二層制地方政府モデルの運営効率を継続的に改善・向上します。

ファム・ミン・チン首相は最近、2026年1月21日付の公式書簡第84/TTg-TCCVに署名し、各省庁、各部門、地方自治体に対し、二層制地方政府モデルの有効性と効率性を継続的に改善・強化するよう要請した。

Hà Nội Mới•21/01/2026

Tiếp tục hoàn thiện, nâng cao hiệu quả vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp- Ảnh 1. — 二層制地方政府モデルの運営効率を継続的に改善・向上します。

公式文書には次のように記されている。「2025年12月31日付政治局と書記局の二級政治制度と地方自治の運用状況と結果に関する結論第228-KL/TW号の実施にあたり、2026年1月9日付報告書第153/BC-BNV号における内務省の提案を考慮し、二級地方自治モデルの運用の有効性と効率性をさらに向上・強化するため、首相は各省庁、部門、地方自治体に対し、以下の業務を真剣に実施するよう要請する。」

法的文書を見直し、二層制政府モデルに適合しなくなった規制を修正または補足します。

1. 中央省庁向け

中央委員会、政治局、書記処の結論を引き続き徹底的に理解し、実行に移す。財政・予算、土地、計画、組織機構、人事、行政改革、デジタル変革、科学技術、教育訓練といった分野に重点を置き、管理分野・分野別に法文書体系全体を緊急に見直し、二層制地方政府モデルに適合しなくなった規則を速やかに改正、補足、新設、あるいは廃止する。地方分権、権限委譲、権限の明確化を厳格に実施し、行政手続き改革、デジタル変革を加速し、国家管理の有効性と効率性を向上させる。

具体的には、次の主要タスクに重点を置きます。

- 内務省地方自治組織法の遵守を確保するため、労働と雇用に関する規則の改正および追加を早急に検討し、提案する。これにより、二層制の地方自治モデルに沿って、地方が社級人民委員会に権限を委譲し、効果的に事務を管理するための根拠が提供される。また、政治局の承認を得た上で、協会の組織、運営、管理を規制する2024年10月8日付政府令第126/2024/ND-CP号の改正、および協会でフルタイムの指導的地位にある退職者の報酬制度に関する2011年6月1日付首相決定第30/2011/QD-TTg号の改正について、管轄当局に早急に助言し、提出する。

- 財務省組織機構及び行政単位の再編後、地方における公務機関及び資産の配置、組織、処理の実施状況に対する検査、監督、指導を引き続き強化し、主務官庁の指示及び法規制の遵守を確保する。各地方における公務機関及び資産の配置及び処理の進捗状況を、財政部の電子ポータル等のマスメディアを通じて公表する。2025年10月31日付政治局結論第202-KL/TW号における指針及び指示を厳守し、引き続き、地方の土地利用計画及び関連計画に基づき（土地法の規定に基づき、土地の分配、土地の賃貸等を通じて）、事務所、業務施設、医療施設、教育施設、文化施設、体育施設、公共施設、国防、安全保障等の用途への建物及び土地の機能の移転・転用の実施を指導する。

農業環境省は、管理下にある情報システム（家畜飼料に関する情報の公開など）の誤りを定期的に点検・修正し、二層制地方自治モデルとの整合性を確保しています。また、コミューンレベルにおける土地関連事項について、手続き、書類、様式の簡素化やガイダンスを提供し、農業セクターデータベースとオープンデータカタログのコミューンレベルへの展開を指導しています。