国家デジタル変革プロセスの法的根拠の検討と完成を継続する

国会は、以下のプロジェクトについて議論しました：地質鉱物法のいくつかの条項を改正および補足する法律、農業と環境の分野における15の法律のいくつかの条項を改正および補足する法律、デジタル変革に関する法律、土地法の実施を組織する際の困難を取り除くためのいくつかの政策メカニズムを規定する国会の決議案。

ダナン市国会議員のトラン・チー・クオン氏が討論会場で演説する。（写真：ダン・アン）

12月1日、第10回会期を継続し、国会は議場で以下の案件について議論した：地質鉱物法のいくつかの条項を改正および補足する法律、 農業と環境の分野における15の法律のいくつかの条項を改正および補足する法律、デジタル変革に関する法律、および土地法の実施を組織する上での障害を取り除くためのいくつかの政策メカニズムを規定する国会の決議案。

国会は午前中、 トラン・タン・マン国会議長の指示の下、会期全体の作業時間を変えずに議題に7つの内容を追加し、第10期国会の議題の修正と補足を承認する投票を行った。

環境保護は最高レベルでなければなりません。

希土類鉱物の管理と開発問題は、多くの代表の注目を集めている。ラムドン省代表団のチン・ティ・トゥ・アイン氏は、地質鉱物法の改正に希土類に関する独立した章が追加されることに強い賛同を示し、法案は科学と厳格なリスク管理に基づく希土類資源管理の原則を再確認し、環境保護を最高レベルに据える必要があると述べた。義務的な技術的安全基準を設定する必要があり、技術力、財務力、そして国際基準を満たす環境管理システムを備えた企業のみが参加できる。代表は、技術評価、リスク評価、現地調査から廃棄物処理と環境修復の監視に至るまで、希土類の選別・分離・加工活動の全チェーンにおいて、国家原子力放射線安全機関が独立した監視の役割を担うことを強調した。

また、ホーチミン市代表団のグエン・タム・フン氏は、資源の買収や技術流出のリスクがある敏感な分野である希土類鉱物の管理についても懸念を示し、希土類の探査、開発、加工を行う企業を選定するメカニズムを明確にし、資源主権、国家経済安全保障、希土類産業の自立性を確保するために厳格な承認プロセスを補完する必要があると述べた。

代表団が懸念しているその他の問題としては、鉱物資源計画と重要な国家プロジェクトの計画の重複、広大な地域に分布し、採掘期間が数十年に及ぶチタンやボーキサイトなどの露天掘り鉱山の現状などが挙げられる。天然資源を保護し、人々の生活を保障し、環境や人々の権利への影響を最小限に抑えるために、鉱物資源の採掘に関する規制を厳格に管理すべきだという意見もある。

農業と環境分野の15法の複数の条項を改正・補足する法案について、ハ・シ・ドン代表（クアンチ代表団）は、法的統一は運用メカニズムと密接に連携して行われなければならない、権限に関する規制は環境リスクと行政境界を考慮したものでなければならないと述べた。「この法律は、明確な規定、明確な責任、明確な基準、明確な適用方法、事務手続きの削減、そして行政措置のみに頼るのではなく経済的メカニズムによる執行管理の強化という方向性で完成されるべきです。この法律が適切に編集されれば、15法を改正するだけでなく、法律の執行方法も改正できるでしょう」とハ・シ・ドン代表は述べた。

チャン・ドゥック・タン農業環境大臣は、レアアース鉱物に関する代表団の意見を説明し、ベトナムは世界でも有​​数のレアアース埋蔵量を誇る国であると述べた。同省は、比較的充実した、厳格に管理された鉱区を特定し、レアアースに関する国家戦略の策定を主導し、2026年初頭の公布に向けて関係当局に提出した。大臣は、原材料の輸出を制限し、クローズドバリューチェーンを形成するという精神に基づき、今後、レアアースは国の開発と発展にとって重要な資源となると考えている。

国家デジタル変革のための統一的な法的枠組みの構築

会場でデジタル変革法案について議論したところ、代表者の大多数は、デジタル経済においてデジタル変革法案の公布は不可欠であると評価しました。しかしながら、法案は、尊重の権利、個人情報の保護、デジタル空間への参加における個人データの保護、デジタル環境などに関する厳格かつ具体的な規定を継続的に見直し、補足していく必要があります。

グエン・ティ・ヴィエット・ガー代表（ハイフォン市代表）は、法案草案では、個人や組織がデジタル空間に参加する際の権利に関する多くの内容が明確に定義されていないと述べた。データの管理、収集、活用、利用の方法には、プライバシー権の侵害、データの歪曲、漏洩といった多くのリスクが伴う。したがって、プロジェクトでは、苦情処理・補償メカニズムに関する規定、市民の個人情報保護権が侵害された場合の政府機関の責任、そして特に児童などの社会的弱者の保護に関するより具体的な規定など、厳格かつ具体的な規定を継続的に見直し、追加していく必要がある。

消費者の個人データ保護に関する見解を述べたグエン・タム・フン代表（ホーチミン市代表団）は、法案草案は消費者情報の特定義務を規定しているものの、アルゴリズム、ランキング提案、パーソナライズ広告の適用における消費者データの処理に関する原則が規定されていないと述べた。起草委員会は、アルゴリズムのリスク評価に関する規制と、消費者保護に必要な水準でのアルゴリズム運用基準の公表義務を規定に追加することを検討する必要がある。これにより、競争の歪曲、消費者行動の操作、個人データの悪用、意図的な虚偽コンテンツの拡散といったリスクを防止できる。

グエン・マイン・フン科学技術大臣は、代表団の意見を説明し、「デジタルトランスフォーメーション法は難解な法律であり、世界には類似の法律はありません。したがって、この法律の起草の趣旨は、簡潔で枠組みとなる法律を策定し、政府に柔軟性を与えることです。デジタルトランスフォーメーション法は、国家レベルのデジタルトランスフォーメーションのための統一的な法的枠組みを構築し、デジタルトランスフォーメーションが正しい方向へ、安全かつ効果的に推進されることを保証するために制定されました。」と述べました。

代表団の意見を踏まえ、大臣は、専門分野の詳細な規定や技術的説明を削除し、デジタル国家の実現に欠けているデジタル経済とデジタル社会を補足し、情報技術法の電子政府に関する内容を本草案に反映させると述べた。会議では、代表団は、土地法の施行における障害を取り除くためのいくつかの政策メカニズムを規定した国会決議草案についても意見を述べた。

出典: https://nhandan.vn/tiep-tuc-ra-soat-hoan-thien-co-so-phap-ly-cho-qua-trinh-chuyen-doi-so-quoc-gia-post927309.html