標プログラムの効果的な実施

現在、あらゆるレベル、部門、地方が、2025年までの持続可能な貧困削減に関する国家目標プログラム（NSPR）の効果的な実施に全力を注いでいます。プログラムの進捗状況をより深く理解するため、タイニン省の新聞、ラジオ、テレビの記者が農業環境省のチュオン・タン・ダット副局長にインタビューを行いました。

農業環境省のチュオン・タン・ダット副局長率いる作業代表団は、タン・フオック村における持続可能な貧困削減に関する国家目標プログラムの実施状況を視察した。

●記者：2025年までの持続可能な開発に関する国家目標プログラムの具体的な目標について教えていただけますか。

チュオン・タン・ダット氏： 2025年までの持続可能な開発に関する国家目標プログラムは省全体で実施されており、貧困層や準貧困層の世帯の割合が高いコミューンや国境沿いのコミューンに特別な優先資源が割り当てられています。

第一対象は貧困世帯、準貧困世帯、および脱貧困世帯（主管機関により貧困脱却と認定された日から36ヶ月以内）であり、少数民族貧困世帯、革命に貢献した構成員がいる貧困世帯、貧困世帯、準貧困世帯、および脱貧困世帯の児童、障害者、女性を優先的に支援する。第二対象は貧困世帯、準貧困世帯、脱貧困世帯、および低所得労働者である。第三対象は関連組織および個人である。

具体的な目標：2025年初頭と比較して貧困世帯数を13.5%削減する（貧困ラインに基づき、就労能力のない貧困世帯を除く）。条件を満たす貧困世帯および準貧困世帯の100%が、保健、 教育、住宅、優遇融資、職業訓練支援、雇用創出、労働力輸出、清潔な水と衛生、生産開発支援情報、生計の多様化、貧困削減モデルの再現に関する国家の優遇政策を享受できるようにする。さらに、貧困世帯および準貧困世帯の100%が健康保険に加入できるよう支援する。5歳未満の乳幼児の栄養失調および発育不良率を17.1%未満に削減する。

● 記者：2025年までの持続可能な開発に関する国家目標プログラムの実施に割り当てられた総額について詳しく教えていただけますか？また、これまでの支出の進捗状況はいかがでしょうか？

チュオン・タン・ダット氏：気候変動に関する国家目標プログラムを実施するために割り当てられた総資本は858億ドン以上で、そのうち中央資本は820億ドン以上、残りは地方資本です。

事業の支出進捗は計画より遅れています。これは、事業内容の一部に受益者がいなくなった、あるいは当初計画していた受益者が受益者リストから削除されたことなどにより、資源が「活用」できる余地がなくなったことが原因です。また、残余通常予算の配分提案が遅れ、「あるのに使えない」という状況も生じています。

地方自治体機構の再編プロセスは、投資家、認可機関、会計システムの変更により、資本配分、支払、支出手続きが遅延する原因にもなっています。さらに、合併後は人材不足や草の根レベルでの兼職が頻発し、業務執行に支障をきたします。

プログラムからの資金支出を迅速化するため、省は検査・監督チームを組織し、実施プロセスにおける地方自治体の困難や障害を迅速に解消しました。困難が生じた場合は、後戻りすることなく協議し、解決に努める決意です。同時に、省は、国家目標プログラムGNBVの支出結果を毎週木曜日までに定期的に報告するよう、各レベル、各セクター、各地方自治体に求める文書を発行しました。

●記者：2025年の持続可能な開発に関する国家目標プログラムの構成事業について、前期と比べてどのような変化があったのか教えてください。

チュオン・タン・ダット氏： 2025年の持続可能な開発に関する国家目標プログラムの構成プロジェクトは、以前の期間と変わりません。

具体的には、同省は7件のプロジェクトのうち5件を依然として実施しているが、そのうちプロジェクト1は実施されていない。プロジェクト1は、貧困コミューン、特に沿岸部や島嶼部の恵まれないコミューンの社会経済開発への投資を支援するものであるが、同省には受益者がいないため実施されていない。プロジェクト5は、貧困コミューンの貧困世帯および準貧困世帯への住宅支援に関するものである。

同省は、2025年までの持続可能な貧困削減に関する国家目標プログラムに基づき、5/7のプロジェクトを実施している（イラスト写真）

したがって、同州は、生計の多様化、貧困削減モデルの開発、生産開発の支援、栄養の改善、職業教育と持続可能な雇用の開発、貧困削減に関する情報の伝達、能力の向上、プログラムの監視と評価などの要素プロジェクトの実施を継続しています。

● 記者：このプログラムを効果的に実施するために、農業環境省はどのような解決策を提案していますか？詳しく教えてください。

チュオン・タン・ダット氏：まず、2021年から2025年までのタイニン省国家目標プログラム実施のための指導委員会の強化について助言し、同時に指導委員会の運営規則を公布しました。プログラム実施における各部局、支部、村・区人民委員会、社会政治組織間の連携を強化し、プログラムの実施結果の検査、監督、評価、報告を強化し、社会政治組織、関連組織、個人が監督に参加するための条件を整えます。

プログラム実施の原則：重点的、重要かつ持続可能な投資。貧困少数民族世帯、革命に貢献した家族のいる世帯、貧困世帯の子供と女性への支援を優先。広報、民主主義を確保し、コミュニティと人々の主体性と積極的かつ主体的な参加を促進する。人々の生活を向上させるために地元の労働力を使用するプロジェクトとサブプロジェクトを優先。国防と安全保障の強化に関連する国の状況、特徴、潜在力、強み、文化的アイデンティティ、慣習、優良慣行に従って、プログラム実施の開発と組織化を地方に分散および分権化する。

国家予算が主導的な役割を果たし、動機付けの役割を果たすことに加え、地方自治体は持続可能な貧困削減に参加するために社会資源を動員し、効果的に活用する必要がある。地方自治体からの見返り資金を、実情に応じて合理的に配分し、動員可能な財源を増やす必要がある。広報・教育活動を継続し、あらゆる階層、あらゆるセクター、そして社会全体、特に国民の意識と責任感を高め、貧困層に対する国民の連帯の伝統と「相互愛」の精神に大きな変化をもたらす。「タイニンは貧困者のために手を携える ― 誰も取り残さない」という模範となる運動を革新し…

●記者：ありがとうございました！

2025年11月12日から20日まで、農村開発局は、省内における持続可能な貧困削減に関する国家目標プログラムの実施能力向上のため、20の研修コースを開催しました。研修対象は、国家目標プログラム実施運営委員会、貧困層および準貧困世帯審査運営委員会、そして96のコミューン・区（15人/コミューン・区を含む）における貧困削減活動に直接責任を負う役人および公務員でした。

キム・ゴック

出典: https://baolongan.vn/thuc-hien-hieu-qua-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-giam-ngheo-ben-vung-nam-2025-a206291.html