貧困削減活動の実施における困難を解消し続ける

QTO - 省内から草の根レベルに至るまで、政治システム全体の参加は、クアンチ省における2021～2025年の持続可能な貧困削減に向けた国家目標プログラム（NTPP）の達成に大きく貢献しました。これにより、省民の物質的・精神的な生活の向上だけでなく、地域の社会経済発展の促進にも貢献しています。しかし、明るい兆しがある一方で、早急に解決すべき困難や問題も依然として存在します。

Báo Quảng Trị•01/12/2025

実装に混乱

長年にわたり、「持続可能な貧困削減のための国家目標プログラム」は、特に困難な地域の生活環境の段階的な改善と社会経済の発展を支援するための重要な「てこ」となっています。2021年から2025年にかけて、このプログラム実施のために国家予算から動員された総額は1兆2,720億ドンを超え、そのうち中央予算が89.2%、省予算が10.8%を占めています。省全体の貧困削減政策実施のために動員された予算は8兆8,480億ドンを超えています。これらの資金は、生活環境の改善、貧困層の基礎サービスへのアクセス拡大に貢献し、持続可能な貧困削減を促進しています。

そのおかげで、2024年末までに省全体の貧困率は4.46%（19,805世帯相当）に減少し、少数民族の貧困世帯は37.92%（15,437世帯相当）に減少する見込みです。貧困削減支援政策が同時に実施され、数千世帯が雇用を創出し、住宅や生活手段を確保し、徐々に生活を改善し、貧困から脱却できるよう支援しています。

青年連合が困難な状況にある世帯のための住宅プロジェクトの建設を開始 - 写真：NP

しかし、明るい兆しがある一方で、プログラムの実施プロセスは依然として多くの困難に直面しており、持続可能な貧困削減目標の実施の質に影響を与えている。具体的には、中央政府と省政府によるプログラム実施の指針となる文書の一部が遅れて発行されたり、発行されても何度も修正・補足されたりしたため、各レベル、各分野、各地方で混乱が生じ、実施活動の進捗が遅れている。職業資本の支出率は低く、栄養に関するサブプロジェクト、海外就労者支援などのサブプロジェクトは同期的に実施されている。特に遠隔地のコミューンにおける宣伝・広報活動は、核心を捉えておらず、創造性に欠け、少数民族の文化や情報へのアクセス習慣に適していないため、効果を上げていない。実施プロセスには依然として多くの複雑な手順があり、貧困世帯のレベルと状況に適していない。

さらに、一部の地域では党委員会や当局の指導力と指導力に依然として限界があり、実施組織は決意を欠き、責任を恐れ、中途半端な姿勢で業務に取り組んでおり、指導、検査、監督体制も不十分である。貧困層の中には、勤勉さを欠き、貧困脱却の意志を欠き、国家の支援政策を享受するために貧困世帯リストから外れることを望まない、ただ待つ、頼るという精神状態の人々が依然として存在する。

プログラムの実施を加速するために学んだ教訓

2021年から2025年までの持続可能な貧困削減のための国家目標プログラムの実施を遅らせた困難と障害から、今後プログラムの有効性を高め、実施を加速するための多くの教訓が得られました。まず第一に、持続可能な貧困削減のための国家目標プログラムを社会経済開発戦略の主要課題として位置付け、一貫して長期的に実施する必要があります。

したがって、省内の各レベル・各部門は、地方分権化と責任の明確化に重点を置く必要があります。調整規則を見直し、公布（または更新）し、重複を減らし、資本配分の支出と署名決定における責任を明確にする必要があります。同時に、資源を合理化・統合し、支出を迅速化します。小規模なプログラムやプロジェクトについては、資本支出手続きを短縮するメカニズムを提案する必要があります。同時に、多様で創造的、そして国民に近い方向へのコミュニケーションを強化し、情報アクセスの形態を革新し、直接とオンラインを柔軟に組み合わせ、ソーシャルネットワーク、説明画像や動画、母国語を活用します。

同時に、雇用と市場との連携を伴った持続可能な生計モデルの導入に重点を置き、安定した収入源を創出することで、貧困層の自立と持続的な貧困からの脱却を支援する必要があります。資源の断片化、重複、分散を防ぐため、資源を効果的に統合します。住民と地域社会の参加を得て、客観的で透明性のある監視・評価メカニズムを構築します。

クアンチ省は、これらの教訓を踏まえ、新たな期間において、多面的、包摂的、かつ持続可能な貧困削減の目標を効果的に推進していきます。貧困世帯が持続的に貧困から脱却できるよう支援するだけでなく、近代的で包括的な農村開発を推進し、地域間の格差を縮小していきます。これにより、国家多面的貧困基準に基づき、期間開始時と比較して貧困率を50%以上削減するという目標は、2030年末までにまもなく実現し、急速かつ持続可能な経済成長の促進、社会保障問題の効果的な解決、そして省党大会決議で定められた目標の達成に貢献することになります。

ナム・フォン

出典: https://baoquangtri.vn/xa-hoi/202512/tiep-tuc-thao-go-kho-khan-trong-thuc-hien-cong-tac-giam-ngheo-06f6cc1/